在目前发展过程中，建筑市场更加完善和规范。在水利水电工程施工过程中，必须结合实际，制定完善的成本管理措施，保证所有操作的准确性，将成本控制与施工各个环节进行紧密的融合。同时，针对于在施工过程中可能会对施工成本产生影响的因素，必须采取切实有效的措施进行应对，以保证施工成本管理的可靠性，继而实现施工成本管理目标，为企业谋求更多的经济效益。
工程成本管理的意义分析
水利水电工程成本管理就是全方位控制施工过程中所产生的所有费用，并对其使用进行全方位的监督，使水电使水利水电工程在建设过程中可以拥有充足的资金[1]。水利水电工程可以采取不同的方式进行建设，建筑类型具有不同的特点，如果在建设过程中无法保证施工技术的先进性，缺乏充足的施工资金，将会对水利水电工程的顺利实施产生制约，使水利水电工程在建设过程中存在安全问题[2]。科学、完善的水利水电成本管理，可以有效规范水利水电工程的所有施工环节，使水利水电工程施工可以严格按照施工计划准确执行，保证水利水电工程的质量可与相关要求相符合，使水利水电工程成本费用可以控制在合理的范围内，对建筑过程中的不同方面进行统一的协调，为各部门创造稳定的建设环境，保证水利水电企业的经济效益。
工程成本管理中存在的问题
管理观念不够先进
在目前发展过程中，随着社会经济的发展，建筑施工行业施工成本管理理念也在不断创新，以更加先进的施工管理观念应对复杂的市场环境，但是部分建筑企业在进行施工成本管理时，无法应用先进的管理理念对水利水电工程项目施工成本进行合理的管理，导致其施工成本控制与管理需求存在一定的差异[3]。总体而言主要体现于很多方面：施工成本管理范围相对比较狭小，无法从整体方面进行有效的管理，无法在施工之前进行合理的控制施工成本，管理目标相对比较单一，主要就是以施工成本降低为主要的目标，并没有对施工效益进行综合性的分析和考虑，对施工成本管理中存在的问题没有进行总结和研究，这有可能会因为一味控制施工成本而出现施工质量问题。此外，工程施工成本管理方法不够多元，主要以节约各项资源为主，无法取得良好的成本管理效果。
预算工作不合理
部分工程承包单位由于人为压低成本，使得水利水电工程在施工中经常出现不合理的预算现象，特别是超预算现象更是非常普遍[4]。之所以会出现这样这些的问题，主要就是因为受到人为成本预算压价影响，使得工程预算设计与国家制定的相关标准出现差异，导致工程设计存在许多的不足和问题，工程实际建设和工程费用价格与市场实际情况无法保持统一。
保障水利水电工程施工的成本管理与效益的措施
施工成本管理主要流程
明确施工成本管理方案
在对工程施工成本进行管理时，必须结合实际，制定完善的成本管理方案，并严格按照该方案准确进行成本管理。通常情况下，在制定方案时需要对水利工程特点进行综合性的分析和考虑，对目前市场环境中的各项资源价格有清晰的了解，通过综合考量和分析制定与之相符的施工成本管理方案，确保管理方案具有极强的操作性，可以有效促进各项工作的顺利进行，为工程施工成本管理提供稳定的基础[5]。
记录施工全过程
在水利水电工程施工过程中，需要做好各项记录工作，保证所有记录内容的真实性，为成本核算提供准确的依据。在施工过程中需要对施工材料的使用情况以及机械设备的使用情况等进行准确的记录。此外，对于机器设备维护、施工材料消耗等也需要进行记录，确保记录内容的详细性，为施工成本管理工作提供数据参考。
成本的核算
成本核算主要就是对施工过程中产生的所有费用进行全面的核算，确定工程施工投入的成本范围。对于在施工过程中所产生的直接和间接费用，都需要准确的进行记录，从而有效控制工程造价，减少成本投入，合理制定施工定额。
(二)做好成本预算工作
在水利水电工程成本管理中，成本预算工作最为关键。首先，水利水电工程在实施过程中，各个环节包括工程预算方案计划等必须结合工程实际，以工程成本预算为依据，建立统一的工作标准。根据水利水电工程项目的计划目标制定完善的成本预算方案。不断改进和完善计量预算，以促进水利水电工程成本管理工作的顺利进行。最后，工程计划在制定时，需要对工程成本、资金等进行分析和考虑，以提高资金利用效率。
(三)合理配置资源
在水利水电工程施工过程中，必须对资源进行全面的整合，合理进行配置，从而对施工成本控制产生积极的影响，使施工成本可以逐渐降低。必须结合具体的施工方案，合理分配人力资源，选择符合实际施工需要的施工设备开展施工，使各项资源施工效率可以不断提升。将施工材料管理作为管理的重点，有效降低材料在运输存储过程中的不必要消耗，使材料可以得到有效的保护，降低成本。
(四)重视工程索赔
不仅需要创新成本管理理念，采取最为先进的方式进行统一的管理。同时，还需要对工程索赔更加关注和重视，该内容是工程施工成本管理的核心工程。组织施工前，建筑施工企业必须构建一支整体素质较强的队伍，对合同内容进行仔细的分析和研究，明确标注工程中的索赔点及风险点，在施工过程中针对性的进行处理。对索赔程序进行规范，并真实进行记录，当索赔事件发生后，必须在规定时间内由工程师提出索赔意向书，在后续索赔资料收集时，需要对资料的真实性进行全面的审核。索赔证据必须充分准确。索赔计算必须以索赔证据为依据，进行准确的计算。合同文件中的相关条款、法律规定等，均需要在索赔报告中作为索赔依据直接引用，工程索赔依据可以对索赔是否成功产生至关重要的影响。
提高管理人员的整体素质和管理水平
如果工程领导可以拥有较强的整体素质和较强的分辨能力，那么就可以对施工成本进行有效的管理，避免出现成本问题。成本管理人员是水利水电工程成本管理的重要参与者，其素质可以对施工成本管理效果产生积极的影响，因此，必须不断提高成本管理人员的专业素质，使其可以树立成本管理意识，不断提高自己的专业水平，保证水利水电工程的顺利实施。
结论：总之，水利水电工程施工成本控制与管理直接决定建筑企业经济效益。在水利水电工程施工过程中必须结合实际开展建设，才能保证工程质量。通过创新管理理念，加强水利水电成本管理人员的整体素质和管理水平，可以使不同的管理人员对工程成本进行全方位的监督和管理。
参考文献：
[1]桑广涛，朱艳芬，吴小莉.公路工程施工中的成本控制及经济效益分析[J].现代经济信息,2019，01(13):285-287.
[2]阴俊平，朱雨薇，赵文凯.电力工程成本管理与控制的思路[J].管理观察,2018，01(30):172-173.
[3]解智勇，吴宇森，王晓宇.水利水电工程施工成本控制途径分析[J].纳税,2018，03(15):161-162+165.
[4]吕惠芳，范婷婷，朱立新.我国水利水电工程成本控制管理研究[J].现代商贸工业,2019,24(20):104-105.
[5]高典瑞.加强施工成本管理 提高水利水电施工企业经济效益[J].吉林水利,2019，01(03):155-158.
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