浅论山区分散式农村小型饮水安全工程勘测设计经验与设计重点

　　[摘要]本文根据几年对农村饮水安全的设计经验，争对设计中易出现的问题，分析和总结山区农村饮水安全工程勘测设计的共同特点，提出勘测设计应注意的重点和方法。
　　[关键词]山区农村饮水安全工程，勘测设计，方法重点
　　党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。由于这项工程没有比较完善的适合山区饮水工程的标准，设计全靠因地制宜，加上山区贫穷落后，水利工程建设滞后，工程建设项目少，饮水安全人口众多，工作强度大，给工程的勘测设计工作带来了困难和挑战。
　　1山区小型饮水安全工程的特殊性
　　由于山区小型饮水安全工程受地理条件限制，一般都存在着下列情况：①地形起伏大，管道布设困难；②工程小而分散，一个项目控制人口少则百余人，多则上千人，管径大在DN25mm～50mm之间，长度少则四五百米多则十几公里，工程投资少则几万元，多则几十万元；③水源条件差，很少有较大的集中水源，一般均采用分散小水源供水；④设计人员少，工作量大；⑤水源多为井泉水和溪沟水，水质一般较好，浑浊度较低，但洪水季节浑浊度将会有短期超标；⑥区域性水资源短缺，供水保证率低；⑦部分地区落后，群众素质不高，长期以来用习惯了就近不安全的水源，设计采用先进的设施后，当管理跟不上时，会使工程达不到设计效果；⑧水量实测资料缺乏。
　　2饮水安全工程对水源水质的要求及我州水质情况
　　为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状，毒理学及细菌学四大类指标。
　　根据对400多处饮水安全工程取用的不同水源水质进行的取样化验，各水样水质良好，经统计分析，主要体现在：
　　水的物理性状包括浑浊度、色度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。但在实际饮用水源中，大部分水源在洪水季节会出现短期浑浊度超标，只有级个别水样长期物理性指标不合格。
　　水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。地下水取样含铁、锰和硬度过高，需采取除铁除锰措施来降低水的硬度，其处理工序复杂，成本过高，在农村饮水安全工程中管理等无法满足，遇到此种水源时只能另择水源，其他指标基本未出现有超标情况。
　　水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。只是现有个别地方农村自用水源有含砷超标的情况。
　　水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全，为群众供应卫生的水，是建设农村饮水安全工程的另一主要目标。从设计取用水源情况，有60%以上水样出现细菌总数、大肠菌群超标的情况，因此，处理细菌指标是我州工程设计的重点。
　　3、水源的选择，是工程成败的关键。
　　3.1水源及用水户的特殊性
　　山区小型饮水安全工程由于地理条件的特殊性，加上工程投资的合理性，要采用一个大水源来解决一大片或数个村，这是很难办到的。首先是地理条件限制，山区地形复杂，高差大，住户与住户之间，住户与水源之间，常常被山脉隔断，山脚一般可找到较水源大，但高差大距住户远，给工程设计带来了极大的困难；其次，由于住户分散，一般一个小村寨少则三五户，多则几十户，上百户的村寨几乎没有，还有一定数量的分散独立户；第三，水源大多为分散的小井泉水和溪沟水，一般距住户很远，如果需寻求较大的水源，有时几乎不可能，若有，往往需从较远的、位置又低的地区去取。
　　3.2水源选择应注意的问题与方法
　　水源是工程设计成败的关键，这是饮水安全工程的核心，对于一个较大项目来说，对水源进行各种水文地质勘测工作和水资源论证是很容易的，因小型饮水安全工程的水源没有实测资料及相关水文资料，水量的可靠性很难搞清楚，特别是地下暗河水或龙潭水。
　　另一方面，在选择水源时，如果只从质和量上进行选择确定，不考虑后期管理因素，工程建好了，是否能运行仍是一个很大的问题了。部分农村人畜饮水工程，存在的主要问题有以下几个方面：一是水源枯竭，使供水保证率低，供水范围减小或工程报废；二是管理跟不上，这主要是提水供水的较多，由于山区经济条件差，收费困难，加上有相当一部分住户附近又有一定的季节性水源，大都不愿交费，使工程运转困难，最终造成工程不能运行；三是施工达不到要求，主要是管道理深不够，易受损坏，若维修不极时，就会使工程停止运行。根据这些情况，设计除重点选好水源外，必须充分考虑管理的方便及管理成本，因此水源选择时应尽量多水源进行比较分析。
