新冠肺炎疫情对全球经济造成了巨大冲击，给各行各业的生存发展带来了巨大挑战，由经济问题引起的安全问题是企业必须面对的。煤炭行业小改小革成为企业降本增效、凝聚职工力量的一条重要途径，对于安全生产发挥了积极作用。
一、疫情对煤矿安全生产的影响
2020年受全球疫情影响，我国经济下行压力越来越大。电厂等企业开工率不足，既压价又减量，导致煤炭价格持续下降，煤炭供给将进一步向宽松方向转变。煤矿经营困难，企业没有效益，保生存甚至成为第一要务。因效益差带来的安全问题是普遍的，必将带来安全投入不足等问题，安全防线很容易失守。对于一些小煤矿，经济效益第一的观念从未转变，经济效益好时，在安全投入上尚且“能省就省”“能拖就拖”，存在通风、排水、提升、运输、供电等生产系统不完善，安全培训不到位，用工混乱，务工人员素质低、流动性强等诸多隐患。一些国有大矿，形势也不容乐观，因数月拖欠职工工资，技术人员流失严重，现场作业不安全因素增多。随着人们生活水平的不断提高，许多人不愿从事煤矿工作，企业招工难、用工荒，现有员工老龄化严重，人员素质不高越来越成为制约安全发展的“瓶颈”。如何降本增效，兼顾效益和安全是摆在煤矿企业面前的共同问题。
二、告成煤矿小改小革的安全生产效益
郑煤集团告成煤矿核定生产能力120万吨/年，该矿为煤与瓦斯突出矿井，水文地质类型复杂。该矿开展小改小革活动已经8年多，而且每年都在持续完善其管理办法。2020年第一季度，告成煤矿积极克服疫情防控给矿井安全生产带来的影响，严抓采面生产组织、采掘接替主线和产能升级工程，努力推动矿井生产经营形势持续向好。产量完成计划的115%，实现产销平衡。煤炭综合发热量完成4542大卡，每吨煤成本比计划降低4.32元，在煤价明显下跌的情况下，矿井经济效益保持了稳步提升，实现利润1335.03万元,安全上也实现了零事故。成绩的取得，与矿井多年以来开展的小改小革密不可分。告成煤矿对小改小革的界定范围很广泛，比如对安全、环保技术及装备的改进和提升，对生产过程中各生产要素实施较为科学的管理创新，对支护工艺、作业方式、作业流程的改进和提高，对矿井或生产环节设计优化、工艺改进、流程创新的方案措施等共计11类。小改小革对于安全生产的作用主要体现在以下方面：
(一)改善安全作业环境，保护井下作业人员身体健康
2019年7月有一项由矿机电维修队申报的小革新项目———“三用阀安全防护罩”。项目背景是这样的，矿某采煤工作面下付巷采用的是柔模混凝土支护技术进行沿空留巷，需要在工作面1-3架后方沿走向打设“π型钢+单体柱”抬棚作为临时支护，因受工作面滑动构造影响，巷道围岩极为破碎，巷道来压极快，在工作面回采之后，顶板随之垮落，在锚网支护段巷道4道单体柱抬棚受顶板压力极大，出现单体柱的三用阀崩开现象，易对施工人员造成伤害。为解决单体柱三用阀崩开伤人现象，煤矿组织技术人员对三用阀结构进行剖析，加工了一套为三用阀“量身打造”的安全防护罩。该套三用阀安全防护罩使用以后，三用阀即使崩开，也能有效阻挡其飞溅伤人，增强了单体柱在沿空留巷临时支护过程中的安全系数，可以有效避免人员的人身安全事故。2020年4月有一项由矿通风队申报的小改造项目———“矿用局扇消音装置”。项目背景是这样的，井下掘进巷道中，基本上都是利用局部通风机进行压入式通风,井下现用FBD系列矿用隔爆型压入式对旋矿山安全小改小革在煤矿安全生产中发挥的积极作用文/陈新生摘要：受全球新冠肺炎疫情影响，煤炭行业面临严峻的市场经济形势，经济因素对于安全的影响不可忽视。因此，文章在介绍郑煤集团告成煤矿小改小革实践经验的基础上，谈小改小革在煤矿安全生产中发挥的积极作用。关键词：小改小革;安全生产;降本增效26轴流局扇，厂家出厂局扇时仅在出风口位置安装消音装置，运行中产生的噪音为90-120dB，远远超过了国家规定标准。由于噪音污染，附近工作地点的工人不能正常工作，影响正常施工及职工安全。矿通风队技术人员经过现场仔细观察测量，发现局扇产生的噪音不是在所有的方向上很均匀地辐射，而是像一个半球形噪音源，在局扇进风口、出风口和风机两侧的倍频率噪音谱基本上是一致的，要想消除和降低这个噪音，必须在风机入风口、出风口、机壳上同时采用消音或隔音措施。为此，通风队自制加工了消音器，在风机入风口添加安装。在局扇入风口、出风口分别安装消音器后，使用噪声仪测试运行中的噪音为80dB左右，局扇噪音明显降低，既避免了噪音污染对作业地点工人身体健康的损伤，又保证了工人在工作时有一个良好的工作环境，提高了工作效率。
