煤矿企业的发展中,安全生产问题一直是个很突出的问题,一旦发生严重的安全生产事故对企业来说很可能是致命打击,本文矿业论文对煤矿安全生产事故隐患分析、排查及整改对策进行了浅析。
《煤矿开采》煤矿技术期刊,创刊于1991年,是国家煤矿安全监察局主管,由煤炭科学研究总院主办,向国内外公开发行的采矿专业综合性技术期刊,是煤炭行业新技术、新产品发布的主要媒体之一。
要消除或减少事故,首先应该从源头着手,消除一切事故隐患。消除事故隐患是预防和控制事故的最有效途径。立足于事先预测和防范,运用科学的安全评价、评估方法,对系统或作业中存在的危险因素进行分析推断,然后提出有效的对策,达到控制事故的目的,保证安全生产。
1、煤矿矿业安全生产事故隐患分析
从我国历年的煤矿安全生产事故的归纳、总结、分析来看,事故的原因不外乎有三点:人、机、环境。人作为生产活动的主体,由于职业素质的原因,均存在不安全的意识性或进行性;机的不安全状态往往也是人为造成的,是人机组合所致;煤矿井下特殊的生产环境,并存着自然力的破坏险象。煤矿发生事故一般有四个方面的原因,即①人的不安全行为;②物的不安全状态;③环境的不安全条件;④安全管理上的缺陷。其中:人的不安全行为是发生事故的根本原因,而安全管理上的缺陷是发生事故的主要原因。所以说,人、机、环境就是煤矿安全生产事故隐患的载体,分析煤矿安全生产事故隐患,就要分析这三者内在原因和外在表现。
1.1 人的因素
在现代系统安全管理理论中,有一个“专管群治,全员管理”的原则,它旨在突出安全生产大家管理、各个重视、人人自觉、互相监督、制止“三违”和消除隐患、人人有责的管理期望。理论如此,现实则不尽如人意:由于每个职工的安全观念、思想性格、生理、心理素质和技术素质等方面的差异,各有侧重,这样,人既是安全生产的决定因素,又是一个活跃的事故隐患因素。
1.2 机的因素
现代煤矿企业,生产机械化程度较高,大功率、高性能的设备得到广泛应用。由于机械本身的因素而出现的事故隐患,普遍表现在年久失修、带病工作、超负荷运转及受井下潮湿因素腐蚀等。
1.3 环境因素
煤矿井下作业环境因素复杂多变,主要表现在水、火、瓦斯、粉尘、顶板五大自然灾害所造成的事故隐患。这类事故隐患,可分为长期性事故隐患和短期性事故隐患。长期性事故隐患如:水患威协、煤尘爆炸危险、自然发火倾向、瓦斯涌出、顶板长期压力等;短期事故隐患如:地质构造变化、瓦斯、煤尘、水涌出突然异常变化等。
2 煤矿矿业安全生产事故隐患引发事故分析
从以上分析中发现:人为因素造成的事故隐患,引发事故率最高,危害性最大,是事故隐患中最活跃的因素;机的因素造成的事故隐患,本身不引发事故,之所以能引发事故,是因为人对机的性能不完全了解,在操作、维护上没有达到应有的要求;环境因素中的长期事故隐患,在生产历史中,已找到了有效的防范方法,除强化管理外,在开采设计、设备配置等方面,也做了大量的基础工作,确保长期事故隐患不引发事故。另外,短期事故隐患引发的事故,是由于这类事故隐患的突然性所造成,究其原因是:在生产过程中,突遇短期事故隐患,现场作业人员对事故隐患认识不到位,处理不及时,应变能力差,未采取防范措施,从而酿成事故。
3 煤矿安全生产事故隐患排查
3.1 事故隐患的分类、分级
煤矿安全生产事故隐患分为八类:通风瓦斯、采掘、机电、防火防尘、支护、防水、提升运输、其他。隐患分为三级:难治理(重大隐患)、较难治理(较大隐患)、易治理(一般隐患)。
3.2 事故隐患排查的重要性
煤矿地下开采尽管作业环境特殊、搬迁频繁、变化快、劳动强度大,并面临来自地下水、火、瓦斯、顶板和煤尘等地质灾害的威胁,但是经验告诉我们:及时发现事故隐患,及时进行排查,是防止事故发生的最有效的方法。根据煤矿井下生产具体情况,建立一套完善的事故隐患排查制度,能有效地控制事故的发生,尤其是控制重大事故的发生。
3.3 事故隐患排查的关键
事故隐患排查的关键,是狠抓现场管理。作业现场事故隐患排查,应遵守三大原则:①事故隐患未彻底整改,不开工生产;②生产过程中出现事故隐患,必须立即停止作业,进行事故隐患整改;③交班时,事故隐患必须向下一个班交待清楚。执行这项工作的关键人物是跟班队长、带班矿领导,他们具备的专业知识的多与少,责任心的强与弱,直接影响现场事故隐患的发现、排查及其预防。因此,抓好事故隐患排查的关键是抓跟班队长、带班矿领导的安全管理。
3.4 重大事故隐患排查
重大事故隐患具有长期性,一旦引发事故,危害性特别巨大。故重大事故隐患排查的原则有其特殊性:①应及时采取有效的、针对性强的防范措施,以控制其引发事故。现场管理者责任心的强弱及其拥有的安全技术管理水平高低,决定重大事故隐患是否会带来危害。提高现场安全管理者的安全技术水平,是及时防范重大事故隐患,不让其带来危害的关键;②排查重大事故隐患,要快速做到资金、材料设备、技术措施落实到位,不要怕花钱,不要怕费时、费力,切不可有侥幸心理,切不可急功近利。
4 煤矿安全生产事故隐患的整改对策
