对构建和谐乡镇的思考

　　[摘要]乡镇是社会和谐的重要基础，是各项工作的主要落脚点。因此，应该从坚持做好思想政治工作，实行依法行政，密切干群关系，建设美好家园等方面着手，努力构建社会主义和谐乡镇。
　　[关键词]和谐乡镇，构建，思考
　　乡镇是我国政权的重要基础，是我国各项工作的主要落脚点，在构建社会主义和谐社会中具有特殊的重要作用。作为西部欠发达地区的庆阳市，必须下大力气，努力建设和谐乡镇。
　　一、构建和谐乡镇的重要意义
　　1、和谐乡镇是我国国家政权建设的重要基础。在我国的国家政权体系中，乡镇处于最低层。这好比一座高楼大厦，乡镇就是这座大厦的基础。人们常说，基础不牢，地动山摇，在我国社会主义和谐社会建设中也是如此，没有和谐的乡镇，我国整个社会就会不和谐。因此，乡镇的状况如何，和谐与否，直接关系到我国国家政权是否稳定，关系到我国国家政权是否和谐。
　　2、和谐乡镇是做好我国各项工作的主要落脚点。“上面千条线，下引一根针”，人们常以这样的俗话比喻乡镇工作的千头万绪，纷繁复杂。这种比喻不是没有道理的，它反映出乡镇的基层性，说明乡镇工作是我国各项工作的主要落脚点。现在，中央提出构建社会主义和谐社会的目标，为完成这一目标，需要在经济、政治、文化以及其它方面做大量的工作。庆阳市作为农业大市，构建社会主义和谐社会，重点在农村，没有农村的社会和谐，就不可能有全面的和谐社会，在这方面，基层乡镇责任重大。可以说，乡镇各项工作开展得如何。直接关系到全面建设社会主义和谐社会目标的实现。
　　3、和谐乡镇是我们党和政府联系群众，关心群众利益的重要桥梁和纽带。构建社会主义和谐社会，基本着眼点是要代表最广大人民的根本利益，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，使全体人民朝着共同富裕、和谐相处的方向稳步前进，地处西部欠发达的庆阳市，在构建社会主义和谐社会的过程中，既要保护先富起来的那部分人的发展活力，更要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖。我国最广大的人民群众，绝大部分在农村，比较困难的群众，大部分也是在农村。作为欠发达的庆阳市更是如此，这些群体有什么利益要求，必须通过一定的渠道表达出来。这种渠道，更多的是要通过向乡镇机关经常反映情况和问题来解决。要倾听人民群众的呼声，了解社情民意，构建社会主义和谐社会，其中很主要的一个途径，就是在乡镇这个环节完成的。离开了乡镇这个桥梁和纽带，我们就很难知道自己的路线方针政策是否真正代表了人民群众的利益，很难及时调整自己路线方针政策的偏差，很难及时纠正自己的错误。如果不能真正代表人民群众的利益，我们就很难真正动员广大群众来为构建社会主义和谐社会而奋斗。
　　
　　二、构建和谐乡镇的途径措施
　　构建和谐乡镇是一项长期的事业，需要常抓不懈，不断进取，才能实现生活宽裕，管理民主，社会稳定，经济与社会协调发展，人与自然和谐相处的目标。为此，作为西部欠发达的庆阳市，需要从以下几个方面着手，努力推进和谐乡镇建设。
　　1、加强思想政治工作，强化正面教育，是构建和谐乡镇的重要措施。坚持把思想政治工作放在首位，认真开展道德建设，坚持德治与法治相结合，弘扬正气与打击邪恶并重，把教育的触角延伸到每一个村组，每一个家庭，每一个公民的日常生活之中，引导人们从自己做起，从家庭做起，从身边事做起，从点滴事做起，争做社会好公民、单位好干部、家庭好成员、校园好学生，为构建和谐乡镇，打牢思想政治基础。
　　2、依法行政，民主管理，是构建和谐乡镇的核心内容。乡镇必须始终坚持自觉依法行政，认真落实群众的民主权利，逐步完善政务、村务公开制度。在村级民主管理中，把重大事项的决定权真正交给群众，坚持按程序办事，坚持一事一议，“大家的事情大家办，大家的事情大家管”，广泛听取群众意见，让群众说话，群众决定，群众监督。特别是对群众关心的热点、难点问题，做到事前让群众知情，让群众决定，事后全面公开。同时，要加强法制教育，开展法制进村入户活动，送宣传到地头，发宣传品入农户，采用以案说法的形式，大力普及法律知识，不断提高公民的法制意识，切实维护社会稳定，给群众创造一个安宁的生产生活环境。
