关于我县节能减排工作开展的一些想法

　　摘要：随着我县经济的快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈，因此加强节能减排工作也迫在眉睫。
　　关键词：节能减排
　　节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。
　　随着我县经济的快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。
　　当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻。去年以来，全县上下加强了节能减排与清洁生产的工作，县政府与县环保局发布了一系列加强节能工作的决定，做出了促进节能减排和清洁生产的工作部署，节能减排与清洁生产工作取得了积极进展。但是，去年全县没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。更为严峻的是，我县铁矿企业众多地下水资源消耗较快，已经有影响群众正常生活饮用的趋势。与此同时，各方面工作仍存在认识不到位、责任不明确、措施不配套、政策不完善、投入不落实、协调不得力等问题。这种状况如不及时扭转，今年节能减排工作将难以取得明显进展。
　　通过“十一五”的政策与我县节能减排的情况提出一些我对本县节能减排工作的想法：
　　一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展生产性服务业；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。
　　二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，合理、科学的开发矿产资源，减少不必要的资源浪费，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。
　　三要强化技术创新。要组织培育科技创新型企业，提高自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。
　　四要强化节能宣传、教育和培训。要广泛、深入、持久地开展节能宣传，不断提高全民资源忧患意识和节约意识。将节能纳入中小学教育、高等教育、职业教育和技术培训体系。新闻出版、广播影视、文化等部门和有关社会团体，要充分发挥各自优势，搞好节能宣传，形成强大的宣传声势，曝光那些严重浪费资源、污染环境的企业和现象，宣传节能的典型。节能要从小学生抓起，各级教育主管部门要组织中小学开展节能宣传和实践活动。各级政府有关部门和企业，要组织开展经常性的节能宣传、技术和典型交流，组织节能管理和技术人员的培训。通过形式多样的宣传教育活动，动员社会各界广泛参与，使节能成为全体公民的自觉行动。
　　五要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设节约型社会工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。
　　六要加强组织领导，推动规划实施。节能是一项系统工程，需要有关部门的协调配合、共同推动。各有关部门及企事业单位要加强对节能工作的领导，明确专门的机构、人员和经费，制定规划，组织实施。行业协会要积极发挥桥梁纽带作用，加强行业节能自律。
　　政府机构要带头节能，实施政府机构能耗定额和支出标准，建立和完善节能规章制度，推行政府节能采购，改革公务车制度，努力降低能源费用支出，发挥政府节能表率作用。
　　结束语
　　我们都希望生活在一个和谐、美好的环境下，希望我们所居住的城市能够持续、健康地发展。本文所谈论的一些关于节能减排的想法也正是为了达到这样的目的。
　　
　　
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　　参考文献
　　1、贾振航、姚伟、高红编著、企业节能技术，化学工业出版社，2006-06-01。
　　2、黄素逸、王晓墨编著，节能概论，华中科技大学出版社，2008-03-01。
　　3、国务院机关事务管理局组织编撰，政府机构节能系列丛书：日常节能手册，2007-06-01。
　　4、国家发展和改革委员会节能信息传，节能减排技术指南丛书——最佳节能实践，2008-08-01。
　　
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