农业的发展离不开灌溉技术，灌溉技术是一项最基本的农业技术，灌溉技术的应用需要耗用大量水资源，节水灌溉已经成为农业发展中必须遵守的重要原则。
《农业与技术》国家级农业期刊，杂志创刊于1980年，由中国科技期刊编辑学会、吉林省科学技术信息研究所主办，农业与技术杂志社编辑出版的国家级农业综合性刊物。本刊国内统一刊号：cn22-1159/S，国际标准刊号：ISSN 1671-962X，广告经营许可证：吉工商广字01028。复合影响因子：0.240，综合影响因子：0.122。本刊是全国优秀农业期刊、中国期刊网入网期刊、《中国学术期刊(光盘版)》全文收录期刊、中国核心期刊(遴选)数据库收录期刊、中国学术期刊综合评价数据库来源期刊、万方数据—数字化期刊群入网期刊、中国科技论文引文数据库期刊源、龙源期刊网收录期刊、台湾华艺CEPS中文电子期刊数据库收录期刊。
随着农业经济的发展，北方平原区农村的节水灌溉技术得到一定的发展，但节水灌溉系统尚未产生大规模的效应，笔者对北方平原区的地形地貌、气候、土壤和地下水补给等自然条件，以及现有的水利设施情况进行研究，发现目前北方平原区农村的在节水灌溉方面仍然存在一定的问题。因此，本文将结合北方平原区农村灌溉实际需求，提出节水灌溉的基本任务、规划设计原则以及其他相关的节水灌溉选择方法。
1.北方平原区农村节水灌溉发展存在的问题
1.1节水灌溉的投入不足
在北方平原区农村田间工程的投入不足，包括田间的渠系和配套设施。其中最主要的原因是国家和政府将节水灌溉的投入重心偏重于重点工程，认为农村田间小工程可由农村自行解决。但笔者认为，在目前我国的农村中，尤其是北方平原区农村，农村农民大部分资金用于解决基本温饱问题，加上近年来北方农村外出务工的人口增多，很多留守农村的农民根本无法进行节水灌溉设施的建设和维修，这样一来，农村节水灌溉的发展受到了限制，很多先进的节灌水技术和设备得不到有效推广，甚至出现建设与管理脱节的现象。
1.2节水灌溉的认识不正确
目前国内各地区开始重视农村节水灌溉，却没有将不同地区的节水灌溉现状区别性看待，譬如北方与南方的区别。尤其是在北方平原区水资源短缺情况严重于南方的形势下，国家对北方平原区节水灌溉任务的制定与下达，没有严格按照科学合理的要求进行水资源配置，譬如生活、工业以及其他生态用水等缺少再次利用，水资源的可持续利用难以实现。对于节水灌溉的认识，如果没有站在经济社会可持续发展的高度进行区别性看待，譬如将南方的节水灌溉模式照搬到北方平原区农村，不仅难以实现节水灌溉的实际目的，甚至可能出现水资源浪费的问题。在节水灌溉的认识上，还是存在其他的很多问题，譬如粮食综合生产力提高方法没有综合考虑与节水灌溉的关系，农民的粮食种植目标是多产粮食、产好粮，又能够从用水上节约成本，不过农民的知识和技术水平普遍较低，如果在节水灌溉技术方面，国家没有重视这方面的引导和培训，节水灌溉的目标也只是一纸空文。另外，节水灌溉作为一项社会公益性事业，农民在获取预期直接经济效益的同时，也在为国家节约用水。目前北方平原区农村在节约灌溉方面的补助尚未全面展开，有很多细节之处仍然有待商榷，因此农村在节水灌溉方面的积极性不高。
1.3节水灌溉技术推广和应用的问题
节水灌溉技术要结合田间渠道的实际情况，选择好的断面形式进行防渗处理和喷灌等，因此，在技术推广方面力度不足的局面，对北方平原区农村的节水灌溉应用产生一定的负面影响。笔者对其中存在的原因进行分析，认为问题的症结主要存在以下几个方面：首先是农民知识和技术水平较低，对于节水灌溉这些相对专业的技术，一时间难以完全掌握;其次是节水灌溉的技术人员对于先进技术的掌握缺乏与时俱进的思想内涵，在设计方面难以做到尽善尽美，尤其是针对北方平原区农村现状，设计成果本身并不理想;再次是节水灌溉产品的质量不符合规范要求，使得所推广或者应用的节水灌溉技术大打折扣;最后是节水灌溉技术缺乏规范的运行管理制度，不仅技术服务体系不健全，而且节水灌溉的优点无法全部体现，在使用节水灌溉技术之后，农民的成本反而增加。另外，在技术立法上，国家已经出台相关的规范或者规程，但在实际工程设计、施工、管理中，并没有严格按照规范或者规程进行，导致节水灌溉应有的基本技术约束力不强。
