在我国社会经济的不断发展,人口流动持续加快的同时,住房问题也始终相伴。租房,是很多外来人口解决住房问题的重要途径,尤其是在城市购房成本长期居高不下的背景下,租房市场一直有着较为旺盛的客观需求。群租房在我国各个城市都随处可见,关于群租房的消防安全管理工作,也一直是消防管理部门的重点关注对象,但是长期以来,由于种种因素,在群租房消防安全管理过程中,还是存在一些比较明显的问题,给群租房消防安全容留了一定的隐患空间,这些问题,既有租户群体本身的主观因素,也和消防安全监管难落实有一定的关系。本文针对目前群租房的消防安全问题,提出相关的对策思考。
一、群租房消防安全问题
(一)使用劣质建筑材料我国针对建筑材料的防火等级和质量标准明确了严格的要求。但是很多群租房房主出于经济成本的考虑,在对出租房进行装修、改造的过程中,往往采用一些价格低廉的建筑材料。比如房间所铺设的地板、墙面粉刷所用的涂料,以及房间所用的门窗等,往往都达不到相应的质量标准,比如大量使用易燃的劣质地板、采用大量泡沫板等等。这些劣质建筑材料一旦遇到火种,往往着火易、蔓延快,存在较大的消防隐患。
(二)住房空间被不合理改造由于目前我国并没有针对群租房容租客量设计相关的上限,因此很多群租房房主为了能够增加更多房租收益,便通过改造住房空间、隔出更多房间来容纳更多租户。但是在改造过程中,不合理、甚至是违规现象比比皆是,其中更是有很多改造行为直接给火灾容留了更大的隐患。比如有的房主,将整个房间除了留下一条通道,其他都被改造成了房间,甚至连厨房、客厅都被改造成了房间,这样一旦发生火灾,往往租户难以第一时间逃生,同时由于空间人员密度较大、生活用品较多,也更加容易使火灾蔓延。
(三)电路、煤气管道被篡改大多数群租房都是由原来的一整套住房隔断改造而来,但是其室内的煤气管道和电路在原始设计的时候,都是从房间整体使用的角度进行设计和布置的。但是在整户型改造成群租房以后,原始的水电、煤气设计难以满足所有租户的日常生活需求。于是户主或者租户便会对电路、煤气管道进行篡改,以确保电路和煤气管道能够满足每个房间的使用。改造以后的电路,由于多人同时使用,很容易造成电路负荷从而引起火灾,尤其是有大功率电器使用,更容易造成火灾。
二、群租房消防安全管理对策
(一)加强源头管理消防安全的管理遵循“预防为主,防消结合”的理念,要能够真正消除群租房消防安全隐患,就要树立“未雨绸缪”的意识,要能够从源头上去进行治理,在源头环节将相关火灾隐患扼杀,这是群租房消防安全管理的首肯。对此,相关监督管理部门包括消防救援、公安、住建、城市管理等,以及社区居委,应当要加强对群租房的监督和管理。首先是要坚决制止非法或不正当的房屋群租行为,对于违章建造、违规装修改造的群租房,要进行拆除清退,对相关责任人要进行严肃处理,保障群租房市场的正常健康运行。其次,对于房屋整体平面设计达不到相关消防技术规范要求的建筑,要责令整改,达到规范要求,消除群租房的安全隐患。
(二)提高户主以及租户的消防安全意识意识决定行为,在解决群租房消防安全问题过程中。首先要提高当事人的消防意识,这一当事人指房主与租户双方。在当事人消防安全意识培养方面,主要靠宣传和动员。一是作为群租房所在的社区,社区物业或者居委会,有责任对区域内住户进行消防安全教育,要定期开展专项宣传或者培训活动,对群租房房主和住户进行消防知识的普及和消防安全管理技能的培训,包括用火、用电用气、电动车充电注意事项及初起火灾的扑救常识,使其养成良好用火、用电、用气习惯。同时,在有条件的情况下,可以在电子公布栏、小区电梯中进行消防知识海报张贴或者视频播放。其次,可以定期组织群租房房主和租户进行消防逃生演练,使其能够掌握火灾情况下的正确逃生方式,并从中强化自身消防意识。此外,社区管理人需要定期对群租房进行逐一检查,主要检查住房空间使用情况、管道电路情况以及消防器材的配置情况,对没有达到要求的住户要求其尽快进行整改。
(三)完善相关的制度建设 “事业发展,制度先行”,针对目前在相关制度方面缺陷较多的情况,作为立法机构,应当要进一步加快法规体系完善;作为行政管理部门,要加快对相关管理规定的调整完善,以及执行力度的提升。一是要以法规形式明确房主在消防安全管理方面应尽的责任与义务,以及所承担的相应后果,使群租房房主或者管理人员能够积极主动树立消防安全的意识,并主动承担相关消防安全工作。其次,要制定完善群租房住房安全标准和消防设施标准,以及相应的违规处罚规定,其中,有几点需要重点明确,包括不同结构、面积房屋的租户容量上限;群租房中租户个人区域和公共区域的合理面积比例等等。总而言之,要通过制度规定不断规范群租房消防安全管理,进一步保障群租房人员的生命与财产安全。
三、结语
综上所述,随着城市化进程的不断发展,人口流动的加速,以及购房压力的持续攀升,未来群租房仍将长期存在并可能有更多的市场需求。在此背景下,做好群租房消防安全管理刻不容缓,本文结合笔者实践经验及相关理论,对群租房的消防安全问题及管理对策进行了探讨,希望形成一些有益参考和借鉴。
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《群租房的消防安全问题及管理对策》来源:《今日消防》,作者:胡湘楠