由于大江大河占地面积相对交广, 且一旦发生灾害问题, 势必会产生出严重的后果所以也就受到了人们的广泛关注, 治理力度也是相对较大的。但是对于中小河流治理问题来讲, 却一直没有受到广泛的关注, 甚至一些指标与参数难以达到相关标准, 尤其是在发生洪涝灾害时, 所产生的影响也是比较大的。
1 开展中小河流治理工作的重要性
在汛期后由于降水量的不断增加, 使得中小河流的防洪压力不断增加, 但是由于一些地区中的中小河流在防洪设施设计上存在着一定的不足, 甚至还存在着没有采取防洪措施的现象, 这样一旦发生持续降雨, 势必会引发溃堤与漫堤等问题, 从而威胁到了当地群众的生命与财产安全, 影响到了社会的健康发展。由于受到经济发展均衡性不足的影响, 在自然条件上存在着较大的差异性, 所以在不同地区中河流的开发程度也是存在着较大差异性的, 如一些大江大流治理相对较高, 而中小河流地区在治理上却存在着许多党的不足。因此在新时代发展下, 就要提升对中小河流治理的重视度, 确保中小河流防洪能力能够满足发展要求。各级政府也要清楚认识到开展中小河流治理工作的重视度, 以满足社会和谐发展为目标, 对当地情况进行调查, 在此基础上制定出有针对性的治理计划, 从而解决存在的问题, 提升中小河流的防洪能力, 保护周边居民的正常生活[1]。
2 中小河流治理中存在的问题
2.1 防洪能力不足
中小河流由于其流域相对较小, 所以在过去较长的一段时间中, 使得许多河流都没有开展全面的治理工作, 造成了中小河流在防洪能力上相对较低, 甚至在一些地区中的中小河流并没有采取有效的防洪措施, 从而也就存在着安全隐患, 一旦发生洪涝灾害, 势必会影响到周边群众的人身财产安全, 影响到当地经济的发展。尤其是对于一些汛期来讲, 由于雨水量有了明显增加, 所以也就引发了洪涝灾害问题, 产生出了比较严重的问题, 造成了经济损失[2]。
2.2 投入力度不足
由于中小型河流在流域面积上相对较小, 且河流存在着较短的特点, 往往都是有县级单位来开展管理工作的。但是从县级的财政能力上来讲, 受到资金不足等因素的限制, 使得对中小型河流的投入与治理力度存在着一定的不足, 最终也就造成了中小型河流在治理难度上相对较大, 甚至还存在着人力、物力上的不足。加之受到县级政府专业工作人员数量不足的限制, 对于一些地处偏远地区的河流存在着难以及时监管道德现象, 这样也就造成了一些河道中存在着违章建筑或是随意倾倒垃圾等问题, 在一定程度上影响到了河流, 降低了其防洪能力, 影响到了周边群众的人身与财产安全。其次, 在一些中小河流中, 所设计的提防建设标准相对较低, 最终也就影响到了提防的质量, 一旦发生大洪水势必会造成溃堤出现, 从而加大了灾害的影响范围[3]。
3 中小河流提升防洪能力的措施
3.1 加强各部门之间沟通
想要做好中小河流治理工作, 就要求各单位之间要做好交流工作, 积极开展合作研究, 以此来找出治理工作中存在的问题, 在深入探讨与分析的基础上来制定出有针对性的措施, 解决存在的问题。所以在工作中就要从强化国土资源出发, 主动与林业部门、环境保护部门进行沟通, 通过积极开展专题会议等, 以此来结合治理中的各项事务进行探究, 以此来找出有效的解决措施。对于已经获取到的经验也要做好总结工作, 加大推广力度, 为中小河流治理工作开展提供支持[4]。
3.2 做好统一规划治理工作
在开展治理工作时, 就要求相关部门要加大监督与组织力度, 及时对治理工作前期中的各项准备工作进行研究, 以此来确保系相关单位能够严格按照项目的具体要求来完成设计报告。对于一些条件相对较强的地区还要借助招标竞争的方式来选择勘查设计单位, 且在这一过程中就要选择综合实力强与技术高的单位, 确保中小河流治理工作的顺利开展, 避免出现安全隐患。水行政部门在工作中也要从项目准备阶段出发, 制定出有针对性的项目实施进度, 确保其质量的合理性, 真正承担起治理中小河流的重任。而审查单位也要做好控制工作, 确保工作质量的合理性, 以此来满足中小河流治理工作的要求。
