改革开放以来，随着城镇化建设的迅猛发展，我国的装修装饰建筑业也得到了突飞猛进的发展。建筑工程概预算与成本管理在装修装饰建筑投资中起着不可或缺的作用，有利于装修装饰企业节约成本，有助于提高整个建筑行业的绩效，减少不必要的浪费。然而，在实际的装修装饰建筑工程项目建设过程中还是存在大量预算超支的现象。因此，必须正视装修装饰建筑工程概预算超支的痛点所在，创新体制，更新理念、突破原有障碍，提出有效的解决措施，从而完善装饰装修建筑工程概预算控制模式，以促进装饰装修建筑业的健康可持续发展。
1装饰装修工程概预算控制与成本管理现状
1.1概预算编制缺乏科学性
在建筑工作概预算中，预算编制人员是很重要的一方主体，作为建筑工程概预算的前置判断人员，其决定了概预算能否做出有效、科学、准确的判断。装饰装修工程造价预算需要土木工程、水、电等各个专业协调配套研究编制，缺一不可，每一个环节都决定着项目工程的周期与指导方向不偏离原有的方向。但是实际情况中，一方面预算编制人员没有经过系统科学地训练，造价预算编制时不严格审图，也没施工工艺的明确导向图;另一方面，预算编制人员很少去实地勘探，对具体情况不了解。因此，在这种情况下，预算编制人员在很多未知的情况下开始编制预算报告，这样一份报告缺乏对项目施工过程的每一个环节的分析与建议，不具任何指导性，注定是一份粗制滥造的报告。在这样的预算报告指导下的工程造价必定超出预算。
1.2预算的市场行情分析不到位
在装饰装修建筑工程概预算中，很多原材料其实总是处于动态变化中，原材料的变化又会引起预算价格的变化。在实际工程造价预算中，很多预算编制人员不愿意调研装饰装修建筑行业市场行情，仅仅根据初始价格信息进行判断，而且也不研究分析未来一段时间材料价格的变动情况，在施工过程中不考虑利润的控制，一旦发生价格波动，就导致实际工程中大大提高了工程的建设成本，这也一定程度上造成了原材料的浪费，降低了企业的经济效益。
1.3造价的预算管理机制不完善
好的预算管理团队无非是每个环节各司其职，用标准为另一方设卡，符合的放行，不符合的督促整改。工程造价预算具有专业性与科学性，首先需要一个合理、优质的预算管理队伍，必须保证预算人员的高素质与专业性，能够根据收集的信息与情况科学编制预算。其次，要保证执行力，保证预算报告编制后，要有相关人员层层把关审核，然后推进实施，并在实施过程中及时调整方案，跟进项目进度。因此，一套完善的预算管理机制并非完成编制预算报告这么简单。但是目前很多公司随便找一些编制人员或者一家公司编制预算的现象比比皆是，这样对预算报告编制的随意性无形中加大了超预算与延误工期的可能性。
1.4造价预算管理队伍缺乏专业性
首先，装饰装修概预算的编制是一个综合性的工程推演，需要土木工程、电气工程、水资源应用等很多专业的高素质人才，并且还要受过专业的培训，懂得理论联系实际。客观来说，工程造价预算是一个各部门协同配合的一场“战争”，每一个部门的缺席与缺位都会导致预算的偏差。实际情况中，很多公司只找一些土木工程专业的学生进行造价预算编制工作，忽视了其他专业的重要作用。其次，概预算是一个动态的过程，材料的加工变化是动态过程，工艺的推陈出新也是一个动态的过程，很多专业人员也需要不断学习，掌握了解市场行情并且及时调整技能。但是很多公司把预算人员招来后，还是吃老底子，拒绝不断学习，这样一来，其就跟不上市场的变化步伐，作出的预算报告当然是不符合实际情况的。
1.5管理与监督不到位
