摘 要：文章分析了新版《公路工程技术标准》中节约用地的理念，以及涉及节约用地新增加和有所变化的相关规定，为理解规范制定的目的和在设计中如何更好地执行提供参考。
关键词：工程师论文发表,公路工程,技术标准,节约用地
1 概述
《公路工程技术标准》(JTG B01-2014)(以下简称新《标准》)已由交通运输部发布，于2015年1月1日起施行。新《标准》在修订中充分考虑了近年来我国公路发展面临的新形势和要求，在理念上强调安全、环保、节约，倡导“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”。
我国由于土地资源紧缺，土地保护在公路设计中越来越受到重视。节约用地和保护耕地的规定在新《标准》中也多次提到，文章将针对新《标准》中涉及节约用地的规定条目进行分析，了解新《标准》关于土地保护的理念对公路设计的意义，理解规范制定的目的，为在设计过程更好地执行提供参考。
2 技术等级
新《标准》1.0.3公路建设应按地区特点、交通特性、路网结构综合分析确定公路的功能，根据功能结合交通量、地形条件等选用技术等级和主要技术指标。
新《标准》一个显著的特点就是强调功能主导设计，各项技术指标的选取，以满足主要功能为基础。在公路技术等级标准的论证中，不再以交通量作为主要依据，而是以功能为基点。这对于涉及公路用地的各项横断面指标均有重要影响。
其中公路功能和层次划分主要依据节点重要度、适应地域与路网连续性、路网服务指数、期望速度、出入控制等指标确定，指标的具体定义和应用可以参照新《标准》的条文说明。
新《标准》提倡功能主导设计，强调项目以满足实际使用为目的，使得各级公路技术等级的论证更加科学，指标取用更为合理，实现节约集约用地。
此外，新《标准》在3.4.1节中，将原标准的四级公路服务水平细分成六级，通过服务水平细分，规定了集散型功能一级公路，设计服务水平可以比干线功能一级公路降低一级，也有利于节约用地。
3 用地范围
新《标准》1.0.5公路建设应贯彻保护耕地、节约用地的原则，在确定公路用地范围时应符合下列规定：
(1)在风沙、雪害、滑坡、泥石流等不良地质地带设置防护、整治设施时，以及在膨胀土、盐渍土等特殊土地带采取处置措施时，应根据实际需要确定用地范围。
(2)桥梁、隧道、互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉、安全设施、服务设施、管理设施、绿化以及其他线外工程等用地，应根据实际需要确定用地范围。
新《标准》强调因地制宜，灵活设计，达到保护耕地、节约用地的目的。该条款指出在特殊防护处置、非标准路基路段应根据实际需要确定用地范围，说明不能因为用地范围受限，影响项目的功能和安全需要。
4 路基横断面
对于公路路基横断面标准，新《标准》取消了推荐总宽度值，增加了横断面设计组合的灵活性，横断面组成及指标需要根据功能明确其设置条件和取值。
新《标准》4.0.2关于车道宽度，增加了经论证后，可以有条件采用3.5m：
(1)八车道及以上公路在内侧车道(内侧第1、2车道)仅限小客车通行时，其车道宽度可采用3.5m。(2)以通行中、小型客运车辆为主且设计速度为80km/h及以上的公路，经论证车道宽度可采用3.5m。(3)四级公路采用单车道时，车道宽度应采用3.5m。(4)设置慢车道的二级公路，慢车道宽度也采用3.5m。(5)需要设置非机动车道和人行道的公路，非机动车道和人行道等的宽度，宜视实际情况确定。
新《标准》4.0.4关于中间带宽度，不再给出推荐值，规定如下：
