如何规范管理消防部队营房建设

　　摘要：作为消防部队建设的重点之一，营房建设在新形势的发展下，为满足部队的现代化、正规化等需求，我们应该对营房建设的相关内容进行认真探讨，分析其现状以及主要存在的问题。本文通过对消防部队营房建设进行总体的分析，针对部队营房建设应该把握的环节进行研究，期望能为消防部队营房建设加快建设步伐提供一些合理化的。
　　
　　关键字：消防部队、营房建设、规范管理
　　
　　近年来，我国社会经济快速发展，对消防部队的建设也提出了不同的要求。回顾近年对消防部队营房建设，我们不断总结出经验教训，进一步研究了关于消防部队营房建设应该注重以下一些方面：
　　（一）注重选址以及土地征用
　　消防部队的营房建设选址应符合城市的规划设计以及要求，符合国家或地方的相关标准规范。以节能环保为基础，充分考虑到确保官兵训练、方便通行等基本需求。对选好的区域，若地理状况发生突然变化，如塌方、浸水、沉降等，在建筑之前，必须对地理发生变化的原因进行深入调查，做好灾害性评估报告和预防措施，在确保没有留下任何隐患、万无一失的情况下开展此后的工作。
　　对涉及到征用农民土地，必须先处理好失地农民的生存和建设之间的关系，保障社会的稳定。这个过程，需要依靠当地政府以及基层组织，按照当地政府的规定处理好与失地农民间的矛盾，解决好矛盾，才能确保顺利征用。
　　（二）注重营房建设规划
　　营房的建设，必须建立在总体布局合理、功能及配套设施齐全、方便官兵训练生活、便于管理的基础上，同时尽量做到无烟尘、无明线、经济化等，设计上突出时代气息。在总体规划设计上，求是、务实。防止盲目攀比。
　　对需要完善营房建设的各项技术指标，提出解决方案、完善主要构件的设计，要注意与营房建设主体的配合，保证整个规划的完整性、全面性。满足总体规划中相应要求，结合建筑技术发展以及营房自身特点进行设计上的优化、调整，尽量做到先进性与经济型并重，尽可能减少建设成本投入。
　　（三）强化相关建设管理工作
　　１、强化制度管理。对建设流程管理制定完善的规章制度，制定相关的工程实施、招投标以及工程建设竣工验收、工程定期分析评估等制度，严格要求照章办事，确保营房建设的每一个环节都有据可依、有法可依。在规章制度完善后，要提高自动执行规章的自觉性，建立相应的责任追究制度，确保任何人不得随意对规划设计进行更改。
　　２、强化质量管理。在具体建设工作中，制定完善文件，以利于后期建设中，严格审查相关施工单位资质、严格把好预审关、招标文件关、招标评审关以及签订合同关等，同时对建筑材料的采购进行严格把关，以强化整个工程的质量意识，使得整个工程建设正规、合法，确保营房建设能够达到预定目标。
　　３、强化专业人才管理。对营房建设的参与者，必须要求相关工作人员能够达到对理论、专业、管理方面的精通，对营房建设的相关工作组织学习法规，提高相关工作人员的办事能力与专业能力，对营房建设管理人员多方面锻炼，以提高管理者的组织能力与工作能力，让一支“专家型”的工作队伍为消防部队营房建设把关。
　　（四）招标环节严格把关，选拔施工单位
　　营房建设需要进行公开招标，招标是保证营房建设投资节约、以及保证质量的前提，在实施招标中应该着重把握好一些要点：
　　要选择好单位，可以通过竞价、商业谈判等形式确定相关代理单位，要充分考虑竞选的招标代理单位的信誉、价格、规模、技术等各方面情况，通过认真的审核该单位的文件以及招标依据，审核其施工要求、工期要求、质量要求、合同签订、违约处理等各个方面，必要时对招标代理单位进行集体审核，提出合理意见，以便于招标代理单位进行修改完善。对于一些施工单位报出的低价标，要进行严格评标，避免因为标价低而影响工程质量，对于不合理的标价，要警惕施工单位为了利润而对营房施工偷工减料，严重影响营房工程质量。
　　选择施工监理单位，要注重相关单位实力，充分考察施工监理单位的人员配置以及技术能力。要求其监理人员能够提前发现图纸中的不合理设计，并且针对施工提出具体的合理化建议，和整改措施，保证后期施工质量与效益。
　　（五）严格把关装修质量
　　在确定装修方案、进行图纸设计之前，建设单位要深入调查市场、了解关于装修材料的市场信息，同时听取多方面意见，在实用的基础上考虑美观大方，注重牢固性，避免盲目攀比。
　　装修图纸设计要做到深入、细致，大到整体装修风格，小到诸如拉手、灯泡、线脚等的设计，都要在图纸中有明确标示，做到有图可依，避免图纸不完善，造成装修中边做边想，严重影响装修工程质量。在图纸中要标明使用的装修材料品牌、规格、质量要求等，不能随意对图纸进行修改。对于一些小材料，不便于当时确定的，如钉子、门锁、窗帘等，要做好装修预算。具体的装修施工中，必须遵守现行的装修规范和规定，要有专人负责管理，与相关监理人员配合，加强对装修施工过程的监督，严格要求按图施工，避免出现与原标准不符的质量问题，确保营房装修质量过关。
　　（六）严格把关验收以及结算审核
　　要与监督部门以及施工监理、相关的水、电、气等相关紧密合作，对营房工程的各个方面进行详细的验收。对于在验收过程中，各专家提出的意见或者建议要引起重视，督促施工单位进行改进，以避免后患。
　　在营房建设完工并验收合格之后，必须对建设中产生的各项建设经费交由专业的机构进行审核。将审核结果及时上报上级部门，接受上级部门的审计监督。
　　在上述环节之外，还应该注重对建设资料的保存，如土地证、房产证等各项资料，作为日后维修以及再装修的依据。对于营房建设工程中产生的资料，要落实到专人负责管理，便于日后需要进行一些交接工程等，避免不必要的麻烦。总之，进行消防部队营房建设工作，关系到日后消防部队长远的发展，需要对这项工作有高度重视，对大小各个环节都要做到有效管理，严格监督，才能确保整个营房建设的完善。
　　
　　参考资料：
　　1、现代部队营房规范建设与管理实务全书中国知识出版社2006-6-1
　　2、基建营房文件汇编中国人民解放军兰州军区后勤部基建营房部编印
　　3、最新军队营房建设工程安全施工操作规程与质量验收标准规范及国家规制性条文何爱华建筑工业出版社2007