3.3 做好资金筹集工作
进行中小河流治理工作对提升当地经济有着一定懂得影响, 所以在治理中就要从绩效管理出发, 借助奖补结合的方式来做好专项资金安排工作, 各级政府也要加大治理投入力度, 在延伸河流资金来源的基础上来筹集所需要的治理资源, 从而保证治理工作的顺利开展。如在某地区的河流中, 在治理前属于当地民居的生活垃圾堆放场所, 有着河道狭窄与水流细小的特点, 尤其是在夏季还会发生较大的臭味, 不仅影响了当地居民的正常生活, 同时也影响到了经济建设发展目标。所以在治理中就可以从建设公园并免费向群众开放入手, 结合当地特点来进行设计, 以此来吸引周边群众。可以说在中小河流治理中吸纳民间资本已经成为了治理方式中的重要方法, 所以也就可以被运用到其他地区中。其次, 在中小河流治理工作中还要坚持正确的治理原则, 做好设计工作。如河流存在多个河段治理工作时, 就要从先规划后设计原则出发, 做好统筹设计工作, 避免出现洪水灾害转移等问题, 保护当地群众的正常生活。在工作中还要确保各项经费的准确落实, 结合我国现象的规定与不熬准, 在做好前期设计工作的基础上来做好组织与实施工作。只有确保中小河流治理工作的顺利开展, 才能提高河流的防洪能力, 才能满足当地的发展需求。此外, 进行中小河流治理的专项资金也要做到专款专用, 确保资金能够落实到河流治理中去, 实现对专项资金的使用, 确保中小河流治理工作的顺利开展, 避免出现资金挪用等问题[5]。
3.4 做好污染治理工作
由于一些地区的中小型河流并没有及时治理, 所以在社会发展中逐渐演变成为了垃圾堆放点等, 造成了中小河流污染问题十分严重, 水质情况满意满足我国现行标准与要求, 从而影响到了当地生态系统的平衡发展。所以在开展中小河流治理工作时, 就要从提升水质出发, 满足当地群众对生活的要求。河流作为地区发展的风景线, 已经成为了人们生存环境中的重要组成之一, 所以积极开展中小河流治理工作, 不仅可以美化当地环境, 减少污染问题, 同时也可以提升当地经济实力。所以在开展中小河流治理工作时, 就要从提升防洪能力出发, 避免出现二次污染问题。
3.5 做好治理措施分析
由于一些地区的中小河流容易发生地质灾害, 所以在治理中就要从综合治理出发, 在开展生态环境监测工作的基础上来做好综合治理工作, 尤其是对于容易发生灾害的地区要加大治理力度, 积极开展规划建设, 制定出有针对性的措施, 提高监管力度, 从而解决存在的问题。
结语
综上所述可以看出, 做好中小河流治理工作不仅可以转变当地生态环境, 同时也可以保证河道的正常工作, 实现生态化治理目标, 解决存在的问题。因此在治理中就要找准防洪治理重点, 确保当地居民的正常生活, 满足经济发展需求。
参考文献
[1]王勇强.中小河流治理与提高防洪能力的思考[J].中国防汛抗旱, 2010 (06) :46-47.
[2] 王鑫雨.浅析中小河流治理与提高防洪能力措施[J].城市建设理论研究:电子版, 2015 (14) :186.
[3]王身斌.中小河流治理和提升河流防洪能力的措施分析[J].现代经济信息, 2014 (03) :312-313.
[4]王立武.研究中小河流治理和提升河流防洪能力的方法[J].低碳世界, 2017 (31) :116-117.
[5]李红艳.关于加强中小河流治理提升防洪能力对策分析[J].科技创新与应用, 2012 (21) :175.
《论中小河流治理与提高防洪能力的措施》来源：《建材与装饰》，作者：何志勋
