摘要：中国加入WTO已有十年，它向国际经济靠拢的步伐不断加快。工程造价的管理也要不断向这些国际规则靠拢并不断进步。这必然导致我国工程造价规章制度的大改革。文章以施工各个阶段的规章为基础，在造价相关项目的管理上分析如何正确并详细的控制造价的真实也可靠。避免建设项目投资失控的发生。结合施工过程中的实例，来讨论造价控制的方法。
关键词：估价特征,工程变更,造价控制,索赔
随着中国的入市，市场经济逐渐与国际市场规则靠拢。我们要不断的学习和融入，并以此为基础充分发挥我国造价方面的优势，避免无谓的投资风险。看准一定的市场前景才能更准确抓住建筑工程的投资价值，为社会和自我创造财富。
目前我国项目投资失控是固定投资资产方面的普遍现象，我们知道，在一项建筑建设项目之中，消耗的资源数量非常之大，涉及资源品种之多，建设周期之长，各方面经济利益之复杂，所以如果协调不够顺畅，那么影响的范围将会很广泛。
工程建设关系国计民生，政府或国有企业的投资，以及干哥哥公共、公益性项目在市场经济中仍然占有一定的份额。因此工程造价的管理不仅影响市场价格价值，也是一种工程特色。因此，在保证项目工程质量过硬并保证进度的前提下，努力实现其投资目标的实现。
一、 工程估价的特点
工程建设是一项复杂特殊的生产活动，它跟一般的工农业的生产不一样。工程建设具有周期长、涉及广、消耗大、协作性强、建设地点固定、客观条件各异、生产过程单一、不批量生产、需要预先定价等特点。这也就是工程建设造价区别于工农业产品定价的特点。
1.工程造价的费用管理
工程造价管理有两层含义：第一，是指建设工程投资费用管理。这个含义就是在实现预期投资目标的过程中，拟定规划、设计方案，预测、确定并将空工程造价及其变动这一活动过程。它属于投资管理的范畴，涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。
2.工程造价的价格管理
工程造价的价格管理是属于价格管理的范畴的。在客观市场经济的条件下，它通常分为两个层次：第一，微观层次上，它是说企业在了解市场价格的基础上，为实现管理目标实施的成本控制、计价、定价、竞价的活动手段。第二，在宏观层次上，是说政府部门预见市场发生发展是客观实际的需要，根据现有的法律规范，运用一些经济、政治手段对市场价格进行一定的调控，并通过市场的管理规范市场主体价格的系统活动。
二、 工程变更以及合同价格调控
1. 工程变更
工程变更就是项目的实际情况与招标投标时的状况不一样，引起工程变更的原因又很多，比如发包人变更想法，对工程存在新的要求，修改了工程项目、削减开支、削减预算等等。又或者是因为一些设计上的错误，前期设计导致施工出现问题，需要及时纠正，这样就需要重新计算价格。再或者工程环境发生了改变，有些社会因素干扰了预算开支的不同，必须要改变原计划。总之，实施计划鱼实际工程不符，他们必须有效进行协调和重新设计。因此，工程变更将最终体现在设计变更上。
在工程出现变更的时候，我们必须处理好其所带来的影响。首先，当出现变更时。一定要及时掌握情况，无论受到什么损失都要记录完全。其次，出现变更后要尽快落实变更，落实一切指令，以免受到更大的损失。最后，对此次变更所带来的损失影响进行分析，避免再次发生。
2. 估价重要原则
在施工过程中，发生必不可少的变更之后，我们要切实做好估价的工作，防止更多的损失。具体做法如下：
第一，列出变更子清单，详细记录变更内容，同时不因施工有误工时而增加时间。
第二，参照清单与承包方协定新的计划方案，在合理范围内重新制定新的计划。
第三，已经标价的工程量清单中没有近似的价格的时候，按照市场本加利方式制定，经商却实施落定。
第四，还有一部分变更是由施工环境等类似的突发状况形成的。这就需要一定的措施费。措施费的适当提供，有利于双方友好快捷的制定新计划，并向预期目标迈进。
3.估价过程中的其他因素。
工程建设周期长众所周知，想要又快又好的完成这项艰巨的任务，不仅要有
前期的合理投资和完美设计，更需要双方的真诚合作。自古以来，合作都是中国人最突出的力量源泉。因此，各方协调合作是关键环节，也是估价的准确与否的一个标准。监理人与承包人以及施工单位设计单位都又密不可分的关系，是环环相扣的。
我们同时要考虑他们的建议：
第一，承包人的建议。有效控制工程造价的起点就是承包人的计划书，承包人提供的图纸和要求以及其他详细的要求之类的。一份合理的计划书，需要有很好的预见性内容，考虑到市场经济和施工能力等。监理人与承包人要及时联络，沟通，并积极判断其所提出的建议是否有价值。因为一旦这个建议被采纳，那么就是确凿的估价依据，具有一定的法律效应。如果这项建议能够降低或者对施工有好处，是值得鼓励的。
第二，施工人员的安排。这些人在施工的前期阶段也许微不足道，但是，其实他们在预算过程中是一笔必不可少的支出，而且是最为直观的估价对象，他们的费用同样需要根据市场份额来考虑。必要时，也要根据在场人员列出详细清单，并根据市场价格给予一定得报酬。考虑到人工的一些特殊状况，也要预先准备好。
第三，材料设备的估价。建设工程在招标的时候就已经能够确定所需的材料、设备等，已达到规定的标准。这是实现就要准备出的一部分投资。要有效控制这部分的资金是很简单的。
三、工程索赔
在建设工程中如有一方不按合同进行，没有履行其义务，那么另一方就可以要求进行赔偿。索赔有许多原因：
1. 当事人违约
2. 合同缺陷
3. 合同变更
4. 监理人指令
5. 不可抗力量或不理物质条件
6. 其他原因
当发生需要索赔的状况时，要根据我国相关法律办事。依法解决施工中的问题。搜集好相关证据，程序公正进行，合理的做好价格表，积极配合调查。
其实，只要我们做好了前面的工作，保证各环节不出现错误，能够及时调整和掌握施工计划和过程，就可以避免发生索赔事情。在一项建设工程中，我们期待的是完满，而不是计较。因此，控制好工程的造价，分析出正确的估价形式和前景，必然会有一份满意的结果。
[参考文献]
1.工程造价计价与控制 [M]，造价工程师职业资格考试培训教材编审组，2009
2.工程造价管理基础理论与相关法规[M]，造价工程师职业资格考试培训教材编审组，2009
3.王红娟.何控制建筑工程施工阶段的工程造价分析研究——城市理论建设研究[R]，2011(18)
