【摘 要】德国巴伐利亚州是欧洲硅谷，山东省是巴州在中国合作历史最长的省份，这对省州之间的友好合作被公认为中德地方友好关系的典范。在中德全方位战略伙伴关系的背景下，鲁巴合作潜力巨大、前景广阔。
【关键词】城市管理论文,山东,巴伐利亚,友好合作
山东省是巴伐利亚州在欧洲地区以外拥有最长合作历史的伙伴省。1987年7月，山东省政府代表团在副省长马世忠的带领下访问巴州，与巴州州长、基督教社会联盟主席弗朗茨・约瑟夫・施特劳斯共同签署了《山东省与巴伐利亚州建立友好省州关系的联合声明》，标志着两省州之间的友好合作伙伴关系正式确立。27年来，两地政府与人民友好往来，彼此成为最重要的伙伴。鲁巴之间全方位、宽领域、多层次的友好关系，已被公认为中德地方友好关系的典范。纵观山东与巴州友好合作的历程，在政府间密切联系推动下，经贸合作占有非常重要的地位，同时文化教育、卫生医学、环保能源等领域的往来与合作也在深化。巴伐利亚执政党基督教社会联盟附属机构汉斯・赛德尔基金会在鲁巴合作中起了积极作用，其中，于尔根・G・维尔克是杰出的使者之一。
一、确立友好关系过程
1982年2月，巴伐利亚州经济交通部部长致函中国贸促会，希望在华觅一相应省，发展友好合作关系。1983年3月，山东省政府代表团首次赴巴伐利亚州考察访问，就双方友好交往与经济技术合作相互交换了意见。同年11月，巴州政府专家代表团首次来山东考察访问，双方就建立友好合作关系进行了会谈。1985年3月，应巴州州长施特劳斯邀请，梁步庭省长率山东政府代表团访问巴州，并正式签署了《经济技术合作意向书》，形成了建立关系的初步模型。同年，巴伐利亚在青岛举办了工业展览会，大批来自巴州的企业在会上展示了他们的产品。施特劳斯为此第四次访华，亲自主持在青岛举办的巴州经济展览会开幕式，促进巴伐利亚和山东的经济合作。1987年，山东省在慕尼黑举办了大型的介绍山东的展览会，施特劳斯也莅临参观。鲁巴友好关系确立后，山东省社会科学院专门成立了德国巴伐利亚研究中心，为鲁巴合作提供智识支持。
二、健康发展
1991年7月，省长赵志浩率政府代表团访问巴州，出席山东省在慕尼黑举办的第二届经贸展览会，并与巴州州长施特莱伯尔就双方的合作与交流进行了会谈。1993年9月底至10月初，巴州副州长兼教育文化科学艺术部部长汉斯・蔡特迈耶尔率教育及赛德尔基金会代表团访问山东，双方就教育、文化、科学、艺术方面的合作与交流进行了会谈，并就公务员培训及建立德语系项目达成了共识。
1994年3月底至4月初，巴州经济交通部部长奥托・威斯豪耶博士率经济代表团一行36人访问山东，双方探讨了进一步加强经济技术方面的合作问题。1994年6月，省委书记姜春云率省友好经济代表团访问巴州，与巴州州长埃德蒙・施托伊伯尔博士共同签署了《关于进一步加强和扩大友好合作关系的会议纪要》，进一步推动了双方的友好省州关系。1994年10月，山东省在慕尼黑举办第三届经贸展览洽谈会，并取得重大成果。1994年，两省州及其高校通力合作，在青岛大学建立德语系，为山东乃至中国培养了大批德语人才。
1995年4月，州长施托伊伯尔率政治及经济代表团访问山东，与省长李春亭签署了《关于进一步发展和深化伙伴关系的会谈纪要》。1996年9月，应巴州州长邀请，李春亭省长率山东省政府代表团访问了巴州，进一步推动了友好省州关系的全面发展。1997年7月，省长李春亭与州长施托伊伯尔发表电视讲话，祝贺双方缔结友好省州关系10周年。为进一步加强双方的联络，并为双方经济界牵线搭桥，1997年10月，巴州部长奥托・威斯豪耶博士与副省长宋法棠先生在济南共同宣布成立了巴伐利亚州山东办事处。1998年3月，应威斯豪耶博士邀请，宋法棠副省长率团访问巴州，参加山东―巴伐利亚―新加坡合作委员会第四次会议。
三、将友好合作关系全面推向21世纪
2000年10月，应巴州州长施托伊伯尔邀请，省长李春亭率山东省政府代表团对巴州进行了正式友好访问和经济考察，代表团在慕尼黑举办了“山东―德国经贸合作洽谈会”。2001年，巴州部长威斯豪耶率领的巴州政府代表团访问山东。同年，山东省经贸委组织中小企业厂长、专家学者、经贸管理人员到巴伐利亚调研。2002年，应巴州州长邀请，林书香副省长率山东省政府代表团参加在慕尼黑举行的五国友城首脑关于“可持续发展政策”的大会。2003年，巴州州长施托伊伯尔再次访问山东。2004年10月巴伐利亚州山东办事处迁至青岛，2011年办事处更名为巴伐利亚州中国代表处。
