客运车站是铁路交通运输系统的枢纽，需要进行成本控制管理客运车站才能充分发挥其作用，本文主要探讨铁路客运车站成本管理。
《上海铁道科技》(季刊)创刊于1979年，由上海铁路局主办。本刊是一本综合性铁路科技期刊，为铁路局科技进步服务，为铁路广大科技工作者服务。着重介绍铁路依靠科技进步寻求发展的技术方案，交流铁路局的科技成果和优秀论文，介绍国外先进铁路技术及有关轨道交通(城市铁路、地铁)技术。
根据实践工作经验，分析铁路客运车站主要成本结构，并对客运车站成本管理难点进行探究，根据实际反馈情况，提出几点改善客运车站成本管理的策略，旨在不断提高成本管理质量，并为相关领域研究和发展提供一定的思路。
按照国务院机构改革相关方案，中国铁路总公司于2013年3月14日正式成立，实施铁路政企分开治理模式。为进一步适应国内市场竞争环境的需要，要全面推行成本管理，并在此框架下，对铁路客运车站资金管理进行不断规范。客运车站市场定位、服务定位存在一定特殊性，导致其成本管理具有明显差异。通过对客运车站成本结构进行详细分析，结合铁路运输组织主要特征，对现阶段客运车站成本管理提供一定可行性整改意见。
一、铁路客运车站主要成本结构分析
(一)一次性成本
从铁路行业传统运营情况来看，受到长期政企不分现状的限制，我国大多数铁路客运车站建设往往承担比较较大的社会职能，而并非以实际经营需要为主要出发点。这样一来，不仅显著增加建设成本，还导致车站建设规模无法满足实际经营需求。从另外角度看，这种现象的存在必然会增加物业管理、维护维修成本。
(二)人工成本
铁路客运车站是铁路行业与消费市场对接的直接场所，其主要业务项目是为广大旅客提供运输服务。客运车站的此种服务性质，使车站各服务岗位相关人员成为主要生产要素。在开展日常经营及管理工作中，人工成本支出达到整个车站运营比例的60-80%左右[1]。
(三)其他成本
虽然车站卫生、消防、防疫等工作与售票数量不存在直接的联系，但是其属于固定成本的范畴。此外，变动成本与售票数量具有密切联系，其在车站运营成本支出中所占比例不大，通常低于5%。但是，变动后成本涉及面比较广泛，对其开展定额核定存在一定困难。
二、铁路客运车站成本管理难点分析
(一)缺乏协调统一，忽视建设成本控制
在对铁路客运车站开展建设过程中，因未充分兼顾到后期经营管理，导致两者无法结合，造成投资者、经营者之间缺乏协调统一，对整个经营期固定资产管理带来较大影响，并对投资回报产生一定制约。与此同时，对于车站很多设备而言，客流高峰期必然会加大对其的使用力度，而非客运高峰期则需求不大，因此常会出现设备阶段性闲置现象，制约成本管理效率。
(二)用工制度落后，成本控制意识薄弱
未改革之前，铁路行业普遍存在用工制度落后现状，主要体现在人员素质低、人员结构老化上。铁路行业长期占据垄断地位，也导致很多基层职工成本控制意识比较淡薄，对成本管理措施的有效落实带来严重影响。例如，在实际工作中，若处于出行高峰期，用人需求较大，若非出行高峰期，则用人需求不大，给管理带来较大难度，也导致人力资源支出比例增加。
(三)支出项目繁多，隐性社会成本增加
铁路客运车站主要为旅客提供购票及候车服务，为满足公共安全，需要加大公共安全方面投入。为满足基本卫生要求，需要增加卫生环保方面投入，广播、指示等方面支出也占有一定比例。此外，政企不分模式下，受到固有思维的影响，车站很多隐性社会成本无法补偿，且无清算医师，导致车站成本管理费用显著增加。
三、优化铁路客运车站成本管理相关对策
(一)精准定位，做好建设期预算工作
