在新农村建设中强化村镇建设档案管理工作初探

　　[摘要]:建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村.本文对“如何对村镇建设的档案进行强化管理“进行了分析,指出了村建档案是为子孙后代留下的研究历史的基础性资料，我们应该十分重视这项工作，在新农村建设中切实加强村镇建设档案管理工作。
　　[关键]:新农村强化村镇建设档案管理初探
　　建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好“三农”工作指明了方向。
　　随着新农村建设的不断推进，村镇建设已成为新农村建设中一项极为重要的工作，正在如火如荼地开展。新的村镇、村镇集中区（经济型类别、工业园区、农业生态开放区等）、村庄的开辟，新型住宅小区的建设，新一轮土地的流转形式的出现，原来的村镇、集镇区、村庄等发生了巨大的变化。如何对村镇建设的档案进行强化管理，这是摆在我们城建档案部门面前的一个新课题。
　　一、明确实施主体，强化部门职责的落实。
　　新农村建设，是国家的大政方针，是一项前无古人的伟大历史性任务。建设新农村是党的英明决策，更是农民的期盼。建设新农村，是各级党委的重要工作，头等大事。城建档案馆作为村镇建设档案的管理机构，应该采取多种形式，及时广泛地宣传加强村建档案管理工作的重要性。一方面，主动向各级政府和领导汇报工作，争取领导支持。另一方面，积极与基层村建办多沟通多联系。同时，制定村建档案管理工作制度和业务规范，加强村建档案业务工作指导，并把新农村建设档案的管理列入村镇建设管理部门考核细则，使村建档案管理工作得到实施、得到完善。
　　新农村建设工作，是一个复杂的系统工程。我们在抓好村建档案工作的基础上，要重视档案的开发利用，对村镇建设和正在进行的村镇规划修编提出建议，提供编研资料给政府决策参考，为新规划的完善、合理，作出城建档案工作者的应尽的义务。
　　二、顺应发展形势，确立村建档案管理新理念。
　　面对新农村建设的加速发展，传统的区域集镇、村庄的体系在逐步消失，产生出新的区域空间形态及其地貌特征。
　　过去，我们对村建档案工作未有足够的意识，忽视了村建档案的管理，以致在村镇建设中产生了许多问题，现在看来，村建档案工作非常重要，已经引起了政府及社会各界的广泛关注。
　　今天，我们对村建档案工作，应该确立新的管理理念：
　　1、村建档案管理工作要有长期性、战略性，并制定长远的管理目标，为今后和长远的村建工作及社会建设提供依据。
　　2、村建档案的主管部门，各镇分管领导、村建档案负责人，以及管理人员，都应该有法律意识，切实加强村建档案的建档与管理。
　　3、利用现代科技手段，逐步实现村建档案工作的科学化、现代化管理。
　　4、村建档案管理工作，要有超前的档案资料的收集归档意识，做到不漏档，不滞后，确保村建档案工作及其管理的质量。
　　5、树立新农村新型村建档案的理念。
　　随着城市化、城乡一体化建设的不断加速，区域性的宏观调控日渐体现出了村建档案工作的重要和无法替代的巨大价值。经济型的网络化与迅速发展的交通，以及在技术体系支撑下，村镇的发展在日益区域化形势下不断的发展和变化，村建档案工作尤为复杂。设想在这样的宏观的发展形势，村建档案管理工作，没有新农村新型的建档理念，是很难适应村镇区域与社会大环境的变化发展，也更谈不上做好新农村建设的服务工作、管理工作。如果村建档案工作，没有前瞻性的战略指导、规划，其后果是可以预见的。
　　三、紧扣服务主题，着力做好村建档案基础工作。
　　我们要进行新的革命，必须以旧的为参照。社会主义新农村建设，其结果就是要对陈旧的村庄，落后的经济模式，及其发展方向进行变革，及所指的“三农”工作的新的革命。在这样的大背景下，村建档案工作者要做好“三基”工作。
　　1、搞好基础调查，确保第一手资料的完善归档。
　　新农村建设日新月异，我们应该抓紧对现有的村镇建设和规划进行调查与建档，掌握好第一手原始资料，对原不足的资料进行补充。要抢在开发前，拍摄建设前原址原貌，留下珍贵的村建声像档案资料。
　　2、对村镇重点建设的问题，要基本弄清、弄明，不留后患，不留遗撼。
　　新农村建设，涉及国家的财力与物力，对在村镇重大建设项目的档案资料以及相关问题要进行摸底，不仅弄清、弄明相关原始资料的来龙去脉，更要建立健全档案，为今后各项工作服务，决不留下任何问题，而给国家造成损失。
　　3、新农村建设是造福子孙后代的百年大计，村建档案要为今后研究历史留下基础资料。
　　研究历史，必须有基础的历史资料，新农村建设及其发展，相对原先的农村原貌来说就是一个变革的过程中，未来的子孙如何对现状有所认识，以及当代社会学者对某个农村的发展变化的认识和思考，它必须依赖历史的资料。那么，在这种情况下，村建档案将会起到一个积极的作用，也是无可替代的特殊作用。研究一个农村历史，就是对这个农村作一个总结。没有农村的基础资料，是很难开展农村历史的研究工作。为此，村建档案是为子孙后代留下的研究历史的基础性资料，我们应该十分重视这项工作，在新农村建设中切实加强村镇建设档案管理工作。