电力突发性灾害应急抢险探讨

　　摘要：当前我国的电力系统行业，虽然对于电力系统安全管理具有完备的理论、制度和方法措施，但是在电力突发事件应急抢险与管理上，却存在着不小的短板，对于电力突发事件的应急抢险理论、技术有待进一步的研究与探讨。
　　关键词：电力系统，突发性灾害，应急抢险
　　2008年1月24日以来，我国南方遭遇低温雨雪冰冻灾害，福建省闽西北遭受50年一遇的覆冰灾害袭击，4个地市29个县电网遭受到历史罕见的严重破坏，福建与华东联网的两条500kV联络线因浙江段倒塔而解列，福建成为独立运行的孤网。因此，为了保证安全可靠供电，电力部门必须切实做好电力突发事件应急管理工作。
　　1电力应急抢险的意义
　　电力安全关系到国计民生、社会稳定。目前，我国电力发展进入大电网、大机组、高电压、高自动化阶段，电网规模以及社会用电总量在持续加大，人民对电力的需求增长很快，给电网的安全稳定运行和安全管理提出了更高的要求。大容量、超高压、交直流混合、长距离输电工程不断投入运行，电力系统的复杂性明显增加，加强电力系统的安全管理以及应急抢险能力就显得尤为重要。我国电力系统的突出问题是电网结构比较薄弱，装机容量不足，供电紧张，负荷高峰时段电力系统往往处于零备用运行，电网安全受到极大威胁。针对上述种种问题，结合我国用电现状，我们可以分析得出结论：如何有效应对新的电网运行环境下发生的各类事故，加强电力应急管理，提高预防和处置电力突发事件能力，对正确、有效、快速地处置电力突发事件，最大限度地减少影响和损失，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全具有十分重要的意义。
　　2电力系统突发灾害的分类
　　按照致灾原因分类，电力系统突发灾害可以分为如下4类[1]：
　　2.1自然灾害导致的电力系统突发灾害
　　主要指气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林草原火灾等造成的大面积电力设施损坏和电气故障。
　　2.2因电力设施受到破坏、自身故障或缺陷导致的电力系统突发灾害。
　　如输变电一次设备受到毁坏，其控制、保护设备故障引发系统事故，或者输变电控制、保护设备存在隐藏性缺陷使之不能正确动作而引发的重大事故。
　　2.3人员过失导致的电力系统突发灾害
　　是指运行维护人员误操作或调度人员处置不当，从而导致或扩大系统事故。
　　2.4次生灾害
　　由电力系统突发灾害引起的次生灾害，如对电气化铁路、城市地铁列车、化工厂、煤矿、广播电视以及军队、医院、学校等关系国计民生的重要设施的危害。
　　3电力系统应急抢险的原则
　　3.1基本原则
　　a.预防为主：坚持“安全第一、预防为主、常备不懈”的原则，加强电力安全管理，突出对突发事件的预防和控制，定期进行安全检查，及时发现和处理设备缺陷，有效防止重特大电力生产事故发生；组织开展有针对性的反事故演习，提高国家电网对重特大突发事件处理、应急抢险以及快速恢复电力生产正常秩序的能力。
　　b.统一指挥：对电网突发事件，实行“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在各级领导、有关机构的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事件处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护稳定、恢复电力生产等各项应急工作。
　　c.分层分区：按照“分层分区、统一协调、各负其责”的原则建立突发事件应急处理体系。各个级别的供电部门应针对本单位的具体情况，制定防止和处置突发事件，维护电力生产正常秩序的应急预案。
　　d.保证重点：遵循“统一调度、保主网、保重点”的原则，在突发事件的处理过程中，将保证大范围区域电网的安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突发事件范围扩大。在恢复供电中，优先恢复重要用户的供电，尽快恢复社会正常供电秩序。
