农业标准化生产和质量分等分级已经拥有明确的内涵,其作用也经过国际经验验证有了标准化的概念。我国农业标准化建设,从农产品质量的分等分级管理入手,在农产品市场交易费用的将地上,通过市场秩序的规范和市场竞争的常态化有序化的运行,为促进农村品期货市场、拍卖市场、批发市场的良性运转奠定了坚实的基础。
农业标准化的概念在农业的具体的实施和标准化的定义上进行了大量的研究工作。例如按照农业生产全程的标准和原则,加以统一、简化和协调以及优选,将农业科技的成果和经验加以推广和普及,促进农产品的沟通,将农产品的生产、消费等秩序加以规范,最终实现农业竞争力的提高和效益的提高。
农业标准化的作用
农业标准化实现了农村经济素质提高的目标,成为农业标准技术和制度的载体。标准体现了科学技术的发展,随着生产力的进步不断修订,农业标准化的实施相对是十分高级的。围绕这些标准提高技术。实际的标准在农业生产的提出,采用农业标准化进行升级和完善从未停止。根据生产力的发展水平,技术层面上,作为农产品的目标,按照实际的市场的需要,将生产领域加以促进,并要求生产者采用这些标准,农业技术逐渐淘汰落后的、不适合市场需要的技术。这与生产力发展的规律是十分契合的。通过生产和操作,提高农业生产效率,降低成本,并简化生产操作流程。
通过规范市场,市场的主体在生产经营中,减少信息不对称,增加市场经济活动的交易,将风险予以分散后,明确市场秩序、参与者的权利和义务,降低交易费用,提高生产经营的效率。通过安排制度,强化标准化,获得潜在的利益,提供公平的竞争规则,体现制度的安全原则。
农产品质量分等分级
进行农业分等分级,主要是围绕食品的质量分级展开。发达国家在农产品的分等分级上,拥有先进的经验。当前,我国在农产品的供给和消费能力上,与发达国家有差距。因此,应借鉴发达国家的经验和做法,以有利于我国农业的发展。
当前,发达国家在食品的企业中拥有自己的标准和分级。例如美国农业部的食品分级是由政府部门负责管理。农业市场服务局负责肉类和畜产品的分级管理,农业部负责管理粮食、水稻等的分级,国家海洋渔业局负责鱼类、壳类的分级。分级标准包含了多个强制性的内容,在农产品的分级标准上,美国国家层面的标准拥有 300 多个,包括奶类产品、蔬菜和水果、加工产品、粮食和豆类与烟草类的分级等。通过修订分级,很多食品分级都采用资源选用的方法,不同产品的分等分级水平也不同,体现了标准化和产品差异的关系。将食品质量标准以及生产形成了适合自己的标准,体现了产品的差异性。提升名牌食品的标准化水平,保证了消费者对品牌的忠诚度,将企业的品牌开发和食品标准化统一协调起来。例如,选用的产品分级要取决于消费者的偏好、产品的质量评价标准和消费偏好、产品的差异要适用于不同的消费者对产品质量的评价标准等。
食品的质量分级分为理想和可行等,使这些特性容易被识别。应用在消费者认为的产品的特性上,对标准的分级采用的依据是,消费者偏好为中心,而非技术专家的意见,标准的制定建立在统一的度量的基础上,涉及的要素属于被很多人接受并且遵守的范畴。但食品质量分等分级也面临很多问题。一些人认为标准不完善,有人还认为分级标准更加有利于贸易而不是消费者,部门的职责权利等分工不明,特别是在营养和卫生方面,存在不能完全反映消费者偏好的情况。在分级的设计方面,不同类别的食品分级代表了数量的限制,如牛排有 8 个级别,而肉鸡只有 3 个,分级的混乱让消费者觉得无所适从。
我国农业标准化和农产品的质量分等分级
当前,我国的农业标准体系的监理存在很多问题。如政府关于农业标准化的管理上,虽然在示范区的标准化和监测机构的建设方面取得了一定的成绩,但重复建设的问题十分突出。
市场经济条件下,食品安全涉及的方方面非常复杂,定位在计划经济的政府食品安全的管理职能已不能适应当前的经济发展需要,条块不清,管理缺失的情况时有发生,很多管理目标和职能都是错位的。权利分配上,很多部门难以实现整合。农民没有形成自己的合作组织,经营上十分分散,不利于有效控制食品安全。
农业标准化和农产品质量的管理必须针对特定市场进行市场的层级分级,提高市场效率。如果消费群是固定的稳定的,则要在层级之后进行动态提升,将工作中心转向农产品质量分等分级管理。当前,要想提高农产品质量和竞争力,必须要规范市场秩序。因此,围绕农业标准化的主要工作是明确农业管理部门的定位,规范市场秩序,建立大宗农产品的质量分等分级的标准体系,重点规范农用化学物质和添加剂等的使用,保证食品源头的卫生安全。
结语
农业生产的组织化程度和规模化生产,是提升农产品整体质量的关键。应积极引导农产品质量分等分级,通过宣传和教育,提高农民对规模生产方法的认识,鼓励农民生产优质和安全的农产品。
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