对如何贯彻《决定》精神加强工会干部能力作风建设的思考

　　[摘要]由党的十七届四中全会通过的《决定》对开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进的方向，也对加强工会自身建设，推进新形势下工会工作提出了新的更高要求。笔者认为加强工会干部队伍的自身建设特别是工会干部能力作风建设尤为关键和重要。文章就新时期、新形势下工会干部要增强“五个方面的能力”和大兴“五种优良作风”作了简要阐述。
　　[关键词]《决定》，工会干部，能力作风建设，思考
　　2009年9月15日至18日，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京隆重举行。这是中国共产党作为执政党在全国执政60年后的一次会议，这是国内外局势复杂多变时期的一次会议，这是金融危机下的一次会议，这是发展调速、民生需求多样、就业压力加大情况下的一次会议，这也是共和国60岁生日前的一次意义非凡的会议。会议取得了重要成果，胡锦涛总书记的重要讲话和全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），认真总结了60年执政的宝贵经验，深入分析了党的建设面临的新情况新问题，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程进行了研究和部署，为加强和改进新形势下党的建设，开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进的方向，也对加强工会自身建设，推进新形势下工会工作提出了新的更高要求。笔者认为，在当前全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观的新形势下，工会要成为联结党和职工群众的桥梁与纽带，最大程度地把广大职工群众吸引住、团结在党的周围，建设有中国特色的社会主义伟大事业，加强工会干部队伍的自身建设就显得尤为关键和重要，工会干部特别是领导干部的能力素质和工作作风将直接影响工会工作的成效。笔者从工会工作角度，对新时期、新形势下工会干部要增强“五个方面的能力”和大兴“五种优良作风”进行了思考。
　　一、要着力加强驾驭全局的能力
　　当今世界正处于“大发展大变革大调整”时期,再加上执政党自身一些“不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题”,就使得我们党面临着“四个考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验以及外部环境考验。这些考验是长期的、复杂的、严峻的。这也就是为什么“居安思危，增强忧患意识，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”，成为了四中全会的主基调。工会作为党领导下的群众组织要适应这样的新形势，工会干部要胸怀全局，坚持在大局下思考、大局下行动，要站到改革、发展、稳定全局的高度，审时度势，自觉服从全局。当工会的局部利益与全局利益相矛盾时，要无条件服从全局利益；当局部利益与全局利益基本一致时，则采取结合、兼顾与服从、服务全局的方针。要通过丰富教育载体，开展各项活动,凝聚共识,进一步团结动员干部职工积极应对国际金融危机，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，为推动经济又好又快发展建功立业。要着力增强全局的凝聚力和向心力，充分发挥工会的优势，善于从工会组织的个性与特点出发，善于以宽阔的眼界在服从、服务于全党全国工作的大局中找准坐标和定位，选准局部与全局的最佳结合点，以更宽广的视野、更长远的眼光、更系统的思想谋划工作、处理问题。要坚持统筹理念，弹好钢琴，正确处理各种重大关系、利益关系，在统筹中推动发展，促进和谐。近年来江苏省扬州市委、市政府着力于提升城市品质，着力于建设工程的提档升级，作为扬州建设系统的基层工会干部应带领广大职工服从、服务于这项全局工作，积极投身于如火如荼的城建事业，为把扬州建设成为人文内涵深厚、生态环境秀美、古今辉映、外美内秀、形神兼备的名城而努力。
