浅析工程监理工作有关问题思考

所属栏目:行政法论文 发布日期:2012-04-27 09:49 热度:

  <摘要>:基于我国建设监理制度起步比较晚且发展比较缓慢,传统的建设工程管理体制已经不能够适应当代工程建设监理体制的发展需求,工程建设监理的法律法规不完善、监督机制不健全以及监理人员思想觉悟差等种种问题层出不穷,严重制约着工程监理工作的高效进行,严重影响高质量工程建设的切实有效进行。因此,目前,加强工程监理工作,实现工程建设的可持续发展已是刻不容缓。
  <关键词>:工程建设、工程监理、现状、对策
  
  按照《建设工程监理规范》(GB50319-2000)(以下简称《规范》)前言的说明:“所谓建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托,依据国家有关工程建设的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设委托监理合同,对工程建设实施的专业化管理”。实行建设工程监理制,目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。
  一、 工程建设监理工作的现状
  1、 监理工作范围存在局限性。我国建设工程涉及范围比较广泛,但其建设工程监理却只适用于工程建设的投资阶段以及实施阶段,基于建设工程是指工程进行的全过程,这就造成现行的监理工作不能够有效的进行,且因没有对建设工程进行全面的把握与了解,致使不能够切实有效的进行开展建设工程监理工作。
  2、 建设工程其他部门不能够辩证的看待监理工程师。建设工程监理是一个细致且复杂的工作,该工作在工程建设管理过程中起着极其重要的作用。目前,建设单位以及承包商吧监管工程师当作质量检查的可有可无的工具,仅仅授予监理人员施工阶段的质量控制权,此种做法导致监理人员无法对建设工程全过程进行实施有效地监理,并且局部监理对其建设工程整个过程中起不到应有的效果。同时,势必将大大减低了监理人员的工作积极性以及主动性,长此以往下去,势必会给工程建设带来不可估量的损失。
  3、 监理队伍整体素质有下滑趋势。鉴于现阶段内,监理工作不能够受到建设工程企业的重视,不仅导致监理职工们的积极性以及主动性得以丧失,而且监理地位也急剧下滑。具体表现在以下方面,首先是监理队伍地位低,目前,我国监理工程师的工作处于注册工程师的最低层,直接导致高智能的人才不愿意涉足监理工作,以此恶性循环下去,势必会造成监理行业成为“鸡肋”;其次是在职的监理职工们专业知识水平极其低下,且思想觉悟差,企业的发展靠人才,人才是发展的前提保障,受监理行业地位低下的影响,导致我国大部分监理工程师,呈现“破罐子破摔”的不良局面。
  4、 监理单位恶性竞争现象严重。目前,由于我国社会竞争机制不健全,再加上“豆腐渣”工程的屡屡出现,给监理工作带来了极大的极大的挑战,同时,监理市场竞争力也日益激烈,甚至者部分监理单位为提高竞争力水平,采取不法手段承揽监理业务或者是不断降低工程监理费用,曾一度远远低于国家标准,低成本的工程监理费用势必会造就出低质量的监理工作,以上几种不良做法,严重制约了建设工程的质量,给人们的生命财产安全造成了隐患。
  二、 规范建设工程监理工作的有效措施
  1、 建立健全建设工程监理体系。完善建设工程建立体系首先要制定规范以及统一的建立表格,并将监理全过程详细、准确以及及时的记录在内,并及时做好于工程建设部门的协调;其次是不断完善建设工程监理相关的法律法规,力求为监理工作又快有好的进行提供良好的外部环境;最后是制定切实可行的监理方案,切实可行的监理方案是建设工程监理工作高效开展的指明灯,制定有效的监理方案需要监理部门通过分析建设工程的特点,在科学发展观的基础之上进行制定设计。
