《2018年中国气候公报》显示，我国平均降水量673.8mm，年降水资源总量为63937亿m3。虽然我国年降水量相对较多，但是我国人口基数相对较大，所以人均水资源的使用量非常匮乏。我国现有400个城市缺水，其中有100个城市严重缺水，年缺水总量为60亿m3，严重制约了我国农业经济的发展与进步。针对农业来说，农业用水每年亏缺约300亿m3，部分农村地区农民长期处于吃水、用水困难的窘境。农业高效节水机制作为我国可持续发展的一个重要举措，可以通过农业高效节水工程的建设，保障我国农业用水效率。农业高效节水工程的推广，在实践中取得了较好的效果，为我国农业可持续发展带来了强大基础保障。但是因为我国地质环境复杂、地理区域存在差异，在建设农业高效节水工程的过程中存在一些困难。工程监理人员应严格结合农业高效节水工程需求，对各个工程环节开展监督管理，强化农业高效节水工程质量。
1我国农业高效节水现状
水利工程是高效农业节水机制当中的重要内容，在我国水利工程不断发展与进步的当下，我国在各个用水困难地区积极开展了水利工程建设，为农业用水带来了良好基础保障。水利部数据显示，2016—2017年中央投资232亿元，对248处大型灌区、262处重点中型灌区节水配套改造和70处大型灌排泵站更新改造，同步推进灌区用水计量设施建设。2016年全国年用水总量6040亿m3;农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.542[1]。针对农业高效节水技术来说，通过发展高效节水灌溉，由“浇地”变“浇作物”，彻底告别“大水漫灌”，促使农业生产方式也因水而变。5年来，农业灌溉用水总量实现零增长。当前我国农业高效节水机制正在积极发展与普及，切实为诸多用水困难地区带来了农业发展契机与希望。
2农业高效节水工程监理工作存在的问题
2.1缺乏完善的监理管理体系
虽然我国当前农业高效节水工程正在积极发展，但是因为我国缺水地区的范围较广，并且农业高效节水工程在我国正处于起步阶段，不同地区缺水的实际情况相差甚远，导致多种节水技术、节水工程的标准存在差异。目前农业高效节水工程监理工作缺乏一个完善、标准化的管理机制，导致农业高效节水工程建设管理效率较低。
2.2村民配合效率相对较低
村民配合是保障农业高效节水工程监理工作顺利开展的关键基础。纵观我国农业发展情况，我国水资源短缺与农业粗放低效率管理的情况并存，导致水资源利用效率相对较低。长期以来，我国农业灌溉用水占农业用水资源量的70%以上，很多农业灌溉的方式存在问题，普遍以大水漫灌的形式进行，不仅降低了水资源利用效率，而且导致农民产生了惯性的灌溉思想[2]。我国当前农业用水利用效率较低的原因之一，便是缺乏正确的灌溉方式。一些思想较为保守的农民缺乏发展的眼光，很多农民对于农业高效节水工程建设的意愿较低，甚至存在不配合农业高效节水工程建设的现象，导致农业高效节水工程监理工作开展困难。
2.3工程量繁重、分散
水利工程建设是农业高效节水机制当中最为重要的内容之一，直接决定了农业高效节水效率。水利工程不仅可以实现水资源的合理配置，而且还可以收集、存储、合理运用水资源，对农业发展起到了至关重要的作用[3]。但是纵观当前农业高效节水工程建设的过程，涉及的村庄、乡(镇)较多，不同乡(镇)村庄的地质环境、水文条件存在差异，为农业高效节水工程监理工作带来了不便，导致监理人员巡检次数、抽检次数较频繁，且因为工程量繁重，很多监理人员无法及时组织、协调各个施工部门，容易导致农业高效节水工程建设出现混乱。
3提升农业高效节水工程监理质量的建议
3.1建立健全监理管理体系
应结合不同工程的实际情况，构建完善、标准化的农业高效节水工程监理机制。明确各个地区高效节水工程的规范、目的、实际情况，严格按照监理合同的要求，明确自身监理单位、监理权责，合理规范的组织建设监理工作各项内容。明确高效节水工程各个工序，规范每一个工序内容，制定出单元化、程序化监督管理工作机制。严格履行合同要求，对技术文件开展审批与审核，做到全面细致的监督管理与审查。完善高效节水工程监理会议制度，定期召开会议对各项工程内容进行质量、进度、安全审核与建议，并完善高效节水工程监理方案。切实有效的明确高效节水工程监理工作的各个权责，实事求是的对高效节水工程进行科学、规范的管理。
3.2不断调整创新工作方式
为了展现出高效节水工程的实际效率，应结合不同地区的实际情况，科学开展水利工程监理工作[4]。监理单位应处理好与建设单位的关系，以独立、客观、公正的态度去看待高效节水工程施工中的各个环节。在明确自身权责的基础上，主动、合理的维护自身权力，实事求是对高效节水工程设计、施工方案、工程审批开展管理，施工单位也应明确监理人员的职责。联合乡(镇)水利站的技术人员，有重点地开展高效节水工程监督管理，有层次地对高效节水工程技术进行管理，结合村庄实际情况，强化人力、物力、技术的指导，起到以点带面的效果。提高大规模现代化灌溉设备建设效率，推广精准节水工程灌溉理念。结合地区缺水实际情况，保障综合集成式水利工程质量，完善农村地区节水灌溉设施，真正服务于农村地区的经济发展。
3.3不断提升监理人员专业水平
监理人员应肩负起农业高效节水工程推广的责任，结合地区的用水情况和工程技术要求，让广大监理人员学会先进的监理技术。在监理单位积极组织引领下，将农业高效节水工程技术落实到监理人员身上，确保农业高效节水工程质量。定期开展组织学习，将监理法律、规章制度、工程技术、监理理论等各个内容向监理人员进行培训，定期开展监理调研分析，相互交流经验，并融入高效节水工程监理工作中，切实保障高效节水工程质量。
4结束语
农业高效节水作为我国农业水利发展的一个重要内容，已经成为我国农业发展必然之举。在推进农业高效节水机制发展的过程中，应认识到农业高效节水机制的潜力，实事求是地认清阻碍农业高效节水技术发展的阻力，并及时解决问题。建立健全农业高效节水发展机制，因地制宜建设综合集成式水利工程，并大力推广农业高效节水技术，全面促进农业高效节水发展。
参考文献
[1]赵恒，杨亮，王思哲.巩义市“十三五”高效节水灌溉发展研究[J].乡村科技，2017(16)：92-94.
[2]李学荣，王小宝.林泉灌区农业水价形成机制分析———以高效节水灌溉工程为例[A].2018中国水资源高效利用与节水技术论坛[C].2018.
[3]程博.科学发展观引导下的新疆农业水利高效节水基础设施建设[J].中国水运，2017(8)：285-286.
[4]姚彪善.浅析民乐县高效节水灌溉现状与措施[J].农业科技与信息，2018(10)：102-103.
作者：何程
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