　　二、要着力加强科学发展的能力
　　深入贯彻落实科学发展观是党的十七大报告的一个重要方面的内容。如报告所说，科学发展观是与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。工会干部要自觉转变发展观念，要在全面把握科学发展观内涵和实质的基础上，切实增强推进科学发展的自觉性和坚定性，努力成为践行科学发展观的表率，使各项政策措施、工作部署、工作方法更加适应新形势下工会发展的新要求。同时按照以人为本的核心要求，坚持以职工为本的中国特色社会主义维权观，“组织起来，切实维权”，积极地为职工说话办事，只有切实地实现好、维护好、发展好广大职工的合法权益才能充分调动职工群众的积极性，各级工会干部只有不断提高协调劳动关系的能力，通过健全和完善在工会组织领导下的维权机制，切实履行表达和维护职工合法权益的基本职责，才能促进劳动关系的稳定和谐，才能在广大职工群众的自觉参与下把科学发展观落实得更好。保障民生政策落实，切实维护职工权益，是新形势下贯彻《决定》精神，工会工作的着力点。
　　三、要着力加强开拓创新的能力
　　工会干部自身的创新能力素质，是工会工作与时俱进，取得成效的关键因素。工会干部要“坚持继承和创新相结合，坚持用时展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己”，继续坚持以解放思想为先导，以改革开放为动力，大力提升开拓创新的能力。面对新形势、新任务，工会工作仍沿用或照搬传统做法和过去的经验是难以应对的，工会干部必须保持与时俱进的精神状态，突破陈规旧习、思维定势，积极研究当前工会工作面临的新情况、新问题，始终保持改革创新的锐气，不断汲取新理论、新观念，不断开拓工会工作多样化的活动领域，开拓工会工作运行机制的领域，开创工会工作的新思路、新局面。
　　四、要着力加强执行落实的能力
　　很多工作或制度要求提的很高，布置的很多或规定的很全面，但往往最薄弱的是执行。工会干部是职工的带头人、贴心人，要大力弘扬认真履职、埋头苦干、雷厉风行的工作作风，努力提高对党的路线方针政策、有关决策部署的执行落实能力，切实把党和组织的关怀落到实处。在推进工作落实中，要勇于担当，敢于负责，乐于奉献。要有坚韧不拔的毅力，锲而不舍的精神，一抓到底，切实提高执行落实的质量和成效。对定下来的目标和措施，要排除一切干扰，有令必行，有禁必止，确保各项决策部署落到实处。当前，各级工会组织应大力宣传、贯彻实施《劳动合同法》，为实现劳动者体面劳动，为构建和谐、稳定的劳动关系，为推动中国社会走向更加文明、更加进步而努力奋斗！
　　五、要着力加强沟通协调的能力
　　沟通与协调包括了两个层面。一是要善于与群众沟通协调，要善于协调处理矛盾。必须适应经济开放、民主发展的新变化，对可能影响稳定、影响全局、影响发展的矛盾和问题，要及时发现、及时沟通、及时协调、及时化解。工会工作要适应新形势的发展需要，取决于一支素质高、干劲大、作风实、勇于开拓进取的工会领导班子和工会干部队伍。工会干部要成为密切联系群众，敢于维护职工切身利益，真心实意替职工说话办事的人。二是要善于搞好班子成员间的沟通与团结。工会主席要主动加强与班子其他成员的工作交流，根据分工切实履行职责，坚持以事业为重，识大体、顾大局、讲原则，凝心聚力，和衷共济，为实现共同目标而奋斗。
　　六、要大兴刻苦学习之风
　　“世界在变化，形势在发展，中国特色社会主义实践在深入，不断学习，善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，”“向书本学习、向实践学习、向群众学习”，的确，社会主义市场经济的发展，使工会工作领域更加广阔、工作对象更加复杂、工作内容更加丰富、工作方式更加多样，工作矛盾更加繁杂，这些都对工会干部的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力等提出了新的要求。如果没有过硬的思想素质和较高的政策理论水平，没有善于研究问题、分析问题，提出对策建议的能力，就难以胜任这项工作。