(二)创造可观的经济效益
2019年10月有一项由矿防突科申报的小改革项目——“履带式钻机夹持器改造”。项目背景是这样的，告成煤矿井下煤层消突主要依靠打钻，钻机主要为履带式钻机，钻机上的夹持器与底座连在一起固定在跑道上，在施工时夹持器容易与钻机跑道分离，钻机与原钻孔不同心，钻进时，往往会造成钻杆摩损严重或折断钻杆事故，根据统计，因夹持器问题造成折断钻杆每年约6次，折断后掉孔内钻杆约300根。矿防突科技术员通过与机修人员共同研究分析夹持器结构原理，选用φ40mm的圆钢作材料在机修车间加工成钢管，把夹持器底座切割掉，焊接上钢管，用钢销把夹持器与钻机跑道连接在一起，克服了夹持器笨重、夹持器与动力头卡盘不同心的难题，减少了因夹持器原因折断钻杆的频率，改造后抽采队连续3个月未发生因夹持器原因折断钻杆的情况，初步估计1年将节省钻杆材料费15万元，打钻效率也提高了。2020年2月有一项由矿调度室、综采队申报的小革新项目———“综采设备保护延时器”。项目背景是这样的，矿某综采工作面下付巷溜煤眼只有4m深，比其他综采工作面的20m小太多，工作面在生产时，溜煤眼经常出现拉煤不及时的情况，再加上工作面内部诸多原因，造成工作面主煤流运输经常出现突然急刹车，工作面综采设备反复开停，造成综采设备保护电流过大，发热烧坏，电机过热烧坏。多次请厂家解决，未给出解决方案，从工作面生产过程和运输线路上沟通协调也未解决。矿生产调度和综采队召开专题会议，咨询多个电工，通过实验，在设备保护线路上嵌入电阻和延时器，延时器可以随时调整延时时间，当设备保护停止后，再启动时必须达到延时时间后才能启动。嵌入电阻和延时器后保护了综采设备，同时又延迟设备开动，完善了工作面设备运行安全系统。自从工作面综采设备嵌入电阻和延时器后，设备开启电流变化不大，工作面综采设备保护和电机未出现烧坏等现象。初步估计每年可为工作面节省200万元。
三、告成煤矿小改小革的实施路径
充分调动广大员工、技术人员创新创效工作积极性，参与到小改小革中并不是一件容易的事。告成煤矿做了以下几方面工作：
(一)制定并完善小改小革管理办法
制定小改小革管理办法，将矿井创新创效工作规范化、制度化，发挥技术管理创新在安全生产、降本提效中的积极作用。
(二)强制推行，实行小罚大奖
规定矿井各专业系统每月申报小改小革项目不少于1项，由矿总工办考核，对没有完成的部门(单位)负责人罚款100元。对小改小革成果每季度评选奖励一次，一等奖奖励1500元，二等奖奖励1000元，三等奖奖励600元。每半年从矿已评选出的小改小革项目中选取优秀成果，推荐到集团公司参加评审，凡获得集团公司奖励的，按照规定给予奖励。年度在小改小革工作中业绩突出的先进个人，作为年终“技术标兵”评选的重要依据。
(三)营造创新创效氛围
每季度小改小革项目评审后，组宣科一周内将评审结果在矿公示栏中公示通报。小改小革成果在内部媒体上宣传报道。设立小改小革成果展示墙，优秀项目撰写小改小革项目研发报告，按评委会意见在公示墙上公示，优秀项目以发明人名字命名，在应用现场公示。
(四)项目评审过程公开透明
矿成立由总工程师担任主任的小改小革项目技术评审委员会，副主任由系统矿领导担任。评委由各生产业务科室负责人组成。评审时，由项目完成单位介绍项目，评委根据项目的安全性、实用性、先进性、应用效果等条件综合评定，推选出奖项等级，安排宣传公示，出具本季度小改小革项目评审报告，最后经评委签字进入奖励程序。
四、结语
为把我国建设成为世界科技强国，习近平同志多次强调“可以探索搞揭榜挂帅，把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”。2020年政府工作报告也提出，实行重点攻关项目“揭榜挂帅”，谁能干就让谁干。大到国家，小到企业单位，鼓励发明创造、技术革新，不仅是为职工个人提供了一个成长自己、实现价值的平台，更是在增强核心竞争力。当全民创新成为潮流时，企业的可持续发展之路必将走得更稳、更远。
《小改小革在煤矿安全生产的作用》来源：《决策探索》，作者：陈新生
