摘要:十六届四中全会提出要全面加强党的执政能力建设,这就要求党的各级组织特别是机关基层党组织要适应新时代、新形势、新变化、新任务的要求,全面贯彻“三个代表”重要思想,保证执行党的路线方针政策反映人民群众的根本利益和时展的需求;要坚持党要管党、从严治党的方针,进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力;要改革和完善党的领导方式和执政方式,使党的工作充满活力;坚持把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,切实解决存在的突出问题
关键词:党建,职能,地位,作用
一、机关党建工作的职能、地位和作用
机关党员既是党的路线方针政策的执行者,又是整个党员队伍中素质水平能力较高的党员群体,是党和国家事业的核心支撑力量,更是党的形象的直接代表,承担着比社会其它各阶层党员更为重要的责任和使命。机关党组织是党的基层组织,是党在社会基层组织中的重要战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,是“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
(一)机关党建工作的职能。
一是宣传和执行党的路线、方针、政策及决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,二是组织机关党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策,学习科学、文化和业务知识;三是对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员权利不受侵犯;四是对党员进行监督,严格执行党的纪律,加强党风廉政建设,坚决同消极腐败现象作斗争;五是负责做好机关工作人员的思想政治工作,维护干部职工的正当权益,帮助干部职工解决实际困难;六是对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作;七是协助党委(党组)管理机关党组织和群团组织干部,配合组织人事部门对机关领导干部进行考核和民主评议,对机关干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议;八是领导机关工会、共青团、妇联会等群团组织,支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作。
(二)机关党建工作的地位。这种地位是党的性质所决定的,是其它组织所不能代替的。一是具有政治领导地位。中国共产党是执政党,是中国特色社会主义事业的核心力量,是领导社会各阶层和团结广大人民群众建设社会主义现代化和实现政治文明、精神文明、物质文明丰硕成果的优秀组织。二是具有战斗核心地位。机关党组织是党的基层组织的一个主要分枝,是发动机关党员干部职工发挥战斗核心作用的指挥中心。三是具有组织统领地位。组织带领机关广大党员模范执行党的路线、方针、政策和各项决议,引导、团结和带领其它各社会阶层力量和人民群众,改造世界,促进发展,共同推进中华民族的伟大复兴事业,全面加快社会主义现代化建设进程,积极完成基层党组织所担负的神圣职责和庄严使命。
(三)机关党建工作的作用。一是具有战斗保垒作用。进入二十一世纪,我党提出全面加强党的执政能力建设,进一步提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,完善领导制度和工作制度,增强党组织的战斗堡垒作用,为全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设作出积极贡献。二是先进带动作用。机关党组织是基层单位中最先进的组织,其组织中的每名党员都能按照党章要求自己,拥护党的纲领,遵守党的章程,履行党员义务,带动机关广大党员干部职工开创社会主义现代化建设的伟大实践。三是教育引导作用。教育是机关党建的一项重要内容,机关党员除了干好岗位工作以外,还必须经常不断地接受机关党组织开展的党内各项教育活动,学习党的新理论、新政策、新知识,增进党性修养,提高理论知识水平,增强自身能力素质。四是管理监督作用。机关党建的一项重要工作就是加强对党员的管理和监督,这是机关党组织的一项重要职责,也是纯洁党性、端正党风的一项有效机制。管理和监督党员是我们纯洁党的队伍的有力武器和至胜法宝。五是联系群众作用。联系群众是我们党的基层组织的最大优势之一,党组织通过宣传党的路线方针政策,发动人民群众改造社会、改造自然,发展生产力,建设社会主义现代化强国。
二、抓好机关党建工作的主攻重点
第一,规范支部生活。机关党建工作的正常化主要依靠规范机关支部生活来完成。切实组织动员支部成员和广大党员定期开好支部委员会、支部党员大会、党小组会,认真组织进行民主评议党员活动,坚持开展党员周五集中学习活动。通过规范、正常、有序的支部生活,确保机关各项党建工作的顺利开展。
第二,严把入党关口。纯洁党的队伍是机关党建必须常抓的一项工作,确保党员队伍纯洁性的重要途径之一就是严把入党关口。要务必按照《党章》规定的“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的要求,严格做好机关党员的发展工作。必须以严肃、认真、正确的态度对待纳新党员问题,确保把机关党员建成一支纯洁、高尚、优秀、过硬的队伍。
第三,开展党建活动。党建活动是促进党建工作顺利开展的有效载体。开展党建活动要注重研究新形势下机关党建工作的趋势方向和广大党员的思想动向,遵照党建工作的宗旨和内容,开展一系列行之有效的党建主题活动,激发机关广大党员的积极性、主动性和创造性,为搞好机关党建工作开辟活力和动力。
第四,塑造先进典型。学习先进典型是激发机关党员奋发向上的必要形式,塑造先进典型是机关党组织应竭力做好的一项基本工作。要针对各个机关的不同业务工作性质和在社会中所处的不同地位,有目的、有重点地培养先进党员典型,使这部分先进典型党员具有明显地示范带动作用,具备其他一般党员学习的先进事迹和优秀品质,通过典型带全局,通过先进带一般,推动机关党员的整体素质和形象的不断提高。
三、做好机关党建工作的方法措施
第一,机关各级党组织特别是党支部的负责同志应该认真学习领会《党章》和《基层组织工作条例》的精神实质,严格按照规定抓好机关党建工作,尤其是在开展支部生活、党员发展和教育管理、民主评议党员和党内监督等方面坚持按照《党章》和《条例》要求进行,确保机关党建工作的规范化和制度化。
第二,不断创新机制推动党建工作。创新是机关党建工作的不竭动力和生命源泉。要为党建工作提供坚强有力地组织保障、阵地保障、经费保障和安全保障,制定和完善各项保障措施,为促进机关党建工作顺利开展打牢坚实的基础。
第三,运用灵活多样的活动载体促进党建工作。切实找准党建与中心工作的结合点,以党建工作推动中心工作,赢得三个文明建设的好成效。
第四,运用和发挥机关党建工作的优势地位和作用,充分团结和依靠社会各阶层力量推动社会主义现代化建设步伐,树立党的良好形象。机关党组织应该正确运用政治、组织、服务优势和引导、宣传、带动作用,积极主动团结和动员民主人士、党外人士、统一战线、共青团、妇联等组织力量认同党的性质、宗旨和纲领,拥护社会主义的路线、方针、政策,齐心协力投身社会主义现代化建设,为实现小康社会的宏伟目标贡献力量,树立机关党员应有的社会地位和在人民群众心目中的良好形象。