以人为本科学推进阿克苏市城市规划建设

　　1、对城市规划进行科学论证，合理确定发展定位。首先，规划要具有前瞻性，整体性和协调性，要根据阿克苏市人口规模以及增长的速度，现有的交通、能源资源及发展潜力，能够满足现在的发展，同时为未来发展打下基础和预留空间；其次，阿克苏市的城市规划要结合自治区和地区经济社会发展战略进行规划编制，比如，自治区提出建设环塔里木盆地特色林果经济带，阿克苏市正处于这个经济带上，以及把阿克苏市打造棉纺城；地区提出的“64122”（六大支柱产业、四大基地、一个旅游目的地和商贸集散中心、两座龙头城市、两大文化品牌）战略工程、“阿克苏市—温宿县”工业隆起发展带等发展目标，其中许多内容都和阿克苏市经济社会发展息息相关，若是在阿克苏市的城市发展规划当中能够和这些方面进行很好的对接，就比较容易获得自治区或者地区的资金和政策支持，长远发展也有了明确目标；再次，阿克苏市的发展规划要结合自己提出的打造“水韵明珠、人居最佳”、“国家旅游城市”、“森林城市”、“红富士之乡”、“红枣基地”、“核桃基地”等目标，以及阿克苏市具有的地缘优势，如314国道穿境而过，背依南疆的喀什、和田、克州，成为国内以及北疆进入三地州的必经之地等优势进行论证，把阿克苏市发展成独具特色的新型工业化城市、特色林果业基地以及交通枢纽、南疆的物流中心。
　　2、完善城市规划程序，严格执行规划方案。首先要强化法制意识。城市的发展规划通过后，就变成全市各族人民和干部群众的意志，作为城市领导也不能随便进行更改，就是需要修改发展规划，也要经过法定程序，听取全市各族人民的意见；其次，强化执行意识。全市发展规划通过后，市领导就要模范带头执行，不得随意调整和修改城市发展规划，不能因为领导的改变而改变，不能因为领导的喜好而变化，不能朝令夕改，要态度坚决的进行执行，如果频繁变更必将造成城市发展失去延续性，以及搞重复建设。
　　3、城市规划公开透明，广泛吸纳社会意见。过去，城市规划被认为是领导、专家学者和专业技术人员的事，再加上行业保密的要求，给城市规划蒙上了一层神秘的面纱，普通市民无从知晓。自1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》出台后，规定对规划项目公示，提高了城市规划的透明度。阿克苏市的城市规划进入21世纪后，透明度逐渐提高，特别是2006年之后，规划项目从选址开始，到方案优化招标、优中选优，规划过程中的透明度有了很大提高，社会舆论、人民群众的监督也更加方便。主要体现就是一方面建立健全并实施城市规划公开化制度，规划方案向社会公布，在城市显要位置制牌公布；另一方面提高公众参与城市规划工作的水平，设置意见箱，鼓励干部以及社会各界参与到城市规划的论证过程中，为群众参与提供多种渠道，以保证规划决策的科学性、合理性，使规划实施具有坚实的群众基础，保证了市民对城市规划和建设真正享有知情权、参与权、监督权。
　　4、健全城市规划审批制度，完善城市规划监督体系。首先，要发挥市政府决策职能。阿克苏市要把城市规划和建设摆在政府决策的重要位置，坚持每一个城市规划方案都经过市委会讨论通过；其次，建立健全规划体系，其中包括城市规划设计体系、城市规划管理体系。每一个城市规划设计要经过相关职能部门招标，具有资质的专业技术机构经过反复论证提出草案，再在社会上公布，让市民参与到草案的修订过程中；再次，在城市规划的编制、审批、实施、监督等环节上制定严格的法律制度，经市人大审批通过。市政府模范遵守规划程序，科学决策，依法建市，把城市规划和建设工作纳入法治化轨道，既通过规划体系的建立和完善，使城市建设充满活力和生机，实现协调有序发展。
　　5、城市规划要因地制宜，突出地域特色。首先，城市规划要结合实际。每个城市由于历史传统、自然环境、人文景观和经济发展等条件不同，使得每个城市具有各自鲜明的特色，这些特色就是城市的魅力所在。阿克苏市在长久的历史发展过程中形成了鲜明的特点，如阿克苏市是多浪文化的发源地、兵团和地方共建城市、具有特色林果业发展优势和地缘优势、地区提出实现“阿克苏市——温宿县”联合发展战略等，在规划城市设计布局时，必须在遵循科学规律的基础上，结合本地实际情况，因地制宜地确立城市的发展方向和发展模式，充分考虑城市自身特色和优势，塑造城市特色，形成独具特色的城市风格；其次，要善于学习借鉴古今中外城市规划和建设的经验与风格，但绝不能盲目模仿和照搬照建，缺乏长远规划；再次，要认真吸取经验教训，根据阿克苏市的地理环境、历史文化和民族风情等特点明确城市的发展方向和定位，有计划、有步骤地完善规划。
　　（二）改进阿克苏市城市规划建设的措施
　　1、城市规划要坚持高标准高质量。城市规划是一项综合性、实践性、科学性很强的技术行政管理工作。要做好阿克苏市的城市规划工作，就必须坚持城市规划的高标准搞质量，即满足当前城市发展的需要，也能满足今后几十年甚至上百年城市发展的需要，基础设施的建设经久耐用，各类民用建设的审批要高标准，严格抓好建筑高质量，经得起地震、风雨侵蚀等自然现象的考验，并且为今后城市的发展预留空间，才能引导城市建设长远发展，避免拆拆建建的事情重复发生，浪费社会资源，影响政府在市民心目中的公信力和决策力。
　　2、城市规划要注重基础设施的建设。加大城市基础设施，是提高城市品位档次的主要方面。例如，建立“阿克苏市—温宿县”隆起带，实现阿克苏市和温宿县共同发展，并起到带动辐射周边的作用，就要从道路交通、水电、通信、污水处理和排放等方面进行统一规划，统筹建设，实现基础设施的资源共享和有效利用。
　　3、城市规划要确保可持续发展。城市规划要实现城市发展的可持续性。在阿克苏市在城市规划过程要充分考虑到这个城市生态环境压力较大，水资源不是很富足，常年气候干燥，人口密度较大，城市人口的增长速度，对青少年和劳动力的培训教育，城市的美容美化等要求，编制城市的中长期发展规划（一般20年），以及近期规划（一般5年），保证城市的可持续发展，使现在的城市建设和规划经得起百年的历史考验。

 2/3   首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页