　　水源选择时，水量的确定是最关键的，由于没有实测资料，因此须从以下几方面去对水量进行论证，一是实地进行测量，要求在枯水期，因本年度项目一般都有规划，二是对水源附近群众进行调查，了解水源的丰枯变化情况，推算枯水流量，三是地勘测量，对水源附近作一些简单的水文地质工作，同时，根据本地区水文地质资料，按本水源集雨区域各层岩性地下径流模数，计算出地下径流，与实测流量进行对比分析，综合得出该泉水的枯水流量。
　　4、方案选择及水处理方法需因地制宜、因水而异。
　　山区分散式小型饮水工程方案选择时不但要按常规工程进行技术经济比较，重点还必须充分考虑下一步管理的方便性，因为这些小工程，要成立专门的管理组织是很难办到的，工程必须尽量做到管理方便，使用成本低，一般情况最好不用提水，只在没有其它水源，只有提水这一唯一取水方式，且当地确实非常缺水地区才采用提水，或项目相对较大，能成立固定的管理机构，收取的水费能维持正常运转的工程才考虑提水。
　　水处理对山区小型饮水工程来说，不是一件容易的事，由于一个水源日供日量少则几立方，多几十立方，因此，必须因地制宜、因水而异，最好采用简易的快滤池，用漂白粉等方便的消毒方式。
　　5、工程构筑物的设计在应用规程规范时需根据实际进行调整
　　饮水安全工程设计，主要参照的规范是《村镇供水工程技术规范》及相关规范，但是用水标准及构筑物计算时，应根据实际进行调整。由于山区小型农村饮水安全工程太分散，往往单位投资偏高，其中，投资大的主要项目是管道，但管道长短受地形限制，不易改变，但管径大小确是主要因素，与输水量大小关系极大，其次，还要结合各地实际，根据当地经济发展水平，合理选择用水标准，不能统一套用一个定值。
　　构筑物是工程的主要建筑物，根据《村镇供水工程技术规范》，对Ⅴ型供水工程，其调节构筑物可按最高日用水量的40%～60%计算，但是，当供水量非常小时，如果仍按此计算，当遇特殊情况用水时，整个蓄水量都不能满足，因此，对特别小的用水单位，其调节构筑物应按实际进行增大，满足用水调节要求。
　　6、工程概算需完全结合当地实际，否则无法保证工程施工质量。
　　山区小型饮水安全工程由于极为分散，工程概算时，应充分了解当地材料，尽量利用当地可能的材料，特别是各构筑物设计时要考虑的问题，从方案、砂石料开采等都必须与考虑当地因素，因为在山区，有些构筑物距公路达几公里，如果材料外运，投资相当大，加上目前农村劳动力外出务工比例较大，劳力有限，如果大量的材料倒运，不但增加工程投资，工程施工难度又大，对工程质量就会造成影响。
　　7、加强施工期跟踪服务，充分利用基层设计单位，更有利于工程服务
　　因山区小型工程点多面广，在目前形式下，设计单位已是高强度超负荷工作，设计中难免有不周全的地方，工程施工中，应加强跟踪服务，极时调整不完善的设计方案。另一方面，要充分发挥当地基层勘测设计单位熟悉地方情况、后续服务方便的特点，小型工程应尽量由基层勘测设计单位进行。从近几年农村小型水利工程的设计来看，基层勘测设计单位所作的设计一般都比上级设计单位所作的具有更好的可操作性，这已经成为不可争议的事实。
　　8、提前做好前期准备工作，使工程设计更具有可操作性。
　　农村实行土地承包后，土地纠纷、水源纠纷常常不断，由于工程设计时还没涉及到各农户利益，问题没暴露出来，到工程施工时，一些素质低的群众往往用各种借口阻止取水、阻止埋设管道等，特别是不同村寨、村组，乡镇之间更是经常出现。不但给设计增加了较大的工作量，给工程投资控制又带来了很大困难。虽然这种现象不可避免，但可尽量减少。这就需要要工程进行勘测设计前，先由受益村寨开好群众会，对可能利用的水源、占地，先签意向性协议，设计方案作出来后，将方案反馈到受益村寨，再一次招开群众会，具体落实，然后才正式出设计资料上报审批，这样可大大减少施工过程中的方案调整，有效的控制工程效益及工程投资。
　　结论：
　　农村饮水安全工程是一个涉及千家万户的群众性工程，是党和政府对农村群众关爱，工程设计水平及设计质量，将是关系工程成败的关键，没有好的设计，再好的施工和后期管理水平都很难补救，甚而导致工程失败，因此，做好工程勘测设计，是工程最关键的环节。