发展民生计量，强化计量惠民

　　(摘要)关注民生、构建社会主义和谐社会，有效履行质监职能，强化计量惠民服务意识，为全社会提供民生计量服务，切实维护广大人民群众的切身利益落实科学发展观的高度，将效能建设与关注民生、计量惠民紧密结合起来，真正做到计量服务于百姓，计量实惠于百姓，使此项工作在我区有序、有力、有效地推进，并得了阶段性成果。
　　(关键词)关注民生，计量惠民
　　5月20日是“世界计量日”，计量工作作为国家经济社会发展的重要基础，对提高企业市场竞争力、维护市场公平交易秩序、保障民众生活健康安全的作用日益凸显。要让更多的人了解、关注计量，维护消费者利益，营造诚信、公平、放心的计量环境。
　　民生计量以维护百姓切身利益为出发点和落脚点，解决政府关注、百姓关心的带有普遍性的计量问题。下真功夫，解决实际问题，以促进和谐社会的建设。民生计量包括衡器计量、三表（水表、电表、煤气表）计量、燃油加油机计量、出租车计价器计量、医疗器械计量等。
　　部分经营者或计量器具的使用者由于自身文化素质较低、法制意识淡薄，为达到个人利益的最大化，无视国家法律、法规对计量器具做手脚，故意坑害人民群众利益。诸如，电子计价秤的常见作弊方式有：加装按键开关；安装遥控开关；更换电子芯片；还有三表（水表、电表、煤气表）通过改变仪表内部结构，更换表内转动齿轮的大小；加装阻力装置等不法手段，以达到偷水、偷电、偷气的目的。
　　几年来，在各部门的共同努力下，我区民生计量工作取得了一定的成效，但仍然存在着基层民生计量工作到位难的问题。如何防止计量器具作弊行为，已经成为质监部门迫切需要解决的民生问题。各计量行政部门在实施计量监管工作中，应本着下面两个方面的宗旨积极开展工作。
　　一方面建立诚信计量保证体系，提升民生计量服务能力，积极创新民生计量工作模式，倡导诚信与打击违法结合，加强服务与严格监管并举，建立起完善的诚信计量保证体系，使民生计量工作由注重监管向建立长效机制转变，努力营造和谐、诚信的市场环境，让老百姓得到真正的实惠。
　　首先，创新计量监管模式，提升技术服务能力。开展严厉打击计量欺诈的专项整治行动，建立起计量监督志愿者队伍，发挥社会监督作用畅通各种举报渠道，扩大群众监督参与面。提高经营者的诚信意识，加强民生计量宣传，让老百姓了解计量知识，掌握计量器具的使用常识，并自觉与计量违法行为作斗争。
　　其次，围绕建设政府民心工程，加强诚信计量体系建设。努力将诚信计量工作纳入市政府民心工程，积极创建诚信计量集贸市场、加油站等，特别是加强对计量器具维修单位及计量器具维修从业人员的监管。计量器具维修单位应取得《制造计量器具许可证》或《维修计量器具许可证》，维修人员应取得维修上岗证，方可对外进行计量器具的维修。树立诚信计量先进典型，逐步建立起诚信计量的长效机制，推动诚信和谐社会建设。
　　另一方面大力提升计量技术机构检测能力，打造高素质计量工作队伍，加快建立民生计量检测项目，积极研究技术机构有效管理模式，提高管理和服务质量，确保计量检测的科学性、公正性和权威性。严格执行计量器具周期检定规程，检定规程明确规定：检定首次不合格的计量器具允许对量值进行调整，检定合格后可以使用。经调整检定合格的计量器具在本次检定中示值超差的，不再允许对量值进行调整，停止使用，并在计量器具显著位置粘贴不准使用的标志，确保量值传递的准确可靠。
　　近年来，区质监局通过开展“关注民生、计量惠民”专项行动、对在用加油机、电子计价秤等进行专项整治，取得明显成效，群众投诉明显下降。对种子、化肥、大米等定量包装商品的计量监督加大了力度，如有缺斤少两，严加惩处。
　　尽管如此，我区计量工作仍存在不少困难，服务经济建设的能力需进一步提高。为贯彻落实十七大关于构建社会主义和谐社会的总体要求，大力提升计量惠民的能力和水平，切实保障广大人民群众的健康和合法权益，现就进一步加强民生计量工作提出如下建议：
　　一、将民生计量列入政府为民办实事工程。相关职能部门的协调配合，才能形成合力。计量工作涉及到各行各业，单靠质监局少数工作人员的日常巡察，往往只能治标不能治本，必须联合相关部门建立长效监管机制。整和全区各部门之合力，使民生计量真正惠及百姓。检定过程中，发现农贸市场存在使用作弊功能的电子计价秤的现象。要积极督促有关单位落实各项计量管理制度，加强强检计量器具管理，依法接受强制检定。
　　二、建立民生计量的专项经费保障体系。计量工作特别是强检工作量大面广，要投入大量的人力，还需要检测装备的采购更新维护。同时，对定量包装商品的定期监督抽查经费也应列入各级财政预算；各级财政还适当加大对法定计量检定机构的财政支持，确保机构检测能力和人员配备能够适应当前计量检测工作的需要。
　　三、加强农贸市场计量诚信建设。调整区农贸市场改造提升工作领导小组成员，增补区质量技术监督部门。在全区中心镇以上农贸市场的计量器具实施统一配置、检定、轮换和管理的“四统一”相应措施。
　　四、推进民生计量执法工程，进一步优化市场计量环境。质监、工商部门要认真履行职责，进一步加强计量器具强检和使用的监管。要重点对集贸市场、商场、超市、加油站以及眼镜配制店等经营场所开展执法检查，对缺斤短两、破坏计量器具准确度欺诈消费者等计量违法行为依法予以查处
　　作为拥有政府职能的质量技术监督部门，肩负着历史使命，必须把握时代的脉搏，履行神圣职责，把与人民生产生活息息相关的计量工作做好。只有在全社会的共同努力下，才能形成重视计量、关注计量、关心计量的良好氛围。科学发展民生计量，把计量惠民落到实处，积极构建和谐社会。