成本控制在较大程度上决定了高速公路项目的质量和效益，是管理工作中的重要一环。高速公路规模较大，在多方面不确定因素的干扰下超概算的问题较为普遍，难以为项目的正常推进提供支持，因此加强成本控制有其必要意义。文章从现阶段的高速公路成本管理现状入手，总结不足之处并探讨其成因，提出相应的解决办法，希望给类似成本管理工作提供参考。
1高速公路工程成本管理控制的意义
项目管理对于推动高速公路事业的发展而言具有重要作用。成本指的是建设中所产生的各类型费用的总和，体现在材料、设备、人员等多个方面。高速公路管理具有系统性，成本控制在其中占据重要地位，其贯穿于工程项目各阶段，是项目经济效益的重要影响因素，以合理的方式做好成本管理控制的重要性不言而喻。项目成本管理流程如图1所示。
2高速公路成本控制的问题分析
2.1主观因素层面
(1)成本管理意识淡薄。现阶段的工程建设中，管理人员的综合素质偏低，缺乏对成本管理的全方位认知，实际管理工作较为随意甚至完全忽略，导致各环节成本管理难以落实到位，不利于项目的顺利推进，企业也尚未根据项目实际情况创建可行的成本管理制度，在缺乏指导的情况下导致管理人员的日常工作无从下手[1]。基于多方面因素的共同作用，诸如人员、材料、设备等方面的管理都难以落实到位，伴随有大量的资源浪费现象，企业经济效益无法得到充分的彰显。(2)成本管理方式不当。根据高速公路的建设状况，成本管理中还需注重对各阶段相关数据的整理与分析，以所得结果为依据评定历史阶段内的建设状况并对控制方式作出调整。但从工程实践的角度来看，面向数据的信息化管理技术并未被有效应用于实际成本管理工作中，相关人员依然采用老套的方式推动管理工作，表现出效率低、精度不足等问题。(3)成本管理体制落后。基于高速公路项目所执行的成本管理工作覆盖面较广，包含多方面内容，一套完善的成本管理体制可起到规范性作用，尽管现阶段国内多数企业在此方面有着较深的认知且创建了成本管理制度，但依然难以适应于现阶段的管理需求，对个人的职责界定模糊，对成本管理的要求较为片面，诸如此类问题都将严重抑制人员的积极性，出现彼此推诿的现象。从施工现场来看则存在安全隐患多、质量欠佳等问题[2]。由此表明，一套先进、可行的成本管理制度对于施工单位而言具有推动性作用，在相关制度的引导下提高人员的工作水平，面向各环节加强管控，以便给成本管理工作的顺利推进提供良好的条件。
2.2客观因素层面
上述所提的主观因素主要源自于施工单位自身，但实际工程项目中还存在大量源自于外部的客观因素，不利于高速公路成本管理，具体体现在政策规定、市场价格等方面。现阶段，业主对高速公路所提出的要求更高，企业竞标难度较大，出于顺利中标的目的，部分企业会作出违背规范的行为。例如，为实现中标而恶意压低价格等，不利于成本管理工作。社会经济持续发展之下，材料、施工机具等必要生产要素的市场价格随之提高，而高速公路工程项目建设周期较长，也将加大施工环节的成本投入，且以中后期的成本增加最为明显。(1)投标压价。社会经济的发展进程中，高速公路是重要基础设施，近年来其建设规模逐步扩大，大量企业涌入建筑行业中，竞争激烈程度逐步提升[3]。项目的推行通常采取招投标的方式，而在与同行激烈的竞争中，部分企业为实现中标而恶意压低价格，后续施工中企业为创造更丰厚的利益将进一步压缩施工成本，出现施工用料不达标、缺乏管理等问题，最终导致工程项目的整体质量下降。(2)物价上涨。材料是创建工程实体的基础要素，此方面的成本在项目总成本中的占比较大，材料市场开放后伴有流通环节增多的特点，材料采购直至进场期间所发生的环节较多，价格层层上涨。而根据前文的分析，工程标价本就处于较低的局面，受材料市场价格攀升的影响，很难寻求可行的补偿渠道，最终导致项目成本失控。
3高速公路工程成本管理控制措施
3.1发挥人才优势