2.北方平原区农村节灌水方式的选择
2.1节水灌溉的基本任务
广义上来讲，节灌水的基本任务与地区经济乃至国家经济的可持续发展同宗一脉，至少能够为国民经济发展节约水资源，减少水资源的损耗。笔者认为，节水灌溉系统在工程的设施控制、调度和应用，要在时间和空间上为后来水资源系统优化奠定基础，主要加强以下几方面的工作：一是根据北方平原区农村的节水灌溉经验，找出普遍存在的问题，北方平原区农村大型的灌溉区经过了多年的运行发展，所得的经验教训甚多，在现有节水灌溉条件的基础上选择适当的方式，要对各灌溉区进行经验总结;二是根据灌溉区的现状、自然地理条件以及经济发展事情，进行节水灌溉发展目标的定位，分析节水灌溉的潜力，从技术和经济相结合的高度上制定节水灌溉策略;三是优化配置水资源，即根据北方平原区的可供水量分析，分析满足高效用水的需水量，不仅要分析生活、农业和工业等用水，也要分析用水高峰期和用水过程，从而实现时间和空间上的水资源合理利用。四是综合考虑北方平原区农村环境的影响，进行科学评价，灌区节水灌溉的环境包括节水灌溉对自然环境、社会环境的有利和不利影响，以此作为灌区节水灌溉可持续发展的重要参考依据。
2.2节水灌溉方式选择基本原则
灌区节水灌溉方式选择的基本要求，要体现科学性、综合性和优质性，既能够带动当地农业发展，也能够满足一定的地区经济发展要求，笔者认为其基本原则主要包括以下几个方面：一是具有可持续发展的战略眼光，北方平原区农村目前已经落实了多种节水灌溉方式，现在进行系统改造，是建立在现有的技术和发展条件基础上，在落实改造和加建任务的时候，要分阶段进行，即根据国家、地方的投入能力和管理能力进行阶段区分，这一点无论是在工程施工，还是项目落成后的后续管理，都是根据实际需求量力而行的。二是结合北方平原区农村，讲究实效性，以科学的态度避免唯节水和唯工程论。三是讲究社会效益、经济效益和环境效益的相结合，国家、灌区和农民利益的相结合，积极发动农民积极参与节水灌溉目标的实现，适当减轻农民的水费负担，保证农产量上而不降，根据上文说到的节水灌溉成本的误区，我们不能将节水灌溉方式的成本范畴局限于工程投资方面，而是要在工程落成后保证灌溉成本的降低，并同时实现农业产量的增高。
2.3节水灌溉技术措施的运用
节水灌溉技术包括工程本身、农业发展、经济管理和政策法规等方面，以降低农业用水为基本目标，实现科学计划用水、合理配水、适当征收税费等目标。一方面，工程措施与非工程措施要有机结合，将先进的节水设备合理投入使用，达到节水灌溉的效果。譬如衬砌渠道要根据计划输水和配水，采取必要的措施减少渗水。由此可见，节水灌溉的工程措施和非工程措施之间是相互牵肘的，而事实上，农业技术与节水灌溉的有机结合，在虫害治理、施肥和耕作等方面都是息息相关的。另一方面，节水技术措施要灵活运用，满足当地经济发展的要求，譬如北方平原区要优先考虑干渠防渗，当水位较高时，干渠渗漏的损失比较小。而且不同的农作物的灌溉方式也是不同的，节水灌溉方式要根据作物所处位置的地理条件、水文地质条件等进行取舍，选择最为适当的节水灌溉技术。
3.结束语
综上所述，北方平原区农村节水灌溉方式的选择，要根据当地水规律和供水的条件，以实现降水和灌溉水有效利用为目的，使得当地农业朝着经济效益、社会效益和生态效益等最佳的方向发展。在节约用水的前提下，最大化降低农业生产成本，也就是说，节灌水方式的选择，不能将眼光局限于工程的优化，还要结合该技术投入使用后的预期效果，另外基本任务的确定要根据北方平原区农村的情况以及各历史发展阶段的实际情况，实现节水灌溉方式的最优化。
参考文献
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