随着市场经济的发展，水利工程建设的质量水平越来越关键，水利工程建设管理还存在一些问题，本文就对目前水利工程建设管理中的问题进行分析与探讨。
《内蒙古水利》(双月刊)创刊于1981年，由内蒙古自治区水利科学研究院、内蒙古自治区水利学会主办宣传水利事业的方针政策，工作任务，信息动态，交流科技成果，经验总结等编辑出版综合性专业期刊《内蒙古水利》，编辑出版内蒙古水利史志等书刊，水利厅宣传工作等。
一、水利工程施工质量管理中存在的问题
(一)在水利工程施工阶段，为了保证施工进度和质量，就会投入大量的人力物力财力，就会在很大程度导致工程造价的增加。另一方面，还会出现追求片面的节约，从而忽略了工程的整体利益。
由于水利工程复杂的施工条件和环境，对工程招标文件和合同落实提出了更高的挑战和要求。但是在实际的管理过程中，很多的工程造价管理人员综合素质和业务水平亟待提高，在很大程度上对工程造价管理不力。同时没有采取合理有效方法对工程造价进行有效控制，采用的方式比较落后和传统，对工程施工造成不利的影响。
(二)监理部门监督不力。
监理成为市场运行条件下的运作部门，很容易被边缘化，如果利用中介结构去监督和管理政府主导的水利工程建设，就很有可能导致监理部门的职权的得不到保障，也会使得建设单位利用合同的方式将责任转移给监理部门，在很大程度上导致了监理部门出现丧失主动权，不能充分发挥监理单位的职能和职权。
(三)工程立项没有科学性和规范性。
在进行水利工程建设过程中，具有很强的复杂性和综合性的特点，涉及气候、地质、水文等自然条件和政治、经济、文化等社会条件，因此，水利工程建设的目标要保证水利工程建设实现最大的社会效益、经济效益和生态效益。但是在实际的建设过程中，有的地方和单位对前期的调研论证不够充分，对当地的水文、人文以及经济的可持续发展考虑不全面，没有形成科学有效的研究报告和合理的经济技术方案，导致水利工程建成后，没有起到良好的运行效益，同时对当期群众生活造成极为不利的影响，引起群众的不满和反对;有的工程在立项过程中，受到行政指令干涉比较多，出现许多的面子工程、形象工程以及政绩工程，导致工程在决策、设计、施工以及施工运行管理维护过程中严重脱离实际和群众，在一定程度上造成资金和资源的浪费。
二、做好水利工程施工质量管理的措施
(一)做好施工过程中安全管理工作
为了更好的落实水利工程安全施工措施，施工单位要做好相应的组织协调工作，对施工人员进行严格的培训，规定好施工的任务和施工方法，为水利工程施工创造良好的环境，为水利工程施工创造安全的施工氛围，保证施工全过程安全设计规范、经济技术文件等的要求，制定科学合理的施工成本和工期控制目标，协调每个阶段、工序和任务之间的关系，同时要加强管理;在施工过程中，要优化人财物等资源配置，充分发挥资源优势，保证水利工程施工顺利进行。要对施工的不同的阶段、部位以及班组等，进行有效的布置和安排。
(二)提高水利工程施工管理人员的质量意识。
质量是整个水利工程的生命，决定着施工单位的命运施工质量管理在进行文明安全管理方面发挥着重要的作用。因此，在进行施工过程中，施工单位要加强对工程施工质量的管理，建立高效的施工队伍团队，为保证完成施工任务提供必要的保障，避免出现盲目性，保证工程施工的进度和质量。同时还要加强对施工材料、机械设备管理，避免对施工质量造成不利影响。因此，在实际的管理过程中，从工程设计图纸原材料到分项工程施工，每一个环节和步骤都要得到重视，水利工程管理人员要熟悉和掌握质量管理的范围及重点，加强对施工质量的动态管理和控制，尽量在事前采取措施，使施工质量管理能够正常进行。另外还要加强对工程质量自检，每个操作者都要进行认真自检和把关，为保证施工质量才奠定扎实基础，要严格落实，不应忽视。另外，在水利工程施工过程中要设置质量管理点。这个管理点可用于多种环节、步骤和工序，例如采用新技术、施工难点以及薄弱环节，分项分部工程施工质量要求很高等。要在质量控制的关键部位和薄弱环节等进行质量管理点的设计，对事前和事中进行严格控制和管理，防止出现意外情况。
(三)加强水利工程施工质量管理和控制。
在工程施工过程中，加强对施工监督力度，根据水利工程建设的法律法规，建立素质高、水平高的质量监督管理队伍，不断完善水利工程施工质量管理机制;还要加强水利工程材料、成品、半成品以及机械设备的管理，避免有质量问题或者不达标的材料或者产品进入到施工现场。尤其对施工产生重要影响设备和材料进行严格检测和评定，保证达到施工标准和设计要求，对大型的机械设备要进行统一采购，避免出现腐败行为。同时，还要加强对施工合同的管理，建立完善的质量保障体系，明确相关的施工技术和质量标准，保证合同规定的内容和条款进行施工，做好最好的工程验收工作。对于每项完成的工序，在施工单位进行自检后，在由监理人员进行验收签认，如果出现验收不合格的情况，不能进行下一项的工程施工。为了保证工程建设顺利进行，要进行多方筹资，保证工程投资及时到位。要根据国家相关法律法规，制定符合当地经济情况的集资办法，保证资金具有很强的稳定性，依法筹集工程建设资金。
参考文献：
[1] 华黎利.论水利工程建设管理中存在问题及有关建议[J]. 科技创业家. 2013(24)
[2] 夏春跃.水利工程建设管理探讨[J]. 城市水利. 2013(20)
