摘要：城市轨道交通建设的一个基本前提便是需要满足其运营安全以及乘客在乘车过程中的各类需求，而保障轨道交通的运营安全是满足乘客乘车过程中各类需要的基础。本文以城市轨道交通运营中存在的安全问题为切入点，以无锡市轨道交通运营为实例，提出了轨道交通运营安全保障措施的几点意见。
【关键词】城市轨道交通 运营安全 保障措施
从无锡市轨道交通运营安全保障措施的分析中可以得出，其在运营过程中对1、2、号线的33项试运行工作进行了项目演练，这个过程中联合了多个部门并组织协调了上万人的体验活动，从而实现了对轨道交通功能性指标的安全测试。本文的运营安全保障措施以此为例进行探讨。
一、城市轨道交通运营中存在的安全问题分析
在地铁运营安全事故统计中可以清晰的发现地铁运营安全事故的发生原因通常有工作人员失误、恐怖袭击、设备故障、火灾、出轨、应急预案不完善以及踩踏等多种因素。例如在我国城市轨道交通运营中发生的事故中，上海地铁自动运行系统的失效导致的追尾事故以及北京地铁自动扶梯断裂的事故均是典型的案例。这些案例显示现阶段我国城市轨道交通运营发生的安全事故通常是由地铁设备故障以及人为操作失误两方面原因造成的，而且主要是由于人的操作不当或乘客损坏造成，轨道交通运营安全有着不可预见性特点，针对这种特点轨道交通企业普遍通过提升运营管理人员的安全知识培训以及制定各类车站安全管理准则对轨道交通的安全进行保障。对造成城市轨道交通运营安全问题的因素缺乏有效的研究和探索，轨道交通的乘客、轨道交通运营人员、轨道交通设施设备、轨道交通的运营环境以及轨道交通的管理方式是影响城市轨道交通运营安全问题的主要影响因素。这几种影响因素在发生安全事故的过程中又会相互作用和相互影响。在这几种影响因素的作用下具有普遍性特征的轨道交通安全行为包含了运营人员操作违规行为、乘客不遵守乘车规定行为以及应急预案不及时行为等在内的普遍性行为。
二、城市轨道交通安全保障措施———以无锡为例
无锡市轨道交通运营安全保障的两个主要内容是预防性演练和层次性的安全工作，其中仅在2014年无锡地铁运营分部参加工程接入量就高达总计2026次，其中参与进来的人次有7204，检测出问题6303件，通过多部门接入最终解决3024件，上报问题112件。[1]这种将预防性演练作为轨道交通运营安全保障的主要方法在保障轨道交通运营安全中起到了重要作用。层次性的安全工作在无锡市轨道交通运营安全的实施中体现为乘客安全意识的培训以及运营人员操作的培训两个方面。乘客安全意识的培训主要是通过开展安全生产宣传活动的方式，达到提高乘客安全意识的目标，运营人员操作培训主要是以板报宣传、操作考试、操作手册的方式将运营操作规范做到严谨，此外组织员工接受轨道交通安全事故教育活动以及参加上级部门举办的“安全生产日”宣传活动等都起到了加强员工安全意识的作用。
三、城市轨道交通运营安全保障措施分析
(一)安全管理制度的完善
安全管理体系中的应急预案是减少轨道交通安全事故的重要方式，尤其是人工应急预算是整个运营安全保障体系中的重要组成部分。上海地铁自动控制系统造成的追尾事故便是由于人工应急预案的不完善造成了安全事故。安全管理制度的完善需要在人工应急预案、乘客乘车安全规定、工作人员职责条例、设施设备安全管理条例、消防安全管理条例等方面的具体制定和实行中，在遵守国家安全管理制度的基础上做到与国际先进的安全管理制度接轨。
(二)硬件设施的管理
轨道硬件设备的可靠性和安全性能够有效的起到轨道交通运营安全保障的作用。轨道交通企业在利用国际轨道交通的先进设施设备的前提下，充分的配套相关的维护设施。例如北京地铁中引入的CBTC系统便能够有效的控制两车之间的距离，从而避免了追尾事故的发生。[2]加强对现有设备的换代标准制定，使检修工作成为常态化需要积极的利用安全领域的新型科学技术，现阶段地铁轨道自动屏蔽门和车厢自动报警装置的推广和应用是提高运营安全保障的重要措施，轨道交通的信号系统、照明系统、供电系统以及机电系统的管理需要进行月度、季度以及全年度的评估工作。
(三)提升安全培训工作的质量
将提升安全培训工作的质量作为轨道交通运营安全保障的重要措施有着必然性和迫切性，提高安全培训工作的侧重点在于强调轨道交通维护的操作以及人工应急预案的演练。这个过程中要以培训部门为主导，通过对培训内容的研究做出系统的培训计划，根据培训内容以及培训计划确定参加培训的工作人员，培训课程的讲师要邀请行业专业人员以及相关学者专家。做到对人工应急预案的定期演练同样需要培训部门做好协调组织的工作。此外，组织工作人员参加网络培训、行业安全讲座、内部培训分享会等都有助于提高安全培训工作的质量。
四、结语
根据上文结合实例的分析可以有效得出城市轨道交通安全保障措施，从提升运营管理人员的培训质量、设施设备的维护、安全管理制度的完善等方面制定安全保障措施是具有可行性的。
参考文献:
[1]殷鹏飞.浅谈城市轨道交通运营安全保障措施[J].华东科技:学术版，2016(2):408.
[2]陈桥.浅谈城市轨道交通运营安全管理[J].工程技术:全文版，2016(2):00092.
《城市轨道交通运营安全保障措施研究》来源：《城市轨道交通》，作者:李许