首先，在装修装饰施工过程中，很多人员认为施工是一个项目周期的过程，只要在周期内完工，对其他细节问题关注不大，很多装饰装修建筑公司的施工经理认为，工程概预算就是一个大体的数字，对建筑的最后成本影响不大。这就会导致施工经理对施工现场的人员配备与物质配备的实际情况不了解，容易导致人员与物质浪费，从物质与人员上就首先超出了应该有的预算。其次，施工开发部门在施工管理中对项目管理不到位，比如工程是否如期推进，工程的协调、施工的条件等方面缺乏科学地管理，如此一来，工程项目漏洞百出，施工过程中容易成为一些人员敛财的工具，造成了极大的资金流失，给企业造成了很大的损害。
2装饰装修工程概预算与成本管理控制要点
2.1决策阶段：收集完备的工程前期资料
要高度重视工程概预算决策阶段，因实决策，因地决策，绝对不能脱离实际决策。这一切的基础就是项目预算团队在项目预算前必须对施工的条件、施工的原材料、施工的可预测性的变化、施工的市场行情等情况有所了解，形成具体详实的项目资料分析报告，只有完备的前期工程资料做支撑，才能更好地编制建筑工程的预算报告。
2.2设计阶段
高度重视设计阶段。装饰装修工程的设计阶段是决策阶段的现实转化，检验决策阶段的预算报告是否科学、合理、可行，就是要看设计阶段能否无障碍施行。在施工设计阶段，其一，应该加强主动控制，发现错误及时纠偏，及时调整预算报告，协调相关方主动改正错误，降低损失;其二，重视技术的作用性，要加强各方面技术的协调作用，使用先进的设备与工艺，提高施工效率。
2.3施工阶段：加强管理与监督
在施工阶段，要加强管理与监督，保障前期预算决策与设计的稳步有序推动。加强施工人员与企业项目经理从采购到施工的每一个过程的原材料使用情况，强化工期推进情况的监督管理，防止施工混乱。
3装饰装修工程概预算与成本管理控制措施
3.1科学合理地编制工程预算报告
预算报告对工程概预算具有指导作用。因此科学合理的预算报告有利于控制工程造价的支出。其一，应该让预算编制人员实地勘探现场，收集第一手信息，明确施工方向，分析工程规模，从工程的内外进行全方面考察调研，掌握第一手的信息，为预算的编制提供客观现实的信息源。其二，动态掌握市场行情变化。众所周知，装饰装修建筑行业的施工原材料是根据市场的周期变化而变化的，比如钢铁、木材，从来不是一成不变的;再如一些设备，也是根据国际的市场行情变化而变化，这也决定了设备的采购肯定有个最优解。对于预算编制团队而言，必须充分掌握市场行情的变化，根据不同阶段规划采购的材料与设备的方向，并且预判哪些材料有大幅涨价的可能性，可以采取提前采购的策略，降低后期的材料或设备的采购成本增加的风险，起到真正的预算指导作用。
3.2严格、详细审核图纸
在工程项目概预算的设计阶段，审核图纸是关键一环。实际情况中，不少装饰装修企业赶工期，施工与图纸的审核并行，这样对预算编制非常不利。首先，预算报告人员只能根据所掌握的材料信息提供一个大致的预算，无法呈现整个施工过程的全貌，不可能准确、完整预测到施工过程的全貌;其次，审核图纸是后期减少设计变更的必要准备，一般而言，施工单位有权根据实际需求来对建筑设计单位提供的图纸进行变更，设计出更加合适的施工方式并采用更加合适的建筑材料。因此，建设单位在项目建设工程中，要加强图纸的审核，加强设计单位与施工单位的沟通。定期反馈情况，尽量减少后期的变动，只有这样，才能打下良好的编制基础，减少不必要的资金浪费。主要应该在以下几个方面入手。其一，在编制预算的过程中，工程人员必须根据施工图所确定的材料与设备的采购，进行预算编制，不可想当然地根据以往经验来编制。其二，在工程建设单位的人员开展施工前期，必须对之前的施工图纸进行深入分析与计算，充分了解现实情况与之前设计人员的施工思路。其三，施工人员在审核相关体图纸时，要仔细审查是否存在设计不合理的问题，及时与之前的设计人员沟通，保证预算设计与实际设计方案的匹配性。只有对整个设计的全程掌握，才能保证预算设计的方案与实际工程技术图纸相匹配，减少后期的改动，从而减少工程建设成本的超支。
