由于经济的高速发展，我国各行各业都取得了长足的进步，电力事业也得到了迅速发展，为人们的生产和生活提供了优质电力。近几年来，配电网工程的数量不断增加，为人们提供了方便的生活，同时，配电网工程建设中存在的问题也引起了关注。为此，电力企业和施工单位应制定科学、合理的工程造价管理制度，加强人员造价控制，这样做不仅有利于节约工程造价，提高配电网施工效率，而且可以提高电力企业的经济效益，促进我国经济的快速发展。
1项目造价控制管理的优点
配电网络建设中有效控制工程造价，不仅可以提高工程施工效率和质量，而且可以降低电力企业的投资成本，保证配电网络建设工程在一定时间内顺利完成，对整个配电网络建设工程起着至关重要的作用。在配电网工程中实施有效的项目造价控制管理具有以下优点。1)进行有效的项目造价控制管理，合理配置建设资源，达到物尽其用，减少电力企业的经济损失，提高配电网的运行效果和运行质量。2)进行有效的项目造价控制管理，提高了配电网络的建设效率，节约了电力企业的投资资金，实现了电力企业的可持续发展目标。所以，在配电网实际施工过程中，电力企业管理者应重视工程造价控制，在保证配电网建设项目顺利进行的同时，促进电力企业快速发展。
2存在问题
2.1施工方案不合理
科学合理的施工方案是配电网建设项目的基础和保证，也是配电网建设项目顺利完成的保证。但在我国配电网建设过程中，由于施工方案的不合理，不仅影响了工程造价的正确性和可行性，增加了工程的施工难度和管理难度，而且造成建设资金的管理混乱和使用混乱，给配电网有效施工增加了一定的难度。配电网络施工方案的不合理表现在以下2个方面。1)施工方案设计初期存在问题和隐患，相关人员未能及时发现。如此一来，在配电网施工中，施工人员按照施工方案开始施工，不断出现施工故障和施工问题，施工单位必须根据施工的实际情况对施工方案进行修改和调整。这种做法不仅浪费了建设资源和投资造价，而且延误了配电网建设进度，使项目造价控制出现混乱和偏差，影响了项目造价管理的效果。2)改变项目计划。配电网络建设中，项目规划和项目实施过程都应进行事先规划，但由于受外部因素的影响，项目规划和项目实施过程中的方案和变更不能中断，在此过程中会不断地产生计划外开支和消耗，不仅增加了配电网的建设造价，而且阻碍了工程造价控制的管理，使配电网建设更加困难。
2.2原料及设备管理缺失
配电网络建设工程是一项复杂而又危险的工程，施工周期长，涉及的电力设备和施工材料种类繁多。在实际配电网络建设过程中，施工单位应重视原材料及设备的管理，增强管理者的责任意识和工作热情，提高配电网络建设质量。但从我国目前配电网建设的现状来看，在配电网建设过程中，往往存在着建设材料领料不合理，建设设备使用和管理不合理等问题，使配电网建设存在着材料浪费严重，设备利用率低，工程造价控制困难等问题，不利于配电网工程的顺利完成。
2.3签证审查监管不严
配电网络施工过程中，签证和审核制度松散是工程造价管理中常见的问题，它不仅影响配电网络的施工质量，降低施工效率，而且浪费大量施工资源，延误配电网络的施工工期，给配电网络的施工造价控制和管理带来困难。为此，有关单位及相关人员要重视工程签证工作，严格按照工作流程和步骤进行办公，确保配电网建设工程的顺利实施。
2.4各方参与度不到位
配网工程造价管理不仅是建设单位的工作任务，更应该是政府项目主管部门、建设单位、运营单位、设计单位和施工单位的共同责任。有效控制造价，就必须建立完善的各方协同工作机制。施工单位未参与可研、初设项目审查阶段的施工，后期施工中停电方案、设计方案的可操作性等因素影响了配网工程的施工工期。在施工阶段，现场管理不到位，没有进行技术交底，没有按设计图施工，施工人员的素质参差不齐，典型设计不到位，导致施工过程质量不合格，直接影响到工程的规模，造成实际工程量与设计量有一定偏差。
3提高配电网施工中工程造价控制管理的有效措施
3.1严格控制工程变更
严格控制工程变更不仅可以减少配电网施工过程中出现的施工方案变更和项目计划变更的可能性，提高工程施工的稳定性和可行性，而且可以提高配电网工程的管理水平，提高工程造价控制的有效性和准确性，为配电网施工提供方便。在加强工程控制方面，电力企业和施工单位要做好施工方案和项目计划的审查，并派技术人员实地考察和检测，保证施工方案的可行性和有效性;如在技术人员考察期间出现问题或漏洞，应根据实际施工情况及时调整施工方案，以减少施工损失，提高施工效率，同时保证工程造价控制的准确性。完善配电网建设中的规章制度，让项目管理人员和施工人员有章可循，实现配电网项目造价控制管理目标。
3.2加强施工技术与现场管理
强化施工技术和现场管理是配电网工程顺利施工的重要保证，也是控制工程造价的主要手段。首先，通过采用新技术、新工艺等施工手段，提高建筑材料的利用率和施工质量，达到控制工程造价的管理目的。其次，科学合理地管理施工现场，既可以调动施工人员的工作积极性，有效地配置施工资源，又可以减少工程资源和造价浪费，促进配电网建设工程的顺利进行。
3.3加强合同管理
强化配电网络建设项目的合同管理是提高项目造价控制管理水平的重要途径。首先，提高工程管理人员的专业素质和专业水平，谨慎使用签证权。其次，严厉打击签证不实、弄虚作假行为，加强监督施工单位和监理人员，对发生假证、假签等现象要严肃处理。最后，抵制和打击施工单位的不正当竞争行为，加强约束施工合同，在保证配电网建设进度的同时，提高项目造价控制的管理力度。
4结语
加强配电网建设中项目造价控制的管理手段和管理模式，不仅可以降低企业投资造价，提高电力企业的经济效益，而且可以促进电力事业的有序发展，为社会和人民提供优质电力服务，达到我国经济的全面发展目标。为此，电力企业应正视造价控制管理中存在的问题，提高管理人员对造价控制工作的重视程度，改变传统的造价控制管理模式，不断优化造价控制的管理手段和管理方法，规范配电网络的施工流程和步骤。这样既能提高电力系统运行的稳定性和安全性，又能实现电力企业的可持续发展目标，促进我国经济快速发展。
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《配电网施工工程造价控制与有效方式》来源：《技术与市场》，作者：孙军