正如身体有病就得吃药打针医治一样,安全系统有隐患,就必须立即停产整改,否则就可能发生事故。整改是煤矿企业安全管理中的关键工作,各级领导、特别是煤矿企业必须充分认识到事故隐患的危害性。我国的安全管理体制是“政府统一领导,部门实施监管,企业全面负责,社会支持监督”。说到底,各级政府的安全监督管理工作,抓的就是对事故隐患的“查找”和“整改”。安全大检查就是通过“检”字找隐患,通过“查”字落实整改。对有隐患部位,“检不出等于不检,不整改等于不查”。煤矿企业是事故隐患整改的主体,对查出的事故隐患必须及时安排整改,若不予整改或整改不到位,甚至根本不符合要求的,安全生产监督管理部门,应下达责令限期整改或责令停产整顿的行政处罚法律文书。
对事故隐患要遵循“早发现早整改,边发现边整改”的原则,根据事故隐患的分类、分级,特别是对于难以立即消除的事故隐患,必须采取有效的措施确保避免发生事故;整改事故隐患必须制订安全技术措施,明确各环节责任人和整改时间、进度,整改期间要随时督促、检查、落实,并对整改结果进行验收。事故隐患的整改应有针对性,不同的事故隐患应采用不同的方法和措施加以整改。
从人、机、环境方面控制事故隐患,应采取现代化和传统的安全管理相结合的方法,以危险性控制,即危险预测预控为中心,以系统辨识、系统评价为主要手段,对安全管理信息全面收集、综合处理和及时反馈,快速反映生产现场的不安全状况,及时采取相对应的措施进行干预,使生产现场始终保持安全的工作状态。
4.1 做好“人”的不安全行为的控制
在安全系统中,主要因素是人,因为一切事故的根源几乎都可以追溯到人。人的失误包括能预见而未采取措施的失误,或还未认识而造成的失误。人的失误是可以减少或避免的,办法是研究人为失误的规律,找出其主要原因。人的失误主要有两种情况:一是职工在认识过程中感知不深、能力不足、思维错误和粗心等问题产生的无意违章;二是人员个性因素造成的心急、固执、侥幸心理和长期习以为常的有意违章。
针对人员失误的主要问题,要从加强职工思想保证、能力保证和制度保证等方面着手开展工作。①思想保证。各级领导、职能部门要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,正确处理安全与进度、安全与效益、安全与发展的关系。认真做好对职工的全过程教育,包括新进矿职工的安全教育、生产过程中的不间断性教育、每年组织开展“安全生产月”活动,通过板报、广播、警示教育等宣传活动,学习吸取事故教训、引入企业安全文化等,旨在提高职工的安全意识和主人翁责任感,达到工作中重视安全生产和自觉遵章守法的目的。②能力保证。从岗位培训抓起,a.抓上岗培训,考试合格才能上岗;b.抓定期培训,包括煤矿安全规程、操作规程、作业规程的培训和特殊工种人员的专门技能培训;c.抓广泛培训,包括引进新设备、新技术的授课和技术交底,还有矿工自救与互救、现场急救等的紧急救险法培训,开展技术练兵、比武、竞赛等,以达到适应岗位要求的能力,同时进一步完善激励员工考核机制。③制度保证。健全保证安全生产的各项规章制度,以确保制度的严肃性、有效性和可操作性;同时,狠抓以安全生产责任制为核心的各项规章制度的落实。为促进安全生产责任制的落实,要层层签定安全生产责任书,并采取有效的激励机制和制约手段。
4.2 做好“物”的不安全状态的控制
煤矿矿业企业采用的各种设备、设施,本身可能因设计、制造、安装、运输或材质等问题,客观上存在着发生事故的可能性,有的虽然眼前符合要求,但随着使用时间的积累,产生磨损老化而留下潜在的危险,致使职工在生产过程中的安全和健康得不到可靠的保障。因此,①要健全设备管理制度,严格规范管理;②进行定期的安全检查并及时整改,这是控制“物”的不安全状态的重要手段。
4.3 做好“环境”不安全状态的控制
在传统安全管理的基础上,注重系列化、整体化、横向综合化,运用现代新科技和系统工程原理、方法来进行安全管理,强调八大要素(法规、机构、队伍、人、财、物、时间和信息)管理,追求完善系统,达到本质安全化,以“事前”为主。
建立“本质安全”思想,实现“环境”条件最佳化,努力改进和完善生产现场的劳动保护设施和技术措施,使职工处于安全有保障的作业环境中。即使职工因主观原因出现工作疏忽,也不至于产生严重后果,同时也能消除职工生产过程中的紧张状态,发挥出人的最大潜能,这样就会减少事故的发生。要对生产环境中,有哪些危险因素、影响程度、产生的原因进行综合分析,明确控制环境不安全状况的目标和任务,制订措施和计划,要不断完善防止人身、设备事故的技术措施,从技术上、装置上控制和减少发生事故的可能性。
从人、机、环境控制事故隐患,关键是领导重视以及机制和制度的保障,通过落实责任、严格考核、环环相扣,形成良好的工作氛围,并持之以恒才能达到安全受控的目标。
5 论文结束语
事故隐患的出因是人的因素所致。排查事故隐患,首先要抓住人为这个关键,坚持以人为本,不断强化职工层、管理层的安全素质教育,增强人的安全责任心,层层落实责任制。要广泛地学习,利用新技术、新装备,做到人人都能深刻地认知事故隐患,处理事故隐患得心应手,方能达到消灭事故的目的。
参考文献
1 安全生产隐患排查治理指导丛书编委会.煤矿安全生产隐患排查治理指导.北京:中国劳动社会保障出版社,2008
2 国家安全生产监督管理总局.安全生产隐患治理文件汇编,2008