摘要:本文以山东省单县农村土地利用现状为例,分析了土地利用中纠纷案件增多的原因,结合实际情况,提出了解决农村土地利用中纠纷的对策。
关键词:农村土地论文;纠纷案件论文;对策
近年来,国家对农村出台了一系列的惠农政策,在这一背景下,农业用地持续升温,导致了土地纠纷案件增多,一定程度上影响了农村经济的发展。
一、土地纠纷案件增多的原因分析论文
1、国家工作人员,村干部和利用职务之便低价或无偿耕种土地,没有公开,公正,公平的暗箱操作。甚至有的村委会自作主张发包土地。
2、土地使用权不明引发矛盾,由于历史原因,地界不清而导致争议。
3、社会经济的发展,土地效益大幅提升,也是土地纠纷案件的根本原因之一。
4、垦利土地状况特点及合同的不规范性也会导致土地纠纷的产生。
5、农民法制意识的增强与村领导班子的法制观念相对滞后,不依法进行土地发包之间的矛盾是土地纠纷案件又一重要的因素。
6、承包地被征用,农民权益得不到保障产生的纠纷。
二、解决农村纠纷的对策
1、宣传培训。提高村干部的调解能力和农民的自行化解纠纷的能力,建立健全宣传制度,组织农村干部深入学习国家的一些针对农村土地的法律法规,增强法律意识。
2、充分利用行政手段化解矛盾,创造和谐。特别是对那些没有法律法规和政策规定依法的承包纠纷,要从实际出发,实事求是,根据法律,法规和有关政策的精神,以维护稳定为出发点,以维护农民利益为核心,妥善化解矛盾,抓好农村土地管理。
3、完善土地使用制度,首先来说,农民虽然是长期无偿使用土地,但是基于使用土地而被征收的农业税费并不是一个小数目。再次,农业税免征以后,大部分基层政府的行政能力已经受到很大影响。长此以往,必将影响农村公共社会事务和公共产品的供给。最后,影响我国的城市化建设和发展。完善土地使用制度,该无偿为有偿土地使用制度,可化解一部分或少地农民的负面情绪,同时也建立和完善我国市场经济体系。
4、加大土地管理执法力度,建立土地纠纷仲裁机构。本着便利管理,便于耕作,消化矛盾,方便群众,对经济调节无法达成协议而又必须明确保管权的土地纠纷,依法裁定,以维护国家法律的严肃性。
总之,农民土地纠纷案件利益冲突较为明显,政策性较强,我们必须紧紧“住化解社会矛盾,维护农民的合法利益”这一主线,充分发挥各级政府的职能作用,采取切实可行的措施,妥善处理好每一起纠纷。做到处理一件,规范一遍的社会效果。为农村经济发展,社会稳定作出应有的贡献!
参考文献
[1]车淑玲.也谈农村土地承包纠纷问题[J].现代农业,2008(3)
[2]季绍秀等.农村土地纠纷案件产生的原因及其处理对策[J].国土资源,2011(5)