煤矿安全问题一直是煤矿生产企业最关键的问题，煤矿安全管理是一项复杂的工作，涉及方方面面，这其中，煤矿地面安全是煤矿企业安全生产的薄弱环节，本文就主要探讨煤矿地面安全管理的方法和途径。
《煤矿支护》由中国煤炭工业协会煤矿支护专业委员会、煤炭工业锚喷支护情报中心站、煤炭科学研究总院南京研究所联合主办，是全国唯一的一本煤矿井巷支护技术的专业性杂志，是广大从事煤矿支护管理、研究、设计、施工和教学的干部、科技人员、工程技术人员、技术工人和大专院校师生探讨理论、展示研究成果、交流实践经验和沟通国内外信息的园地。
安全是社会保持稳定发展的前提，也是企业进行生产活动不变的主题。与其他行业相比，煤矿行业的危险性是比较高的，而安全事故发生频率也是比较高的，所以，煤矿企业的安全问题就成为关乎生命安全的重中之重。我国的煤矿企业在长期的安全工作中，已经形成了一种全员、全过程、全方位抓安全的习惯，近20年安全管理越来越紧，安全状况越来越好，但是，相较于煤矿井下安全管理的力度，煤矿地面部分的安全管理和综合预防力度显得较小，相较于井下煤矿地面安全管理仍存在很多不足，煤矿企业想要达到全面、健康发展，就必须要重视煤矿地面的安全管理和综合预防，大力提升煤矿地面安全管理和综合预防水平。
1煤矿地面安全管理存在的问题
我国煤矿地面生产工作涉及范围极广，曾涉及建筑安装、仓储管理、压力容器和水、暖、煤气供应以及装车运输等二十多个领域，既包含职工生活福利服务，又囊括了煤炭生产的地面作业，属于一种专业性质较强、技术水平较高的管理工作，其复杂性与艰巨性是影响煤矿整体安全生产的重要因素，煤矿地面安全管理存在的问题主要体现在以下3个方面:
1)安全管理制度不完善。从个人因素讲，在职人员通常认为煤矿地面环境相对优越，安全系数较高，而产生重井下、轻井上的意识;从企业管理因素讲，煤矿地面安全管理由于长期重视不够，与井下安全管理相比，存在安全管理规章制度不完善，或者安全管理规章制度不健全的问题。这无疑增加了煤矿地面安全管理的难度。
2)安全管理和作业人员的培训不到位。随着煤矿安全管理强度的提高，从目前情况来看，地面科、队的管理水平和工作水平也须提升到一个更高的水平，而地面科、队有的安全管理人员存在安全意识不高、执行管理标准不严的问题，有的作业人员不能完全掌握设备和岗位操作要领，不仅很容易损坏机械设备，而且还可能会引发事故，对人员的生命安全造成一定的威胁。
3)对外来协助单位缺乏相应的管理。煤矿设置有许多厂点，目的是为了生产井下所需的原料以及小型设备，有时还需要外来单位和相关设备生产单位协助帮助安装检修机械设备。通常在施工作业前，对外来施工队伍人员要进行相关培训，而后由外来施工队伍组织施工作业，由于监管管制度不到位，外来施工人员缺乏安全意识，重速度、工期，对现场安全管理重视不够。
2完善煤矿地面安全管理举措
近些年来，煤矿地面生产经营单位事故频发，已引起煤矿企业对地面的安全管理的足够重视，建立和完善一系列的安全管理制度，并形成有效的监督管理模式，做好提前预防，已经成为共识，并针对性地从以下3个方面完善煤矿地面安全管理工作:
1)建立完善的安全管理制度。随着我国法律制度不断建立健全，煤矿企业要针对地面安全管理的特点，不断完善质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系以及计量管理体系。同时要完善一系列安全管理规章制度:如班前会讲安全制度，班中安全员巡查制度，班后安全总结交班制度。相关单位各司其职，建立健全每个岗位人员的操作规程，逐步完善地面安全操作流程和安全责任包保制度。
2)强化安全管理和作业人员的培训工作。必须发挥管理人员在煤矿地面安全生产管理中的作用，要着重加强管理人员的安全管理意识，提高管理人员执行管理标准的自觉性，使之由要我安全向我要安全转变，才能提高现场安全管理水平。同时，对地面各个岗位工种作业人员也要加大思想教育力度，开展相关教育活动，强化岗位操作技术培训，使其能够严格处理好企业、单位以及个人三者之间的协调统一关系，树立安全第一的意识，自觉做到持证上岗、遵章作业。
3)加强外委施工队的现场安全管理工作。随着煤矿转型发展，地面非煤产业的增加，相对于外委施工队伍的管理存在严重不足，因此，要对进入企业的外委施工队伍加强安全监管，凡进入企业施工的单位必须到企业安全部门进行资格审查与备案登记，其证载资质等级必须满足所承包工程项目资质要求，证件内容必须与实际情况相符，证件的时效必须在有效期内。施工前必须与企业签订安全责任书，明确双方单位责任，作业前必须编制安全技术措施，作业过程中配备满足安全生产需要的专职安全生产管理人员和装备，配齐满足需要的专职工程技术人员，施工人员必须经过培训，取得相应的特种作业人员资格证后方可进入作业现场。施工过程要严格按照岗位标准、技术标准和工作标准组织施工，并狠抓“班组、岗位、工艺、工序”“管理，坚绝杜绝“三违”“行为。对高空作业、地沟作业以及周围环境的危险系数比较大作业项目，必须设置专人负责安全监督工作。
3结语
煤矿地面的安全管理和综合预防是我国煤矿行业工作内容的重中之重，安全生产不仅仅可以提高煤矿企业的经济效益，还会促进我国经济的快速发展。虽然有些事故还难以做到完全避免，但只要对安全生产高度重视，加大投入，严格遵守法律、法规、规章和操作规程，事故是可以预防和减少到最小程度的。从我国安全生产现状看，由于党和国家的高度重视，经过各方面的努力，从总体上看，近年来安全生产状况有所好转，工矿企业各类伤亡事故逐年下降，伤亡人数逐年减少。但安全生产形势仍然十分严峻，需要我们更加重视安全生产，规范安全生产行为，防止和减少事故的发生。
