科学规划合理布局，加快农机化发展

　　【摘要】本文结合实际，在回顾集安农机化发展历史经验教训的基础上，充分分析了农机化发展的各项条件，进而提出了几点加快农机化发展的战略措施。
　　【关键词】规划布局加快发展
　　近年来，随着党的各项惠农政策的落实和农村经济体制改革的逐步深入，集安市的农业机械化得到了长足发展，农机装备水平逐步提高，作业领域不断拓宽，已深入到农业生产和农村经济的各个环节，有力地推动了农村各业经济的全面发展，但同时也存在许多制约因素影响着农业机械化的快速发展，特别是当前，我国正处于全面建设小康社会和加快社会主义新农村建设时期，必然给农机化提出更新更高的要求，这就要求我们必须树立科学的发展观，在回顾历史分析当今条件的基础上，科学规划，合理布局，进一步加快农机化的发展。
　　一、农机化发展历史及现状概述
　　集安市的农业机械化经历了一个曲折的发展过程，大体可分为三个发展时期，一是计划经济时期，这一时期的主要特征是国家和集体办机械化。以集体经营为主，机械化项目以粮食种植业机械化为主，是“为化而化”，因此机械化程度较高，经济效益低下。二是农村实行联产承包责任制初期，在这一时期，由于农业生产方式的快速转变，农机械化的发展化无法迅速跟进，一些原有的农业生产机械，特别是大中型农业机械开始闲置起来，派不上用场，使整个农业机械化跌入低谷。三是农村商品经济发展时期，随着农村各项改革的逐步深入，农村商品经济快速发展，农民有了自主选择机械的权力，经济实力也明显增强，农业机械化开始走出低谷，步入了健康发展的轨道，特别是“十五”时期，随农村商品经济市场化程度的提高和农村产业结构调整步伐的加快，集安市的农业机械化以其强劲的增长势头，快速发展起来。农机装备水平迅速提高，作业领域不断拓宽，目前，各种农业机械总动力达到12.7万千瓦，农用拖拉机3950台，其中小型拖拉机3650台，配套作业机具4050台套，农用排灌机械5410台套，农产品加工机械2278台套，农用运输车2437台。各项农机作业水平明显提高。
　　二、农机化发展的条件分析
　　1、耕地条件：集安市耕地的主要特点是：坡地多，平地少，小块地多，大块地少，在全市17万亩耕地中，可机耕地8.5万亩，占总耕地面积的50%。10°以下的地块面积为10万亩，占总耕地面积的59%，旱田地块在20亩以下的有11万亩，占旱田总面积的85%，水田方条田面积1.4万亩，占水田面积的35%。
　　2、生产经营形式：实行农业联产承包责任制以后，我市的农业生产经营形式发生了根本变化，绝大部分土地和山林资源都以多种方式转给了农户经营，近年来，随着农村产业结构调整和劳动力转移步伐的加快，一部分地区出现了土地相对集中的趋势，给扩大农机经营规模创造了有利条件。
　　3、经济条件：随着农村商品经济的进一步发展，我市农村和农民的经济实力明显提高，到2008年底全市农村人均收入达到4500元。农民购买力的增长，为机械化的发展提供了资金保证，但同时也应看到其不平衡性，各地农民的收入水平和经济实力还存在着较大的差异。
　　4、政策环境，农机化促进法，农机管理条例，农机修理网点管理办法等一系列法律法规的相继出台，给农业机械化的发展创造了良好的政策环境，特别是购机补贴政策的实施，真正让农民得到了实惠，极大地调动了农民购机的积极性。
　　5、市场条件：随着农机产品研究开发进程的加快，各种类型先进实用的农业机械不断投入市场，同时农业产业结构的进一步调整也将为农业机械化提供更加广阔的发展空间。
　　三、农机化发展的总体战略步骤
　　综合分析集安的自然、经济和社会条件，依据实现跨跃式发展目标对农机化的要求，今后一个时期我市农机化发展的总体思路应该是选择性发展机械化，要因地制宜，分类指导，有选择、有步骤，有重点地发展农业机械化。具体步骤是“以水田机械化为突破口，全面提高种植业机械化水平；以人参、葡萄、中小药材生产机械化为重点，大力发展特业机械化，促进农产品的多次增值。以定输机械化带动农村经济的全面繁荣”，在农机具的选配方面要本着先进适用，经济合理的原则。动力机械以小型拖拉机为主，特别是小手扶拖拉机，以中型拖拉机为辅，适当发展大型机械。作业机械重点发展旋耕机、机引犁、机引耙、单体播种机、小型机动插秧机、小型水稻收割机。特业机械化重点发展人参、葡萄，中小药材基地的、排灌、打药和特业产品加工机械。运输机械化分两部分，农田运输应以小型拖拉机为主，营业性运输应以农用运输车为主。
　　四、推动农机化发展的重点措施
　　1、实施项目带动战略
　　各地农机化发展的实践证明实施项目带动战略对农机化的发展具有极大的推动作用。结合集安实际，“十一五”期间重点应建立以下三个农机化项目：一是在头道镇建立一个水田全程机械化作业示范区，二是在榆林镇建立一个旱田机械化作业示范区，三是在青石镇建立一个葡萄机械化作业示范区，通过示范区的建设推动农机化的全面发展。
　　2、充分农机大户的示范带头作用
　　要从资金、技术、信息等方面积极扶持农机大户，并将他们的典型经验及时传播到农机户当中，一户带四邻，四邻带全村，逐步辅辐射铺开。
　　3、进一步完善农机化服务体系
　　要以乡镇农机站为依托，大力培育新型农机服务组织，积极构建新型农机化推广体系，规范农机维修供应网点，完善农机化信息网，建立一个服务功能齐全，服务能力强，服务水平高，经济效益好的农机社会化服务体系，为农业生产和农村经济提供优质高效的服务。