现阶段各企业的竞争其本质上反映的是人才层面的竞争，此特点对于高速公路项目而言亦是如此。尽管创建了科学的项目规划，但实际工作中各环节的干扰因素较多，为实现对项目成本的强有力控制，就必须得到高素质管理人员的支持。企业要根据自身对于成本管理的需求程度合理挑选人员。行业的发展日新月异，管理人员的专业水平也应实现持续提高，企业要提供充足的学习机会，提高成本管理人员的综合素质，体现在专业水平、职业素养等方面，引导施工人员依据规范完成成本管理控制工作。做好此方面的工作后，对于项目推进过程中产生的问题，则可对其进行全方位的分析，快速、精准地定位具体原因，采取针对性的处理措施，最大限度减小不良问题影响范围。
3.2设计施工一体化
科学的设计方案是后续各环节高效推进的关键前提，实施设计一体化的方式具有可行性，即赋予施工单位更多的权限，使其参与到设计工作中。高速公路项目表现出较为明显的复杂性，施工单位作为设计工作中的一员，可更为全面地认知设计图纸的内容，更好地指导实际施工作业，确保各工序的施工质量。此举也可避免大量的设计变更问题，确保项目高效进行，为成本管理和控制创造了良好条件。
3.3工程项目的索赔管理
高速公路施工中的不确定因素偏多，为给施工作业创造良好条件，需从根本上解决各类问题，由此增加了工程成本，针对此方面的问题，企业积极与业主沟通并在合乎规范的前提下获得索赔对于成本控制而言极为关键。应当说，工程成本控制的各种手段中索赔管理发挥出显著作用。管理人员应依据特定的流程做好索赔工作，在出现问题后及时收集证据并依据实际情况生成索赔报告。此外，索赔工作所涉及到的部门较多，必须争取获得各部门的鼎力支持，将索赔落实到位。
3.4施工技术的优选
技术是推动各环节施工的重要指导，基于高速公路建设事业的持续发展，现阶段的可选技术形式较为丰富。在施工技术的选择中要以确保施工质量为基本前提，再兼顾技术难易程度、实现该技术所需成本等方面的因素，从而形成兼顾多方面要求的施工方案。企业应当认识到施工方案除了影响项目整体质量外，还与项目成本息息相关，在科学施工方案的支持下可缩短工期，创造可观的经济效益。
3.5高速公路建设采购成本的控制
采购人员要对项目施工需求形成准确的认知，选择符合资质的供应商，以低价的途径采购高品质材料。对此，施工企业需注重对采购人员的技术培训，提高其在采购工作中的综合能力。作为采购人员，则要依据特定的流程采购材料，应做好市场调查，兼顾质量、运输便捷性、成本等多方面因素，从中确定最合适的工程材料。施工企业要从项目的实际情况出发，创建采购管理制度，通过此手段提高采购工作的规范性，增强相关人员的职业操守，杜绝徇私舞弊等不良工作行为。材料质量是采购工作中最为基础的关注点，应从具有资质的供应商中选择满足施工需求的材料。此方面公平招投标的方式具有可行性，可在供应商的竞争中作出选择。施工企业应全面掌握材料市场行情，并合理控制采购量，既要为正式施工提供充足的材料支持，又要避免材料浪费现象。此外，日常施工中做好全方位管理工作对于提高项目成本管理效果而言起到决定性作用，根据高速公路的施工情况，管理工作应从如下几点入手：一是优化管理层，从施工现场实际情况出发调整作业班次，提高施工效率，尽可能减少成本;二是选用先进设备，以机械化作业的方式减少不必要的成本;三是创建并落实奖励政策，施工管理工作可关联于员工利益，从而提高员工的积极性，更好地做好成本管理工作。
4结语
高速公路建设周期较长，总体施工量较大，因此所投入的成本相对较高，做好成本管控极具必要性。针对现阶段成本管理控制工作中所存在的问题，施工企业需要以正确的态度对待，通过合理的方式解决问题，相关成本管理人员应主抓关键点，创建科学的成本预算方案，将设计、施工及竣工等阶段的成本管理工作落实到位，最大化地减少成本投入，以便给企业的发展创设良好条件。
参考文献：
[1]蔡敏.高速公路营运中的成本管理框架思路构建[J].现代国企研究，2019(5):81-82.
[2]张际鑫，叶罗洁.高速公路工程项目成本管理策略研究[J].四川水泥，2018(3):105-106.
[3]毕建民.高速公路成本管理控制因素及措施的分析[J].建筑工程技术与设计，2016(17):55-57.
《高速公路成本管理控制影响与应对》来源：《建筑与预算》，作者：林永光