  2、 提高监理地位,建立完善的优胜劣汰制度。监理地位低下以及监理职工综合素质差不利于监理行业发展。因此,要明确监理地位,采取有效地措施证明监理工作是建设工程中不可或缺的一部分,同时将有效地建立职工人员定期的进行考核检测,剔除糟粕的职工,依靠行业自律,政府监管,加强监理队伍的师资力量。
  3、 加强监理职工的专业知识培训,提高其思想觉悟。当今社会是人才的社会,社会知识、材料以及技术均发生着日新月异的变化,新思想、新知识、新技术以及新观念不断的涌现,因此,监理职工若想在飞速发展的社会中求生存,谋发展就必须学会适应社会,首先是以一颗积极向上的心态学习国内外先进的经验知识;其次是监理部门要定期的对监管职工实施考核检测,采取有效地措施加强其思想觉悟,再次是运用高科技手段进行实施建设工程监理;最后是大力培养创新能力,实行责权利与奖罚制相结合的制度,充分调动监理职工们的工作积极性以及主动性。
  4、 工程成品的质量控制。对于工程项目来说,对工程成品的质量控制主要集中在保修和日常维护两个方面。建设工程质量保修是在工程竣工验收的同时由施工单位向建设单位发送《建筑安装工程保修证书》。保修证书目前国家尚无统一的格式或规定,应由施工单位按惯例拟定并统一印制。保修证书的主要内容包括:工程概况、房屋使用管理要求;保修范围和内容;保修时间;保修说明;保修情况记录。此外,保修证书还应附有保修单位(即施工单位)的名称、详细地址、电话、联系接待部门和联系人,便于建设单位联系。
  在日常保养方面,要注意雨季屋面、墙面的防水情况,冬季注意锅炉房及采暖系统的情况;发现问题采取有效措施,及时加以解决。在此过程中,也要了解在施工过程中所采用的新材料、新技术、新工艺、新设备等的技术性能和使用后的效果,发现问题及时加以补救和解决。
  三、 结论与展望
  本人在建设工程监理理论研究及实践方面主要得出如下结论:建设工程监理业务是高智能型服务工作,目标控制是监理业务的核心,从业人员必须要系统地掌握建设工程监理的目标控制方法、措施、动态原理;建设工程质量、进度、造价三大目标之间是对立统一的关系,在目标控制过程中必须科学协调三者的关系,做到全方位、全过程的系统控制;目标计划和规划的质量直接影响目标控制的质量,监理单位在具体目标控制工作开始之前要组织力量科学的、高质量的确定目标计划和规划;由于发展条件不相同,我国的建设工程监理与国外的项目管理相比存在一定的差异,需求方对监理的认知度较低,市场体系发育不够成熟,市场运行规则不够健全,需要进一步健全法制建设,加强人才培养力度,建立绩效评价机制;通过实际项目的接触和研究,开展建设工程监理目标控制,需要工程建设各方的共同努力和合作来完成,监理单位在项目目标控制中发挥着重要的第三方作用,要严格遵守公正、科学、独立原则,为业主提供热情服务的同时,妥善处理各类关系,努力实现工程项目最优目标。
  监理工作不仅仅是一个行业更是一份责任,一份对祖国建设负责对广大人民切身利益负责的责任,同时,为我国社会经济水平的提高以及社会稳定产生了重要的影响。基于现阶段内,还未形成完整的建设工程监理制度,致使其监理工作上还存在着一些不足之处,但是,就目前社会发展形式来看,实现建设工程监督制度的不断完善与改革已是势不可挡。所以,为实现我国经济建设又好又快的发展,监理职工们要积极创新,团结奋斗,为实现建设工程稳固进行贡献自身应有的力量。
  
  参考文献
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  [2]李海.试论工程监理与施工质量的关系[J].内蒙古科技与经济,2009,(17)
  [3]谢来富,李云根,谢金夫.对建设工程项目实行代建制的若干思考[J].项目管理技术,2009,(S1)
  [4]陈俊宝,张健.工程监理在控制工程造价中的作用[J].科技信息,2009,(03)

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