　　3、党群干群关系的和谐是构建和谐乡镇的关键。要坚持群众利益高于一切，想问题，做决策，广泛问策于民，以群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应为标准。紧紧围绕增加农民收入这一核心任务，不断完善工作思路。
　　一是引导农民。首先，要加强教育引导。教育和引导农民解放思想，更新观念，引导他们用大农业的观念思考问题，分析问题，主动抓好结构调整和科技推广。其次，要加强示范引导。各级领导干部都要结合各项农村重点工作的开展，抓点示范，引导群众，用事实说话，用实践服人。第三，要加强组织引导。实践证明，农民专业合作组织，能将一家一户分散经营的农户组织起来，有效地实现小生产与大市场的对接，因此，要将农民专业合作经济组织作为今后农业和农村工作的一项重点来抓，多形式、多层次地放手发展。
　　二是服务农民。首先，要搞好信息服务。政府都要全面及时地为农民提供市场信息，引导农民按照市场经济规律开展生产活动，避免盲目性，防止增产不增收的现象。其次，要搞好技术服务。要把科学技术的进步和农业技术水平的提高作为推动农业发展和农民增收的动力，加大农业生产实用技术的研究、推广和运用，加大农村实用技术的培训，提高农民的素质，提高农业的科技含量。第三，要搞好销售服务。要注意研究市场，帮助农民销售产品，使农民生产的农产品能够变成商品、变成钱。第四，要搞好资金服务。积极协调金融部门，支持农村的发展。
　　三是体贴农民。要带着深厚的感情做工作，实实在在地为群众解决实际困难和问题。特别是对贫困农民、受灾农民、残疾农民，要想方设法加大扶贫力度。妥善安排好他们的生产生活。同时，要认真处理好群众来信来访，能够解决的一定要及时予以解决，暂时不能解决的要耐心细致地做好解释工作，释疑解惑，疏导情绪，化解矛盾。要严格落实减轻农民负担的各项政策，坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为，防止农民负担反弹。要加大农资市场的整治力度，依法维护农民的合法权益。
　　四是联系农民。要坚持走好群众路线，深入群众，了解群众。要牢固树立人民群众是历史创造者的观点、虚心向群众学习的观点、对党负责和对人民负责相统一的观点，经常开展调查研究，体察民情，了解民意，总结群众的实践经验，反映群众的呼声和愿望，真正做群众的贴心人。做决策、办事情，都要以群众的呼声为第一信号，真正把人民群众的意愿体现在决策中，落实在实践中。以和谐的干群关系，为构建和谐乡镇打下坚实的群众基础。
　　4、坚持以人为本，建设美好生活家园是构建和谐乡镇的重要组成部分。要坚持生态与效益并重，生活与环境并存，人与自然和谐发展，以精神文明创建活动为载体，不断提升群众生活的质量和水平。一是以人为本的发展观与环境保护的关系。既要金山银山，更要绿山青山。在发展经济、利用自然资源的过程中，决不能以耗竭资源、破坏生态和污染环境为代价，而应当合理利用自然资源，及时修复由于人为或自然的原因造成的对自然资源的破坏，严格防范人们在生产生活中产生的各种废弃物对自然环境的污染。二是物质文明与生态文明的关系。坚持物质文明和生态文明的有机统一，在加快物质文明建设的同时，加大对生态环境建设的投入，加强对生态环境状况的监控、环境污染的治理以及对生态环境的保护。三是精神文明与生态文明的关系。必须从精神文明建设着手，紧紧围绕弘扬生态文明和文明发展观、提高人们的生态文明素养，促进人的全面发展这个重点，大力建设生态文化，努力形成科学、合理、安全、健康的生活方式。同时，要大力加强基础设施建设，努力改善居住环境，不断发展电力通讯，文化卫生事业，努力建设环境舒适整洁，人民群众安居乐业，和谐相处的和谐乡镇。