社保基金管理管理问题研究和对策社科类论文

所属栏目:社会学论文 发布日期:2016-03-17 11:18 热度:

   社会保障基金管理就是有效的保障劳动人民的基本生活,国家对社会的保障资金进行有效筹集和增值以及保值的过程中,具体包括社会保险基金的收支、预算、决算、投资、运营以及监督等,本文是一篇社科类论文,文章首先分析社保基金存在的问题,接着提出相应的对策和建议。

  【摘 要】就目前而言,我国的社保基金存在着非常严重的问题,使人民群众利益受到损害,同时也影响社会的稳定发展。

  【关键词】社保基金,存在问题,解决措施,社科类论文

  一、社会保障基金管理过程中存在的问题

  在实际过程中,我国社会保障基金管理相对比较分散,同时管理的部门很多,增加了协调集中管理的困难。下面就我国社会保障基金管理过程中存在的问题展开论述。

  1.社保基金收支管理力度不够

  在我国社保基金管理过程中,国家税务机务只是根据一定的征缴规定进行社会保险费的征收,但是对于社会保险机构对社会保险费用的征收却不甚了解,使得不能真正做到应收尽收。同时有的参保单位对于足额的缴费意识有待提高,出现严重拖延的情况,使得滞纳金不断积累,出现了单位交不起费用和劳资矛盾不断激化的情况。与此同时,有的基金缴纳过程中,有年龄偏大的人员就会进行一次性的补缴,就是为了获得一些较为客观的收入,但是在这种情况下,在很大程度上增加了社保基金未来的压力。在实际过程中,虽然有的养老金计算水平不断提高,但是由于对退休人员的工资进行调整次数越来越多,越早退休越好,所以出现一些参保的职工就会想办法提前退休,这就会减少基金的收入,相应的增加基金的支出,增加未来社保基金管理的风险。同时相关部门对整个的基金控制出现不严和疏忽管理的情况,影响到我国社保基金管理的正常进行。

  2.社保基金预决算制度机制有待完善

  对社会保障基金进行实际有效的筹集和必要的预算管理,可以增加国家的宏观调控力度,完善我国的社保基金制度,从根本上提高基金的运行效率,促进社保基金的良性运行。但是在实际过程中,我国的社保基金运行环节过多,各个部门各行其是,对社保基金管理的基本运行情况、质量以及风险认识不足,管理责任不明确,在很大程度上不能协调各部门之间的关系,对实际的管理资料不能做到真实准确,对社保基金的预算管理不能做好全面、客观。

  3.基金增值保值难度很大

  随着我国社会保障基金收入和支出逐渐进行专户管理后,对于基金的结余在很大程度上主要依靠财政部门的管理,但是在实际的管理过程中,很多银行的存款利率的优惠活动政策执行落实不到位,导致社保基金的利息不断下降,使部分资金因为不能及时转为定期存款,导致资金出现流失情况。虽然国家做出明确规定,要在财政部门和劳动保障部门协商下,把社会保障基金用于购买国债或者转化为定期存款,但是由于受到体制因素的影响,出现了二者相互扯皮的情况,对于社会保障基金的保值增值产生了极为不利的影响,增加了基金支付的风险和压力。

  4.对社保基金监督管理力度不够

  根据国家的相关规定,社保基金主要通过社会保障部门、财政部门以及设计部门负责,但是受到各方面因素的影响,使得社会监督信息不对称,监督力度不强,很难取得良好的效果,缺乏外部强有力的制约性的监督,导致地方领导私自挪用资金的问题;同时有的舍社保结构内部审核机制的不完善,缺少相应的控制措施,公款私用、基金被侵占的现象屡禁不止。

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  二、加强社保基金管理的措施

  1.做好开源节流,加强内部控制

  第一,作为地税部门要切实履行相关的责任,采用多项的合理措施进行强制的征收,保证社保基金应收尽收;同时还要提高社保机构工作人员的素质,树立长远、全局以及风险意识,对基金的指出进行严格的管理和控制,同时加强对基金管理,不能进行随便的进行挪用,加强对内部的控制,建立相应的长效机制,保障各项工作严格按照规定进行。

  2.整合经办机构,减少运作环节

  由于社保基金运行的预警机制尚未形成,主要因为管理机构较为分散,具体的管理责任不明确。所以社保机构要最大限度的减少社保基金运转的环节和步骤,对各个部门进行合理的整合和协调,加强对各个部门的资金的管理,提高基金管理的效率,树立全局和主人翁的意识,对于社保基金的收支进行统一的记账和核算,建立完善的基金风险预警机制。

  3.提高管理效率,拓宽投资渠道

  随着我国物价的不断上升,社会保障保值和增值的压力不断增加,因此要不断拓宽社保基金投资的渠道,保证基金的安全,实现保值增值,同时还要不断加强对社保基金的管理,充分利用银行优惠的存款利率政策,适当的增加社保机构的利息收入。

  4.完善监管机制,加强内部审计

  对于基金管理机构要加大监督力度,做好强化内外监管力度,保障基金的安全完整,同时还要加强内部控制制度,提高内部审计人员的素质,依照国家的法律法规对内部控制的情况进行动态的监督,有效的避免出现违规舞弊情况的出现。

  综上所述,在进行社保基金管理过程中,相关部门要采取有效合理的措施,不断完善各项管理制度和机制,提高管理运营的效率,避免出现违法违规行为,保证我国社保基金管理良性发展。

  参考文献:

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  [6]魏志华,林亚清.社保基金的投资管理模式及其困境摆脱[J].改革,2014(03).

  社会科学论坛 人文社会科学综合性学术半月刊,全年出版第1至24期。每期208页,异型16开。单数期每月10日出版,双数期每月20日出版。 从2010年第1期起,本刊将做重大改版。届时,封面学术气息将更加浓厚,装帧设计(包括开本)将更加大气,期号标示将更加规范,栏目设置将更加科学,所刊文章及编校印质量将更加上乘。取消原上半月期学术评论卷和下半月期学术研究卷的形式。

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