[摘 要] 乡村是农产品质量安全监管的主战场。但乡村农产品质量安全监管机制尚未建立健全，乡村农产品质量安全隐患突出。笔者结合富宁县农产品安全监管实际，提出加强乡村农品质量安全监管的措施，以供参与。
[关键词] 农业经济杂志,农产品,质量安全,思考
富宁县是个农业县，全县总人口41万，其中38万住在乡村。近年来，国家不断加大县乡两级农产品质量安全监管体系建设力度，县乡两级监管能力大步提高，农产品质量安全总体水平良好。但乡级监管能力弱，村级监管尚未建立，加上乡村人口总体素质不高，安全意思淡薄，农产品在生产、加工、消费、贮藏各环节都存在较多的安全隐患，急需加强监管。笔者认为可以从健全工作机构、提升装备水平、提高业务素质、严格实施监管等方面入手，不断健全完善农产品质量安全监管网络，提升我县乡镇农产品质量安全监管水平，保障人民群众身体健康，促进农业农村经济又好又快发展。
1 农产品机构监管要健全机制发挥好职能
健全完善农产品质量安全工作制度，加强对乡镇检测工作人员技术培训力度，不断提高其业务素质能力，建设一支作风硬、素质强、业务精的农产品质量安全监管工作队伍，为规范、安全、高效开展农产品质量安全监管工作提供有力的人才和技术支持。县级要加强县农产品质量安全检测站能力建设，建成设备齐全、功能完备的化验室，通过省级资质认定，加强化验室管理，加强技术培训，提高监测水平。乡镇应成立乡镇农产品质量安全监管站，建立农残检测室。购置天平、恒温箱、冰箱、农残速测仪等农残检测设备。选配具有较高业务水平的人员充实到县乡农产品质量安全监管机构工作。村级应建立监测点，安排有专门负责的监管员，村级监管员要做好本地辖区内规模化农产品基地信息登记，及时了解本地区农产品基地产前、产中、产后生产记录监管情况，有问题及时上报上级主管部门。初步建成“县有检测站、乡有监管站、村检管员”的农产品质量安全监管机制。
2 开展好农药及农药使用整治
全县共有规模化种植业果蔬6个合作社，共3.7616万亩。在每个合作社设立一名农产品安全联络员，对农产品基地进行产前、产中、产后进行跟踪监督，乡监管站要对非添加隐性成分和使用禁限用农药行为，农资打假要以种子、农药、肥料、饲料、兽药为重点，严厉打击坑农害农行为。2014年县级检测机构开展放心农资下乡进村活动，畅通农资经营主渠道，全县组织开展了农药监管与法制建设年活动，推动富宁县133个高毒农药定点经营，13个乡(镇)全面禁止销售和使用高毒农药。开展春季、夏季百日、秋冬季行动和种子打假护权行动，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，向社会公布16起农资打假典型案例，有效震慑了违法犯罪分子。
3 开展好禽屠宰整治
重点针对全县规模化养殖合作社、企业50户，共6.314万头，其中鸡 4.84 万只，生猪1.0047万头，肉牛0.2659万头，肉羊0.2034万只。规模化养殖场要有生产记录管理，县乡监管站、执法队严厉打击销售和使用“瘦肉精”、添加禁用兽药或人用药、私屠滥宰、收购和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等违法行为，加强兽药残留监控，遏制抗生素滥用问题。切实加大对违法犯罪行为的打击力度。
4 开展好禁用药物整治
富宁县养殖面积53100 亩，共有510养渔户 ，14家养渔专业合作社。渔政执法人员深入养殖场、重点养殖户对渔药、渔饲料进行专项检查，要求全部要建立生产记录、销售记录的监控。对无记录或记录不全的养殖户进行记录指导;渔资经营门市要签订安全承诺书，杜绝假药假饲料在市场上流通，维护渔业生产者的合法利益，有效地维护了生产者、经营者和渔民的合法权益。对水产品市场进行监督检查，确保水产品质量安全，有效地维护和保障了消费者的合法权益。
5 建立农产品安全示范基地
全县现有农产品生产企业、农民专业合作社所共61个，每个乡镇至少建立1至2家“农产品质量安全创建示范基地”。以及每村都有一名农产品监管联络员。管控对象以规模化种养殖基地的企业、专业合作社为主，建立农产品产地安全监测制度，严格落实产前、产中、产后生产档案记录制度，督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。将控肥、控药、控添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以普及推广，鼓励各地加大高效低毒药物补贴和农作物病虫害统防统治力度，大力推进病虫害绿色防控。
6 建立乡村放心农产品供应点
县、乡、村选择基础好，有一定代表性的经营农产品的小超市、扑面、摊位，按标准培育、指导、帮助创建放心农产品供应点(店)，在每年年底命名一批“放心农产品供应点”，示范点(店)命名要严格标准。对已命名的，实行动态管理，对检查中出现问题多的示范店限期整改，仍不合格取消称号，并公示告知消费者。引导消费者对劣质食品的辩别能力和消费对象，由此对城乡食品流通秩序产生积极的示范带动效果。
7 建立社会舆论监督机制
一是充分发挥新闻媒体的监督作用。建立典型案件公开曝光制度 ， 在广播、电视等大众媒体及时曝光制售假冒伪劣食品典型案件。正面宣传优质食品 ， 优良品牌 ， 同时普及食品安全知识 ， 定期向社会发布有关食品质量的监督、抽检、监测报告 ， 引导群众安全消费。二是建立群众举报申诉制度。设立申诉举报奖励基金 ， 对申诉举报如实者给予奖励 ， 以激发群众积极参与食品安全监管的热情。
参考文献
[1]云南省农业厅，全国基层农技推广体系改革与建设补助项目农技人员培训试用教材，2012(39)
[2]富宁县农产品质量安全工作总结.2014
[3]富宁县乡农产品创造示范实施方案.2013