　　3.2事故处理的一般性原则
　　a.迅速限制事故的发展，消除事故根源，解除对人身、电网和设备的威胁；
　　b.尽一切可能保持正常设备的运行，以保证对重要用户及厂用电的正常供电；
　　c.尽快将解网部分恢复并列运行；
　　d.尽快对已停电的地区或用户恢复供电，重要用户应优先恢复；
　　e.尽快调整系统运行方式，使其恢复正常。
　　4当前我国电力应急抢险处理的缺陷及改进方向
　　4.1当前供电企业应急处理的不足
　　a.缺少系统性
　　在每次灾害停电事故发生后,公司均根据灾害程度和停电范围,临时成立工作组,进行召集、动员、抢修等应急处理。处理中因涉及各个机构合作,各部门大多把它当成平常的事故处理,故需要大量的时间耗之于协调、督促,其最高指挥者地位也难以确定。也没有一整套成熟的应急处理预案。
　　b.没有延续性
　　因属临时性工作、临时性小组，其处理经验及教训，不能有效保留,不能为以后的实践、培训提供案例素材。
　　c.不具备规范性
　　主要考虑了电网生产技术层面的应对处理方案，忽略了对社会公众和客户披露信息、提供救助的“服务层面应对方案”。
　　d.认识片面性
　　认为“家丑不可外扬”，忽视了社会公众和广大客户的知情权、选择权。未树立“灾害停电事件”也同时是一种“机遇”的意识(危险的机遇)，低估了媒体和公众舆论对其处理、报道所产生的正反两面影响。
　　e.反应不灵敏性
　　对应急物资储备、保养和抢险、服务人员训练重视不够,以致突发事件来临时措手不及、应接不暇[2]。
　　4.2电力应急抢险的改进方向
　　a.注重预防
　　预防为主是电力系统应急管理的主要原则之一，因为它可以减少发生电力突发事件的可能性。当前我国的供电企业很多都不注重对电力故障的预防，最终导致发生本可避免的电力突发事件，带来难以估量的损失。
　　b.认识到电力应急抢险的博弈性
　　我们应该认识到电力应急抢险是一个动态博弈的过程。由于电力系统是一个动态稳定的系统，为了做到统筹兼顾，不致顾此失彼，在应急抢险过程中使实施方案能够跟随系统状态的变化而变化，电力抢险人员必须以动态博弈的思想处理电力突发事件，这样才能使应急处理预案的作用最大化。
　　c.重视预案演练
　　目前许多电力相关部门都能认识到电力应急抢险的重要性，也会根据本单位的实际情况制定相应的电力应急处理预案。但是对于应急预案的演练，许多部门并没有做到位，在电力抢险过程中使预案的演练变成了实战的情况并不少见。相关部门应加强对预案演练的重视程度，经常性地进行不定期演练和联合反事故演习工作，在演练过程中及时发现预案的不足，对其加以完善，提高对突发事件处理、应变的能力[3]。
　　5结束语
　　随着我国经济的高速发展以及电力需求的不断增长，电力安全面临着更加严峻的挑战。如何有效地做好电力安全保障工作，为我国的经济健康发展、社会安定团结、人民安居乐业奠定坚实的基础，已经成为了电力部门亟待解决的问题。电力应急抢险技术作为电力安全保障的一个重要方面，也逐渐成为了电力领域的研究热点。目前我国对于电力应急抢险的研究取得了一定的成果，但是与世界先进水平相比还有很大差距，我们应当认识到差距所在，尽快地缩小差距，并进行理论创新，形成适用于我国电力特点的理论体系，在电力安全领域取得新突破、新进展，使电能在我国经济发展过程中发挥更加重要的作用。
　　参考文献：
　　[1]田世明,陈希,朱朝阳,谢迎军.电力应急管理理论与技术对策[J].电网技术,2007,31(24).
　　[2]李锐,完善停电事件的应急处理机制[J].内蒙古民族大学学报.2008,14(4).
　　[3]徐瑞卿,周渝慧.电力系统应急管理探讨[J].中国管理科学,2006,10.
　　
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