2007年是山东省与德国巴伐利亚州缔结友好合作关系20周年。为了让德国进一步了解山东省的历史文化和经济社会发展成就，深化两省州的友好关系，拓宽政府和民间交流渠道，搭建起更大的合作平台，7月，山东省在巴州成功举办了“山东周”系列活动。并向巴伐利亚州赠送了代表中国和山东文化的孔子像，现在就安放在巴州政府大楼附近美丽幽静的诗人花园中。2008年，巴伐利亚电视台还公开播映山东协助拍摄的一部介绍中国美食的5集纪录片。
2008年，在山东举行的第四次友好省州领导人峰会期间，巴伐利亚州在济南第一次举办高能效建筑设计与施工展览会，推广先进的节能环保理念和技术。西门子公司与山东签署了有关节能减排项目的协议。2009年4月，省委书记姜异康会见来访的德国前总理施罗德，双方商定于2010年在山东举办新能源论坛。2010年4月，德国前总理施罗德先生、德国巴伐利亚州州长泽霍夫来山东出席能源论坛，这次新能源论坛暨中德企业合作发展峰会上，鲁巴在新能源和可持续发展方面取得共识。6月21-24日，应泽霍夫邀请，姜异康率团对巴伐利亚州进行正式访问。
2012年5月，巴伐利亚州议长施塔姆率领的议会高级代表团访问山东；11月，巴伐利亚州经济、基础设施、交通和技术部国务秘书卡提雅・海瑟尔女士率巴州代表赴山东访问，与山东省政治、经济、社会等各阶层代表共同庆祝鲁巴结好25周年。汉斯・赛德尔基金会在青岛为其“巴伐利亚州和山东省缔结友好省州关系25周年”展览举行揭幕仪式。随后，世界著名童声合唱团――雷根斯堡教堂之雀童声合唱团进行了精彩演出。 顺便提及的是，中德生态园的建设是对鲁巴合作而言是一大喜讯。2011年12月中德两国政府合作项目中德生态园建设全面启动，现有德国企业已经投产，其中的德国企业中心即将建成。2014年5月青岛知识产权仲裁院在青岛中德生态园正式挂牌成立。尽管是两国政府之间的项目，但是中德生态园必将为鲁巴合作提供广阔的舞台。
四、城市之间的友好交往关系
2004年10月济南和奥格斯堡签署协议，两市正式结为友好城市。2009年11月，由德国雷根斯堡市市长汉斯・舍丁克与青岛市市长夏耕代表两市签署了建立友好合作关系协议书。另外，1987年10月，潍坊与弗莱兴（Landkreis Freising）结成友城合作关系；1998年10月，泰安与施瓦本（Landkreis Schwaben）结成友好市区关系；2010年5月，曲阜市与班贝格市（Bamberg）签署了缔结友好城市关系的协议。2011年1月，济宁市与上弗兰肯大区（Oberfranken）缔结友好城市。东营与巴特基辛根（Landkreis Bad Kissingen）也是友好合作城市。在友好省州（城市）关系框架下，双方开展了成果丰硕的经贸合作和丰富多彩的人文交流。
五、鲁巴合作前景展望
山东与巴伐利亚州的友好合作是在中德两国友好交往的背景下展开的。中德自1972年建交以来，在历届领导人的努力下，逐渐确立起战略合作伙伴关系。十八大以来中德关系更上一层楼。2013年，李克强总理访问德国，德国《时代》周报5月23日以整版篇幅刊登李克强总理的署名文章《百尺竿头更进一步》。2014年3月，习近平主席对德国进行国事访问，德国报纸《法兰克福汇报》发表习近平主席署名文章“中德携手合作造福中欧和世界”。中华人民共和国和德意志联邦共和国在德国柏林发表了《建立中德全方位战略伙伴关系的联合声明》。2014年10月10日《中德合作行动纲要》规划了两国中长期合作，其中规定，要在城镇化和交通体系方面双方将积极促进省州间交流，这为鲁巴合作指明了进一步发展的方向。更鼓舞人心的是，随着丝绸之路经济带的建设，经济带两端的中德在亚欧合作与发展中的地位会越来越凸显，而山东和巴伐利亚两地也大有可为，相信未来鲁巴明天会更好。
参考文献：
[1]李恒川.山东与巴州的友好合作是时代的要求.走向世界，1998年第1期
[2]佚名.山东省与巴伐利亚州交往大事记[J].走向世界，2002（2）