鉴于建设成本控制工作缺乏缺乏协调统一现状，应在遵循市场经济发展规律的前提下，对客运车站成本管理工作进行整改。从长远角度看，车站效益的增加主要来源于两个渠道，一是提供良好服务，增加实际收入。二是做好财务管理，减少成本支出。车站收入受到市场和政策的影响，只有采取必要错失进行成本控制，才能有效提高运营效率。在进行客运车站规划时，要摒弃传统思维的桎梏，规避不良思想对建设工作的影响。根据地区客流情况，建设与之相符的车站规模，避免出现比规模、比先进现象。在进行车站建设规划时，应立足于根本，正确选择搭配方式，实现经济效益最大化，兼顾车站长远发展。将市场作为建设依据，以实际为出发，设计满足本地区市场的规划方案，充分发挥资产管理及成本管理的实际价值。设计工作中，要兼顾到整个车站的固定资产管理，在建设期就要充分考虑到设备购置问题，避免出现设备阶段性闲置现象，有效提高成本管理效率[2]。除做好建设期预算工作外，还要转变落后思维，以实际经营为出发点，不断控制建设成本，满足现阶段成本管理实际需求。
(二)提高意识，改变传统用工制度
车站各服务岗位相关人员不仅要提供各项服务工作，同时也是主要生产要素，其成本支出占比比较大。成立中国铁路总公司后，各地区客运车站应结合自设实际情况，在相关文件的引领下，不断提高成本管理和成本控制意识，切实深化用工制度改革，为此应做好以下几点：其一，改变人员结构老化问题，引入新鲜血液。提高工作人员整体素质，为市场提供更多高素质人才。其二，在开展人工成本管理时，要切实转变传统“减员增效”模式，而是要对人力资源成本结构进行有效调整，将人工成本管理纳入到车站成本管理工作中。其三，要求人力资源部门做好配合工作，对业务岗位责任进行进一步明确，打破国企体制的限制，逐步建立起按劳分配机制[3]。其四，现阶段运输行业市场竞争比较激烈，铁路行业应在充分发挥自身传统优势的基础上，对自身人工成本管理进行完善。为此，要对人工成本支出进行科学控制，在保证人员工资上涨的前提下，将工作增长控制在激励层面上。只有不断提高思想意识，转变用工制度，才能有效规避收入增量固化所引起的负面影响，为客运车站带来更多经济效益。
(三)减少支出，严格控制隐性成本
铁路行业承担较大政府职能，现阶段仍有很多民众认为铁路行业属于公共事业单位，应提供优质服务以回报社会。对铁路客运车站进行市场化改革后，要在引入社会资本的前提下，采取一定办法对自身利益做出保障。为此，要对车站职权范围进行明确界定，并与地方政府相关部门建立完善、可行的清算体系。与此同时，可逐渐转变思维定势，探索专业化外包业务，并形成更加完善的代理服务。扩大民间代理点，转变传统购票习惯及行为。采用新型技术，实现自动化办公，对自动售票、取票等设备进行不断完善，并进行科学合理的布局[4]。除此之外，还要对其他方面隐形成本支出进行严格控制，如公共安全、卫生环保、广播提示、用电用水等方面支出。为此，要对支出项目进行审核，满足公共安全、卫生环保需求的同时，尽量减少支出。要求每个职工树立成本控制理念，“以站为家”，应在保障旅客基本环境需求的同时，开展精细化成本管理。制定相关制度，对设备使用进行规范，并对作业流程进行明确。在条件允许的条件下，开展全方位科学论证，对电力节能系统进行改造，加大智能设备的使用，并对节能设备进行改进，满足成本管理、控制需求。
四、结束语
综上所述，铁路客运车站成本支出主要来自三个方面，包括一次性成本、人工成本及卫生、消防、防疫等方面成本。在开展成本管理工作时，应结合市场定位、服务定位差异，将上述成本支出项目管理列入管理工班重点，并对成本管理难点进行分析。
