工程造价的控制与管理是一个动态的过程。由于市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂, 为建设单位的管理带来了难度,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有所侧重。本文探讨了建筑工程造价中各个阶段的合理控制。
《华中建筑》核心建筑期刊征稿，创刊于1983年，是湖北省人民政府国有资产监督管理委员会主管，中南建筑设计院和湖北省土木建筑学会主办，系大型综合性建筑学术期刊，其宗旨在于：在党的“一个中心、两个基本点的基本路线指引下，发掘发扬中华民族的优秀建筑文化遗产，传播交流我国的建筑设计创作、科研、教学及建设成就，为探索中国建筑发展的道路，促进中国新建筑流派的孕育成长和丰实，推进中国新建筑文化的开拓和发展而努力。
长期以来, 在我国工程建设领域, 技术与经济相分离, 难以有效地控制工程造价。为此, 要尽快改变这种现状, 以提高效益为目的,要通过技术比较、 经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、 可行性研究、 项目设计、 施工直至竣工验收进行全过程跟踪,使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。据了解,项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30% ~ 75% ,而 在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为 5% ~ 25%。同时控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更重要的是促进建设施工、 设计单位加强管理,使人力、 物力、 财力等有限的资源得到充分的利用,以取得最佳的经济效益和社会效益。
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。由于市场经济的变化多端,使工程投资的确定与控制变得更为复杂, 为建设单位的管理带来了难度,这就需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于项目的全过程,既要全面又要有所侧重。
一、投标阶段造价控制
1、项目施工方案的确定
科学的施工方案决定合理的项目报价，作为招评标时技术标的重要评定项目，方案的确定对项目成本、质量与工期产生直接影响。只有通过计算，确定科学合理的组合配对，制定出合理的施工方案，才能实现对计价成本的有效控制，取得最佳的经济效益。
2、投标文件的编制
企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的"工程量清单"，通过实物量法对投标文件进行合理编制。依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。
3、投标技巧的正确使用
工程报价时既要考虑自身的优劣势，同时对招标项目的具体情况进行正确分析，选择合理的报价策略。根据项目特点，正确使用投标技巧，既能够满足项目委托方的要求，又可使企业在获得更大的经济利益的同时对项目工程造价进行合理控制。
4、报价决策的合理选择
完成投标报价文件的编制后，报价决策对投标的胜负产生直接影响。应在研究招标文件的同时，结合建筑市场的供应情况以及企业的自身特点，选择科学合理的报价决策。报价决策过程中应对企业期望利润与承担风险的能力，进行合理分析，使企业在有效避免较大风险的同时能够获取较大的经济效益。
二、建筑工程设计阶段对工程造价的合理控制
1、建筑工程的建设规划
一般情况，在建筑工程进行建设规划时，是要以拟建的建筑物基本功能和要求为依据的，更好的划分出各部分之间的相互联系和层次关系，因此，在进行建筑物的道路以及绿地的布局时，是要划分各个部分的投资比例的，做整体的规划。 此外，建筑设计方案在技术经济分析上的关键就是提高利用率和降低工程造价。 表明了在建筑规划上用地面积指标对小区建设的工程造价有着直接的关系。
2、建筑设计上的限额设计
目前，对于建筑设计上的限额设计主要就是技术与经济相结合，两者之间的结合目的就是为了更好控制工程造价，降低工程造价。 这时的限额设计主要就是合理的安排了工程建设过程中技术与经济两者之间的对立统一关系，让两者相协调 。在运用经济目标来合理的控制工程设计过程，进而实现控制工程造价的目的。 所以说，运用限额设计来对工程造价目标的设置，直接影响着工程造价控制的有效实施，有着关键的作用。 科学合理的估算建设项目的投资，是建设项目进行可行性研究的重要任务。 所以，整体的建筑工作最开始是可行性研究，在第一步就要有着强烈的限额设计的理念，在合理的调整可行性研究报告的研究深度，加强投资估算的准确性，制定出科学合理的设计限额。
3、建筑设计上的投资估算
在建筑设计上的投资估算，主要就是进行对设计方案的选择，在进行初步的设计造价控制的目标之后，进行设计概算主要就是进行施工图设计造价控制的首要目标 积极合理的按照限额设计的要求，使得投资估算以及设计概算在建筑造价控制上有着积极的作用，前提是必须维护投资估算的科学性，要求建筑设计部门能够按照正确的设计思想，来进行投资估算的过程。 严格按照尊重科学以及实事求是的理念深入贯彻全局观念，坚决反对高估算等不科学的做法 。此外就是要扭转设计概算上这种失控现象 通常在建筑设计单位的内部，是有效将设计与概算相互作用，形成一体，尽量减少各部分之间的脱节，严格按照国家有关法律法规的编制规定和费用标准，坚决防止出现漏项少算的现象，争取为进一步的施工图的设计提供良好的依据，确实的保证限额设计工作的有效进行。
三、建筑施工阶段的工程造价控制
首先，建筑工程项目的实施阶段，要进行项目管理方式的策划。在进行建筑项目管理方式的合理选择主要就是可以通过这种策划来合理有效的控制建筑工程的质量，进度以及投资等目标。 在深入了解设计图纸和设计要求，这对于可能出现的工程费用的变化大的部分要进行重点的工程造价的控制。 因此，造价专业人员对建筑项目的实施过程要有着全面的了解和跟踪，在对经济技术的改变，更加及时的进行经济技术的比较，更好的对工程造价的预测和分析，严格控制工程中对设计及造价的变更。 在建筑工程的施工前，应组织施工人员到现场进行踏勘，以便更好的了解设计意图，进行交流，促进技术的交底，这样可以防止在工程施工中有着不应有的返工，费时费力，尤其是涉及费用很高的设计，应经设计单位以及建设单位的现场代表、 监理公司 、施工单位等几方在现场核实，及时的交流，进行技术经济的比较，避免合同意外的费用支出。 还要做好有效的施工现场的记录，这样可以更好的制定现场签证的管理制度，完善现场的签证管理，最好坚持做到工程签证随做随签，杜绝日后签证这样的现象，让签证尽可能的量化，防止含糊不清的签证完善工程施工的记录，有效的保管好好各种样的文件以及图纸，施工变更图纸，处理随时可能有的索赔提供依据。
四、竣工结算的造价控制
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：
1、认真熟悉图纸，分析竣工资料，核实工程数量，对于未做的工作内容在结算时应予扣除。
2、审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。
3、严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。
4、审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
5、认真做好工程材料价款的结算审查。审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程结算材料调价依据的作法，审查是否按规定计算材料差价，审查是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。
6、审查各项取费是否符合规定，是否合理准确。审查取费基数是否正确，审查是否提高取费等级，审查是否存在普通装饰工程按专业装饰工程取费的情况。
7、在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。
参考文献：
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