针对形势不断发展、知识不断更新、任务不断加重的新情况，工会干部只有加强政治理论学习，努力提高自己的思想政治素质，掌握驾驶全局的工作能力，才能善于从政治上认识和判断形势，从容应对和处理复杂局面和突发性事件，在路线、方针、政策上，与党中央保持高度一致，在事关全局，事关安危的原则问题上立场坚定，旗帜鲜明；才能善于正确处理国家、企业、职工三者之间的关系，维护广大职工的根本利益，维护社会稳定，构建和谐。《工会法》、《劳动法》、《集体合同法》、《女职工权益保障法》、《劳动合同法》等是工会依法维护职工合法权益的法律依据，也是工会调节各类复杂劳动关系的准则。工会干部要深入学习相关的法律、法规，以引导、教育职工学法、懂法、守法，用法律来规范自身的行为，保护自身的合法权益。工会干部要学以致用，善于把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领，争做思路宽、眼界宽、胸襟宽的干部。
　　七、要大兴争先创优之风
　　面对新阶段、新目标和新的竞争态势，工会干部要树立强烈的使命感和责任感，自觉地把自己的理想和追求同党和人民的事业紧密联系起来，同全社会的发展紧密联系起来，把饱满的进取热情和科学的工作态度有机统一起来，爱岗敬业，勤奋工作，为群众解难事、办实事、做好事。始终保持奋发向上的朝气、奋发有为的锐气、奋勇争先的志气，坚持讲业绩、讲创造、讲作为。
　　八、要大兴求真务实之风
　　工会干部要坚持求真务实的工作作风，真抓实干，深入基层，善于调查研究，掌握工作主动权，创造性地开展工作。要以对广大职工高度负责的精神，积极参与国有企业改革，加快新经济组织的工会组建步伐，大力推行平等协商和签订集体合同制度，加快形成对新经济组织工会的领导体制等，通过加大参与力度，拓宽参与渠道，提高参与质量，从源头上参与把关，以维护好职工的合法权益。要克服浮躁情绪，下决心从文山会海和迎来送往中解脱出来，把心思用在发展上。要在攻坚克难上下功夫，敢于直面困难、正视矛盾，拿出办法，解决问题，如《决定》中要求的“把功夫下到察实情、出实招、办实事上，努力在推动科学发展、促进社会和谐等方面不断取得实效。”
　　九、要大兴联系群众之风
　　坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，是新形势下贯彻《决定》精神，工会工作的根本点。工会是党领导下的群众组织，工会干部必须大力弘扬密切联系群众的优良传统和作风，牢固树立群众观念和责任意识。要经常深入基层、深入职工群众之中，聆听和收集职工群众意见，了解实情、汲取智慧，在感情上与职工群众融为一体，思想上与职工群众产生共鸣，自觉、主动、认真地去履行自身的职责，解决好群众反映强烈的问题，多做顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，努力让职工群众得到实实在在的利益，共享改革发展的成果。要善于引导和教育群众，通过谈心谈话、示范引导和优化服务等方法，化解改革发展稳定中出现的各种社会矛盾，凝聚促进发展的力量。
　　十、要大兴清正廉洁之风
　　工会干部不应把自己当成“官”，而是要做职工的带头人、贴心人。工会干部要弘扬艰苦奋斗的精神，保持清正廉洁的作风，“始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗”。要自觉地加强党性锻炼，这对每一名工会干部来说尤为重要。加强党性锻炼，必须坚定政治信念，即共产主义信念。这是无产阶级党性的核心与精髓，是一种巨大的精神力量和精神支柱。工会干部要始终如一地自觉地将这种信仰，变为对社会主义事业孜孜不倦的追求和脚踏实地的探索。要坚定理想信念，“理想信念是践行社会主义核心价值体系的重中之重”，要时刻保持清醒的头脑，时刻牢记“两个务必”，增强自身修养，陶冶情操，保持平和心态，干净做事，清白做人。要算好政治、经济、感情和家庭“四本帐”，坚守法律、纪律、道德“三底线”，真正做到一身正气、两袖清风，永葆昂扬锐气、蓬勃朝气和浩然正气。
　　时代的发展，对工会工作提出了更高的层次要求，为此，我们必须努力地加强工会干部自身的能力作风建设，只有努力地建设一支热爱工运事业、素质高；能顺应形势发展需要、作风实；勇于开拓进取、干劲大；密切联系职工群众、信得过的干部队伍，才能使工会组织更具有吸引力和凝聚力。工会干部重任在肩，当奋力前行，去迎接新的挑战、经受新的考验、夺取新的胜利！