3.3充分了解各专业的施工工艺，控制施工成本
其一，装饰装修工程概预算和很多理工科专业与工艺都密切相关，不是一个专业与工艺能解决的问题。作为预算编制人员，必须把握不同专业与工艺的上浮与下降行情，并且对各种施工工艺有比较清晰的优劣判断，明晰各种工艺方法的最佳性价比，哪种更节约资金，哪种更加适合本项目的施工环境，哪种更能保障建筑项目的质量。只有充分了解这些情况，才能因地制宜，因时制宜设计出更加具有指导意义的造价预算。其二，加强对设备维修保养的成本优化。装饰装修工程需要很多设备，需要机械化助力，因此，对建筑设备的维修与保养也是控制施工成本的重要一环。首先，要根据实际情况选取合适的设备进行施工，先进的设备会一定程度上提高效率，但是也会增加建设成本，如果非要使用某个设备进行施工，可以采用租赁的方式而不是购买的方式，从而降低成本，节约资源;其次，在施工过程中，必须重视设备的保养与维护，避免机械故障，因为机械维修也会增加费用，而且推延工期。其三，管理人员要在施工过程严格监督施工过程中的采购人员是否按照之前的预算采购维护设备材料，否则一些人员偷工减料，中饱私囊。如果监督不到位，就会降低工程的项目质量，甚至引发安全事故。
3.4加强全过程的预算管理的衔接
装饰装修建筑工程概预算是一个互相联系的过程，如果彼此割裂进行，不会产生最优解。建筑工程造价包括了投资决策、勘探设、项目招投标、施工、竣工核验、项目评价等五个过程，每一个过程都是彼此联系，互相配合的。完善的衔接过程应该标准化、科学化、信息化，符合标准放行，不符合返工。只有这样，才能使得各个阶段彼此有效衔接、有机联系。加强衔接管理应该从以下几方面入手。其一，提高预算人员专业素质。工程预算的合理性与科学性一定程度上由预算人员的基本素养决定。首先，企业在选拔工程造价人员时，要注重专业技术的考察，选择专业人才进入工程造价预算的队伍;其次，注重敬业精神与人品道德的核验。因为，预算的编制需要有较高的职业道德，并且在遵守法律法规的前提下进行预算;最后，要强化预算人员的学习，工程造价预算是一个理论联系实际的过程，必须加大预算人员下工地，进市场的频率，让他们了解真正市场行情，尽可能收集掌握第一手信息，对整个工地情况与市场行情有一个全面系统地了解，而不是闭门造车。其二，注意实时信息的反馈与分析。造价预算必然涉及施工项目的很多环境，并且各环节彼此联系，密不可分。因此，在每个阶段，必须加强对实时信息的反馈分析，不可刻舟求剑。要重视掌握实际情况，及时采取措施来处理预算阶段和施工阶段的成本失调问题，及时纠偏。工程人员必须随时对信息保持敏感，及时对实际情况的变化作出调整，以此来不断矫正之前的控制方案，明确相应的计划和步骤，减少随意性，以避免实际情况的变化导致的工程成本波动。
4结束语
随着国家城镇化建设的发展，装饰装修建筑项目越来越多。装饰装修建筑工程投资大，关乎国计民生，如何有效控制预算，控制成本是一个必须解决问题。在装饰装修建筑工程概预算中，每个环节都必须周全考虑，在全过程开展预算控制，注重前期资料收集、预算编制与施工成本控制三大控制关键点，方能降低成本，减少浪费，正确引导装修装饰建筑行业市场向良性方向发展。
参考文献
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作者:汪浩 舒天胜
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