摘要：我国的噪声污染日益严重，根据深圳市2009年环境质量报告书，2001年以来深圳市的声环境质量呈下降趋势。其中低频噪声的不利影响逐渐被认识和重视。2008年发布的新噪声标准以低频噪声限值为新增亮点，对噪声控制提出新的要求。
关键词：2008年新噪声标准，低频噪声，噪声控制
踏入21世纪，我国经济腾飞，城市化深入和工业生产、交通运输的蓬勃发展，随着而来的是不同的环境污染问题。而与此同时，人们开始关心改进自己的生活质量和环境质量，逐渐导致噪声污染在众多环境问题中日益突出。
根据深圳市2009年环境质量报告书，2001～2009年深圳市区域环境噪声和道路交通噪声平均值变化见图1和图2。
2001年以来深圳市的区域环境噪声和道路交通噪声值均呈显著上升趋势，道路交通噪声达标率均呈显著下降趋势。总体上看，2001年以来深圳市的声环境质量呈下降趋势。
噪声污染问题直接损害人民健康，导致经济损失，影响经济的发展。所以在当前情况下，控制环境噪声、改善声环境质量是十分重要和必要。而在整个噪声污染控制中，最基本也是最根本的的环节——环境噪声排放标准，却一直沿用1993年制定的老标准，这种不相宜的情况持续到2008年新的噪声标准的发布。
2008年发布的新标准包括：声环境质量标准（GB3096－2008）、工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348—2008）、社会生活环境噪声排放标准（GB22337—2008）（以下简称新标准）。其中主要是增加了对结构传播固定设备室内噪声（即低频段噪声）的排放限值要求，以及具体的倍频带声压级下室内噪声排放限值。
在噪声标准中的衡量对象，一般都为等效连续A声级（LAeg），这主要考虑到人耳的听力范围虽然在20～20000Hz，但人耳对1000~4000Hz左右的中高频噪声的敏感程度最高，所以等效连续A声级与人的主观反映有很好的相关性。而随着工业化的深入，家用设备使用种类和数量的增加，噪声与振动控制的的学科交叉研究的深入，低频噪声的危害以及引发的社会问题开始显现出来，进而催生对低频噪声进行规范限制的诉求。
所谓低频噪声是指频率在500赫兹（倍频程）以下的声音。住宅小区的低频噪声源主要有5大类:电梯、变压器、高楼中的水泵、中央空调（包括冷却塔）及交通噪声等。低频噪声与高频噪声不同，高频噪声随着距离越远或遭遇障碍物，能迅速衰减，如高频噪声的点声源，每10米距离就能下降6分贝。而低频噪声却递减得很慢，声波又较长，能轻易穿越障碍物，长距离奔袭和穿墙透壁直入人耳。振动、低频噪声和一般的噪声都有一个共同的性质，都是一种振动的波、是能量传播的一种方式。低频噪声按传播途径主要分为结构传声、空气传声及驻波，其中驻波危害最重。结构传声是指安装在大楼内的变压器、水泵、中央空调主机通过居住大楼的基础结构大梁、承重梁将低频振动的声波传导到各家各户。空气传声是指低频噪声通过空气直接传播到小区住家户。驻波是指低频噪声在传播过程中经过多次反射形成驻波，低频噪声在波腹中的振幅最强，对人的健康危害最重。凡是噪声都会对人体产生危害，虽然低频噪声对生理的直接影响没有高频噪声那么明显，而低频噪声更会对人体健康产生长远的影响。所以说低频噪声的危害也是不容忽视的。其对人体是一种慢性损伤，容易使人烦躁、易怒，甚至失去理智，长期受袭扰的话，还可能造成神经衰弱、失眠等神经官能症。
目前，住宅居民对电梯、水泵房、配电房等设备的产生的低频振动及噪声的投诉逐年递增。在众多不堪其扰的居民提出大量诉讼的请求的情况下，而环境管理部门却处在无法可依的困境。正是由于这种诉求，新标准终于在沿用了25年的原标准基础上做出修订，在很大程度上考虑到低频噪声的影响。新标准的正式实施，给各类噪声源提出严格的达标要求，特别针对以睡眠为目的的A类房间提出更适宜的限值，详细界定了营业性文化娱乐场所和商业经营活动中可能产生环境噪声污染的设备、设施，规定了边界噪声排放限值和测量方法，并对低频噪声的不同倍频程提出要求。促使各噪声源单位无条件执行新标准，在降噪方式和手段上进行调整。环境管理部门依据新标准实施严格限制和管理，从而保障市民的良好声环境质量。
依据新标准对噪声源从严监控，如对产生结构传声影响居民生活等之类过去因无标准未处理的噪声扰民情况，今后都有了执行标准，这对环境管理者而言，绝对是一种根治契机。而向发达国家学习，在建筑项目规划阶段即进行噪声控制的考虑，从整体的高度规划好居民住宅、医院、学校以及交通线路的设置，将从根本上体现“以人为本”的精神。
参考文献：
[1]马大猷.噪声与振动控制工程手册[M].北京：机械工业出版社
[2]GB3096-2008声环境质量标准[S]
[3]GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准[S]
[4]GB22337-2008社会生活环境噪声排放标准[S]
[5]俞鹏，霍国庆，黄逸凡.城市居住区设备噪声频率特性分析[J].中国环境科学，2006，26（40）：491-495.
