变电站土建施工工程造价控制在电力项目中是非常重要的一项内容，变电站土建工程造价在全部的变电站项目造价中的占有比例一般超过25%，所以说，土建工程造价的控制对提高整个项目的效益是有特别大的促进作用的。在能够保证工程质量的条件下，应该先在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段等提前预估与工程相关的经济指标，自行参与项目建设的全过程，将技术和经济两者之间的关系协调好，把控制工程造价的思想全面贯彻落实到各个阶段和环节中，并形成书面报告，为领导的决策提供有效的参考，从而提高工程的投资效益。
1变电站土建工程造价控制概论
工程造价指的是工程项目中全部环节以及所有阶段所需的投资费用的总和，一般分为预期开支和实际开支两个方面，估算、概算、预算属于预期开支，结算、决算属于实际开支。对工程造价进行控制的主要目的就是将建设项目的投资总金额控制在所批准的审定投资总金额范围内，如果出现重大的设计变更或者是业主对项目的决策进行变更等不易处理的问题的时候，就要按照原本审定的投资价格进行调整或者采取有效的解决方式，以此来确保造价控制工作可以按照原来的投资目标顺利进行。通常情况下，工程造价控制主要包括以下几个方面：(1)做好投资的预估工作。(2)做好施工图的预算控制工作。(3)在招标的时候确定合同价，确定结算方式，这是此阶段的主要内容。(4)以合同价为基础进行进度结算，这是工程施工阶段的主要内容。(5)竣工验收阶段，这一阶段的主要工作是按照合同核定相关的结算，汇总工程建设的过程中所有的费用，然后编制竣工结算。
2变电站土建施工的工程造价控制
变电站土建工程施工的过程就是体现项目价值以及使用价值的主要过程，也是按照设计的图纸对工程进行一步步建设的过程。土建工程有以下几个特点：周期长、造价控制的工作量大等。我们需要通过以下几方面对策的研究和方式方法的实践运用，以此来保证对变电站土建造价的控制。图1为变电站受灾后重建工程土建施工。
2.1施工合同的控制
提高土建造价管理工作效果的关键点就是对工程施工合同的有效控制，因为施工合同是具有法制性和科学性的，它决定了拨付工程进度价款、索赔款、结算款等施工过程中工程造价各类款项的依据，并且对承包的双方都有明确的权利和义务。所以，在合同签署的过程当中，施工单位要全面掌控合同条款的内容，并按照原有的招标合同上所约定的条款进行合同分析，以应对工程施工过程中发生的各项变化，从而保障合同的顺利执行。
2.2加强工程变更管理
在工程施工的过程中，如果工程有变更的话可能会导致土建造价增加。工程变化的原因有很多，主要有以下几个方面：工程的设计缺乏严谨性，有的甚至和现场不符;行业政策的变化、市场材料的价格波动;社会因素的影响等。我们能做的就是对图纸会审工作进行严格的把关，最大可能地将工程变更控制在施工之前，尽量降低由于工程变更对工程建设所造成的影响;对施工过程进行把关，要避免出现私自将工程的规模进行扩大来增加费用的恶劣现象。
2.3加强工程材料价格控制
土建造价控制的关键点包括工程材料的价格控制。在材料采购的环节中，首先应该对材料的质量进行评价，质量不达标的坚决排除，还要及时掌握建筑材料的真实价格信息，主动掌握市场中建筑材料的价格变化情况，从而达到控制采购价的目的。但是，不可以将市场价格信息当成工程结算的单独依据，而应该将与供应商签订合同的采购价格作为工程内部成本计算的资料依据，以此来实现土建工程造价降低的目的。
2.4加强现场签证控制
在土建工程建设中，现场签证工作是基础工作，是工程结算增减量的主要依据之一，所以，施工单位应该将工程签证这方面的工作放在重中之重的位置。为了防止工程在后期发生变化的时候会在一定程度上引发工程量的签证，特别是比较隐蔽的工程，我们需要将施工时用到的图纸以及工程的实际情况的一些图片影像资料作为凭证，再根据相关文件的规定及时签证确认，这样可以在一定程度上避免在工程结算的时候出现纠纷或者不利于施工方的结果。这也就证明我们关注的重点应该是工程变化时的签证，这样能够在一定程度上降低工程完工时结算的难度，以此来提高工程的经济效益。
2.5合理利用人工费用
能够对施工人员的利益产生直接影响的就是人工费用，在市场经济的大环境之下，人工费用是在不断变化着的。而且人工费用不仅仅单受市场经济的影响，能够受到的影响因素是非常多的，从这一点可以看出来，人工费用的控制在工程造价控制中是一个比较复杂的环节。所以说，施工所用到劳务单位需要和市场时保持联系，与此同时，对于技能型的工人应该需要进行合理、科学的考虑，对各个方面的好处和坏处进行权衡，最后把人工费用控制在一个比较合理的范围之内。
2.6加强资金支付管理
对工程合同的价款管理应该安排专门的人进行管理，根据合同条款的约定，按照工程的进度有计划的严格执行，而那些高回收利用率的资金可以用来投资其他方面，以此来实现资产的增值，为了节省资源和材料准备的时间，我们可以按照施工的进度来采购相关的材料，这样可以减少施工期间贷款产生的利息成本。以相关的工程实践得到的经验，如果资金提前到位的话，会出现不必要的浪费现象;如果资金延迟到位的话，就会导致工期的延长。所以，应该按照工程计划和施工进度来进行资金申请和支付，以此来有效控制资金使用，从而提高工作的效率。
2.7加强全过程的审价
一般情况下，都是在工程完工进行结算的时候才会介入工程审价的环节，由于审价是在后期进行，所以如果出现了签证不符合要求的情况，就会在审价时发生争议，从而导致土建结算的价格在短时间内无法确定。引入过程审价，让经验丰富的审价单位从以下几个方面进行介入：清单编制、控制价确定、合同条款制定，实施过程中直接对变更资料以及签证的准确性和合同外材料、机械等费用提出意见，通过借助专业人员的信息资源和工作经验，有效地避免建设单位因为市场经验不足的原因而产生纰漏，及时地化解过程中产生的争议，从而有效控制土建工程造价。
3结语
土建工程的造价管理和控制涉及工程建设的方方面面，它与工程建设过程中的每一环节都密不可分。由此可以看出，变电站土建工程施工造价的确定和控制是有一定的系统性的，需要项目的参与者都要有建设项目全寿命周期费用的理念，为了减少和避免建设资金的浪费，应该在工程建设的各项活动中进行全面的管理，及时地推出一套有效的控制措施，最大可能地提高建设投资的社会效益和经济效益。
参考文献
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《探讨变电站土建工程造价控制对策》来源：《低碳世界》，作者:雷政敏
