随着我国社会转型不断推进,社会经济、政治文化、利益分配、组织形式等不断呈现多元化发展,社会利益结构不断分解和重组,导致利益分配不平衡和利益表达缺失的问题日益突出,十分不利于社会主义和谐发展。
【摘要】我国正处于社会转型的重要时期,相关社会风险问题日益突出,严重影响到我国社会主义的建设和发展。构建科学有效的利益表达机制是控制社会风险因素的有效措施,也是促进我国设顺利转型的必要举措。本文阐述了我国社会转型期构建利益表达机制的重要性,分析了当前我国利益表达机制现状及存在的问题,并提出了建设利益表达机制的有效措施。
【关键词】教育职称论文,社会转型,利益表达机制,建设途径
一、利益表达机制的重要作用
利益表达是指社会成员或利益群体通过一定的渠道和方式向执政党、政府或各级组织提出利益宣示,并要求得到满足的行为。当前时期是我国社会转型的重要时期,社会经济和科学技术快速发展,政治文化、价值取向、利益结构等不断呈现多元化发展,由此带来社会风险问题日益突出,比如贫困差距、阶级利益冲突、群体利益侵害等问题,且相比过去任何时期,该时期内利益矛盾更加复杂化、多元化和尖锐化,严重影响到社会主义的稳定性。因此,构建利益表达机制是我国社会创新管理体制的有效途径,其重要作用主要表现在:1.正确引导利益受侵群体或个体理性表达利益。在现实生活中,当群体或个人利益受侵害且投诉无门时,群体或个人往往满腹牢骚、怨气冲天,容易失去理性思考,继而采取极端手段表达不满,引发公众危险事件。利益表达机制是一个表达和申述利益的平台,可以引导群体和个体正确表达利益,可以有效减少负面情绪引发极端行为。2.化解社会群体或个体之间的冲突。在我国社会转型期,利益冲突来自个体之间、群体之间、个体与群体之间等,利益冲突更加复杂化,一旦利益冲突不能及时化解,极易引发群体暴动、个体打击报复、群体冲突等不良事件发生。利益表达机制可以让政府或相关调解部门及时了解事件的发生情况,以便于及时采取有效措施进行处理,减少群众积怨,控制社会危险事件发生。
二、我国利益表达机制现状及存在的问题
(一)利益表达途径具有局限性
由于社会公众权利意识和法律意识不断增强,公众利益表达量快速增长,但我国现存的利益表达渠道却未能有效拓宽,呈现一定的局限性,激化了社会阶层的矛盾。主要原因有几个方面:一是民众人大代表缺乏有效代表性。人大代表民主选举名不符其实,多数人大代表是由部门领导指定,并在提名后按程序举办形式化选举会议,由此产生的代表不能充分代表广大民众的利益。且在一些地区人大代表多为政府部门、机关单位或国有企业人员,弱势群体比例极少。二是我国现行的信访体制难以满足不断增加的利益诉求量。当前信访体系复杂,程序繁多,信访案件处理效率低,信访事件挤压量大。三是弱势群体缺乏有效凝聚力。弱势群体由于文化背景差异、知识匮乏,无明确的利益保障组织,其在表达利益上多数处于无助状态。
(二)利益表达方式缺乏理智性
当前公众在表达利益时多数处于被动地位,参与相关部门处理利益矛盾事件程度比较少,加上部门对相关事件处理的公开度和透明度十分有限,难以满足公众的知情权,导致社会公众选择不恰当的利益表达方式。比如采取非法游行集会宣示不满情绪,游戏示威会容易煽动民心,引发社会公众的恐慌;比如采取围堵和冲击党政机关的方式表达利益,容易引发踩踏或误伤事件发生,造成过犹不及的现象。利益表达方式不当,不仅达不到预期的效果,反而引发社会秩序混乱,造成民众惶恐,导致社会阶层利益损害面扩大,影响到社会的稳定。
三、构建社会主义健全的利益表达机制
(一)创建社会基层组织,改善政府独担责任的局面。
在社会转型期,原有利益结构和机制组织不断分解,社会各阶层利益遭受破坏程度不断加深,社会由“国家一单位一公民”的旧体制转变“国家一社会组织一市场”的三元架构。在新型社会体制下,国家只有不断整合社会资源,挖掘其中有利因素,建设有效的群体利益表达体系,确保民众的利益及时表达。一方面政府应当积极培养社会基层组织,包括民间组织、企业组织、行业协会等游离组织,并授予组织相关权限,承担一部分责任。这样可以有效的拓宽民众利益诉求的渠道,提高公众利益冲突处理效率。基层游离组织来源于社会基层,其更能代表社会基层群体和弱势群体的利益,能积极引导群体正确的表达利益。另一方面政府应当建立健全各类社会组织协作系统,使其成为党和政府机关的得力助手,通过间接管理的方式实现“小政府、大社会”的管理目标。
(二)通过大众传媒开辟新渠道,丰富公众利益表达途径
当前网络技术、传媒技术以及计算机技术快速发展,政府可以利用此契机,建立贴近公众生活的大众传媒组织,构建方便快捷、全新高效的利益表达平台,确保公众可以通过多层次、多途径、多方位的体系进行利益表达。首先,借助传媒大众的力量,包括电视、广播、报刊等途径,进行上情下达和下情上传,实现信息高速传输,提高利益表达和处理的效率。其次,通过网络技术建立多渠道利益表达平台,比如在线问答、专题论坛、公开发帖等方式,提高政府处理相关事宜的透明度,保障广大网民的知情权。最后,建立和完善利益表达机制相关责任制度,确保公众合理利益能充分诉求,促使公众利益表达更加科学合理化。
(三)创新和改革传统政治体制,激发民众参与政治的热情
随着社会政治文化呈多元化发展,民众参与政治的热情日渐高涨。政府应当加强政治体制的改革,构建一个多维度的利益表达机制,满足公众日益增长的利益表达需求,才能有效维护社会政治的稳定,促进社会和谐发展。同时政府可以通过民众参与政治过程中,充分了解民众的社会利益要求,并依此为依据及时调整和修订相关民生政策,进而提高民众满意度和支持力度。比如政府在作出重大决策前,实施民意调查,征集民众的意见和建议,充分体现了利为民所谋的政治原则。
总之,在社会转型期,通过构建完善的利益表达机制,不仅可以化解社会风险因素,同时可以缓解社会阶层矛盾,对凝聚社会民心和保障社会稳定发展具有重大的意义。