(1)高速公路和作为干线的一级公路，中央分隔带宽度府根据公路项目中央分隔带功能确定。(2)作为集散的一级公路，中央分隔带宽度应根据中间隔离设施的宽度确定。
横断面型式对公路占地有直接的影响，行车道、中间带、路肩、边沟、护坡道、路基边坡率等经常采用统一取值，这种粗放的设计往往造成用地增加。新《标准》摒弃技术指标“一刀切”的做法，要求设计精细化，更符合节约用地的理念。以往进行公路横断面设计时，设计人员通常采用规范允许的一般值。但从节地角度，横断面各项指标的取值都有其一定变化范围，在满足功能前提下都是值得研究的。
行车道宽度应根据车辆宽度、交通量、交通组成和行驶速度来确定。中间带宽度应根据防撞安全、防眩、绿化、预留预埋、预留上跨构造物设置桥墩、养护作业等来确定。路肩宽度应根据紧急停车、挖方路段安全视距、标志和护栏横向净距、行驶舒适性及安全性等来确定。边沟、排水沟的断面面积应根据汇水面积、降雨强度、边沟纵坡、边沟材料等计算确定。路基边坡坡率的选择取决于边坡的稳定性，路基稳定性的影响因素很多，除工程地质情况外，主要受到路基填高、边坡率、地下水埋深、填土类型及路基宽度等因素影响。针对以上因素，通过稳定安全系数验算，可以得到合适的填筑高度及边坡率。干线公路还需要考虑非机动车和人行等需求，尤其在经过城镇路段时。
总之，根据新《标准》要求，经过计算论证，在保证满足功能、通行能力和安全的前提下，横断面可以灵活设计，做到节省用地、投资少，使道路发挥其最大的经济与社会效益。
四车道高速公路路基横断面示意图，如图1所示。
5 路基路面
新《标准》5.0.1关于路基路面的一般规定：取土、弃土应进行专门设计，防止水土流失、堵塞河道和诱发路基病害;应进行路基表土综合利用方案设计，充分利用资源。
公路纵断面设计一般难以做到填挖平衡，尤其是在类似江苏省等平原地区的高速公路，由于地势低平，土方需求量大，取土坑临时用地常常与主线永久用地面积相当，因此取土、复垦方案在影响公路节约用地的关键因素之一。新《标准》强调取、弃土应进行专门设计，路基表土综合利用需要进行方案设计，对于公路节约用地和保护土地质量具有重要意义。
公路取土方案需要深化研究，除了路侧取土外，常见可结合生态景观规划、利用河道开挖、航道疏浚土、利用粉煤灰、轻质路基填料、高液限粘土改性利用等。
复垦可利用表土、利用河道清淤土，复垦为养殖水面。在江苏省等土地肥沃地区，尤其要重视剥离保护好表土并利用表土复耕。
6 其它
新《标准》中还有一些和节地相关的其它规定：新《标准》1.0.6规定：高速公路，一、二级公路和有特殊要求的公路建设项目应作环境影响评价和水土保持方案评价。
强调了项目的水土保持方案评价，有利于防止水土流失。
新《标准》9.1.6规定：三级及三级以上公路的平面交叉均应进行渠化设计。
新《标准》8.0.3提高了隧道设置紧急停车带的要求。
新《标准》9.3.6增加了公路和铁路之间的用地间距要求。
以上都是从保障安全，利于救援等角度考虑，需要增加用地的条款。
7 结束语
通过以上分析可以看出，新《标准》更符合我国促进节约集约用地、保护耕地的国情和宏观政策。倡导功能主导设计、因地制宜，灵活设计、精细化设计的理念，同时也更加注重环保和安全。
只有从规划、可研、设计、施工各阶段增强节约用地的理念，对路线、路基、互通、沿线设施等各专业中涉及节地的技术指标如何计算取用，进行了深入研究，才能提高用地效率、降低用地数量，真正实现公路节约集约设计。
参考文献
[1]中华人民共和国交通运输部.(JTG B01-2014)公路工程技术标准[S].2014.
[2]施璐娟.江苏省高速公路节约集约用地技术和方法研究[D].同济大学，2014.
