随着2010年二期天然林资源保护工程的实施,国有林区职工家庭民生问题越来越受到重视。林业经济是很多专家都研究的一个方向,当然,也是市政工程的一部分。本文是一篇市政工程论文范文,主要论述了黑龙江省国有林区职工家庭生计资本的实证分析。
摘要:运用2013年重点国有林区民生调查数据库中241个样本数据,通过描述性分析得出黑龙江省国有林区职工家庭生计资本的特征。研究结果表明:职工家庭成年劳动力赡养负担重;职工受教育程度较高;职工家庭收入主要来源于工资性收入,其他收入来源渠道少,家庭收入水平不高;职工家庭社会资本不强。
关键词:国有林区,职工家庭,生计
2011年大小兴安岭生态功能区建设规划得到批准,为了实现林区经济社会的可持续发展,重点工程的建设对林区职工家庭生活状况产生的影响也需要关注。英国际发展署(DFID)的可持续生计分析框架应用最为广泛、最具影响力,为分析国有林区职工家庭生活状况提供了依据。DFID可持续分析框架包括3个主要内容:生计资本、生计策略和生计后果,其核心内容是生计资本。分析生计资本,有利于更深层出次地剖析国有林区职工家庭生活状况和压力,为有关部门的政策制定提供依据。生计资本是一个由多要素构成的系统,其所包含的自然资本、物质资本、金融资本、人力资本和社会资本等要素,既可以较为全面地呈现和评估困难地区村庄或农户的生计状况和贫困状况,也可以清晰地表达致贫的影响因素。国有林区职工家庭区别于城镇居民和农村居民,为全面构建社会主义和谐社会,这一特殊群体的生活状况也需得到更加重视,并在制度、政策等方面提供相应的保障。
1.数据来源
本文数据来源丁由国家林业局经济发展研究中心和东北林业大学联合启动的重点国有林区居生调查( Key National Forest AreaH Livelihood Survey,KNFALS)数据库。KNFALS目前已有2012和2013年的调查数据,本文选择2013年黑龙汀省绥棱林业局、清河林业局、友好林业局和乌马河林业局等4个林业局共241个样本数据、调查地点和样本分布见表l。
2.生计资本分析结果
2.1 人力资本
人力资本就是人类自身在经济活动中获得收益的能力,它可以用劳动者数量和质量的统一来表示。本文中人力资本的衡量主要有两个指标,一个是职工家庭的劳动力能力,另一个是职工家庭的受教育水平。
从表2劳动力的年龄分布可知,林区居民老龄化情况较为严重。从整体上平均每个18~55岁的正常在职劳动力要承担13.9%的老年人,成年劳动力赡养负担重,不仅要抚育子女还要赡养老人。
从表3职工家庭受教育程度的数据可知,黑龙江省国有林区受教育水平较为合理,高中及以上受教育程度人数达46.7%,林区家庭文化素质较高。林区职工中户主的受教育水平普遍高于林区平均水平。
2.2 自然资本
自然资本是指能从中导出生计的资源流和服务的自然资源存量(如土地和水)和环境服务(如水循环)。对于林区职工家庭来说,耕地和林地是两种主要的自然资本。国有林区职工家庭所占用的耕地一半源于20世纪90年代末开垦的一些荒山荒地和疏林地以发展农业生产,种植粮食、蔬菜及其他经济作物。职工家庭所占用的林地一般指管护经营的林地,职工家庭可以利用其发展林下经济。
由表4可知职工拥有土地的家庭占35.68%,虽然总数小于一半但人均土地面积较大,需要更加合理分配土地资源。
2.3物质资本
物质资本包括用以维持生汁的基本生产资料和基础设施。本文将物质资本设为两个指标:第一个指标是家庭住房面积。第二个指标是家庭同定资产情况,包括生产性T具和耐用消费品。
职工家庭的人均住房面积为25.98m2,住房问题不太突出。
从表5林区职工家庭耐用品拥有总量可以看出基本生活用品变动不大,但对于较高层次的空调、汽车拥有量少,虽然生活有一定保障,但是生活水平还需要不断提高。
水泵和拖拉机拥有总量较多,但三轮车和基本农用机具较少,说明职工家庭对发展农业生产和林下经济的参与度低,收入渠道受到限制。东北林区地多人少,林业制度的不断完善为林区职工家庭拓宽收入渠道提供了条件。
2.4 金融资本
金融资产主要是指职工可支配的现金,包括工资性收入、家庭经营收入、财产性收入、转移性收入。本文将职工家庭的现金收入作为衡量金融资产的指标。
从表7中可知职工家庭收入主要来源于工资性收入,占职工家庭人均收入的58%左右,转移性收入比重也较大,这部分收入主要来源于退休金和低保政策补助,除这两项外的其他收入占27.3%,收入渠道较单一。虽然从绝对值上看林区职工家庭的收入水平不低,但是以三口之家的规模人均收人为14 436.56元,不计转移性支出等各项支出,低于2013年城镇居民可支配收入19 597元,高于2013年农村居民纯收入9 634.1元。
2.5 社会资本的分析
社会资本足指人们为了追求生计目标所利用的符种社会资源,例如社会关系网络和社会组织。亲戚中部或公职人员、自办企业或做生意的人数多,社会关系网络较密,社会资本拥有量较丰富。
从表8中可知林区住户社会资本中每户职工家庭有接近2人的亲戚在外打工,说明在国有林区,很大一部分劳动力流入了城镇。职工家庭亲戚种大学毕业生人数较多,接受更高等的教育更有利于时代接轨,更好地利用社会资源有亲戚或邻居在技术服务部门工作的户数和有亲戚或邻居在销售化肥、农药、种子部门工作的户数比重低,说明职工家庭在进行农业生产时很少得到技术支持,在购买种子时也很难与市场相结合,容易盲目选择。
3.结论
本文以黑龙江省国有林区职工家庭为研究对象,对其生计资本进行了描述性分析,得出结沦如下:第一,职工家庭成年劳动力赡养负担重,不仅要抚育子女还要赡养老人。第二,职工受教育程度较高,职工中具有高中及以上学历的人数接近一半第三,职工家庭收入主要来源于工资性收入,其他收入来源渠道少,家庭收入水平不高。第四,职工家庭社会资本不强,亲戚中开办企业的少,在技术服务部门、化肥农药及种子销售部门工作的亲戚也较少。
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