每个城市根据地理环境和历史文化的不同发展情况也不一样，每个城市都有独特的规划和设计，本文是一篇 现代城市研究杂志投稿的论文范文，主要论述了环保优先 生态立县 打造幸福拜城。
摘 要 生态环境和持续发展是经济社会可持续发展的重要基础和保障。坚持“环保优先、生态立县”理念，是拜城县各族干部群众追求的共同目标，是推进拜城跨越式发展和长治久安的现实需要。
关键词 拜城县,生态现状,环境保护,可持续发展
近年来，我国生态环境形势非常严峻，环境问题日益突出。对此，中央和各级地方党委、政府高度重视生态环境问题。拜城县位于塔里木盆地西北部，生态环境脆弱，生态形势严峻。
1拜城县生态环境现状
拜城位于塔里木盆地西北部，天山中段南麓，为带状盆地。自然坡坡降较大，地形复杂，水资源丰富：有木扎提河、喀普斯浪河等水系。矿藏资源储量丰富，享有南疆“煤都”之美誉。名胜古迹众多，自然景观诱人，旅游资源独具特色。
近年来，拜城县以“生态立县，环保优先，打造幸福拜城”为理念，坚持环保优先、生态立县和经济与环境协调发展战略，强化环境整治建设，加大环保执法力度，全县环境质量得到较好改善，环境保护取得一定成效。
2生态环境形势依然不容乐观
随着拜城县经济和社会的快速发展，经济发展与环境保护的矛盾日益突出，生态文明工作形势依然严峻。
(1)可持续发展要求与追求短期经济利益存在反差。部分企业普遍存在着只开发、不恢复、重开发、轻维护，环保检查人员 “来了重视，走了完事，不来不理视”的应付现象，给环境造成极大破坏，也给环境保护监管工作带来极大难度。
(2)集约化的发展方向与粗放式的生产经营模式存在反差。拜城县矿产资源十分丰富，尤其是煤的储量十分可观，但是许多煤矿的开采仍然处于“初级采掘”阶段，精深加工企业很难做大做强;在旅游开发中，缺乏整体规划、整合、宣传、推进，且产业链条不完整，长期停留在过路式观光旅游阶段，难以聚集人气、财气、名气，无法最大限度地产生效益。
(3)市场化的发展方向与生产经营体制落后存在反差。尽管拜城县有不少企业，但因其知名度和影响力都非常有限，缺少龙头企业及品牌的带动，使得过于零散的的产品经营规模只能使得当地产品成为市场上的小角色，抵御市场风险的能力不强，且产品主要以简单加工和原材料为主，带来的经济效益极为低下。
(4)生态环境优化的方向与保护管理体制滞后存在反差。由于对资源保护的合理利用管理涉及多个部门和行业，存在资源产权不明确、责任划分不清、多头管理、管理不到位等现象，直接影响到对资源的管理使用和开发保护。
(5)提高生态意识的要求与群众环保思想落后存在反差。目前拜城绝大部分市民对环境问题的认识还处于初级阶段，局限于满足自拜城需求状态，环保意识比较淡薄，例如：城乡垃圾随手乱丢现象比较突出、生活污水乱排现象较大程度存在;塑料袋过度使用依然如故，由此造成的“白色污染”到处都是，污染问题比较突出。
3生态文明“短板”不同程度存在
(1)思想认识上还不够到位。在拜城县，“生态立县、环保优先”的理念在干部队伍中还没有引起足够重视，还没有在各级干部的日常的工作思路中打上“烙印”。对环保围绕考核做文章，缺少明确的目标和有力的措施，实际工作中重发展轻环保等现象较大程度地存在。
(2)公众环保意识比较淡薄，环境保护的自觉性不强。近几年，公众对环境质量的要求虽然在不断提高，但自身环保意识仍比较淡薄，存在“只扫自家门前雪，不管他人瓦上霜”现象。个别企业的环保意识令人大失所望，他们以牺牲公共环境为代价获取个人利益，或从事非法生产经营致环境污染而不顾，或不愿在污染处理上投入，偷排污水、乱倒建筑废弃物。
(3)管理机制不健全，责任不明确。由于责任不明、分工不清，部门各自为政，行政资源难以整合，工作难以形成合力，环境保护缺位问题较为突出。部门之间、部门与乡镇之间缺乏有效的协调机制。
(4)环保投入不足，基础设施建设滞后。环保投入与环保工作要求相比还不相适应，基础设施建设滞后情况十分明显，环保力量难以适应环保工作任务。环保力量十分单薄，同时，环保队伍的业务能力也有待提高。
4做好生态环境保护打造“幸福拜城”
坚持生态立县、环保优先、打造幸福拜城的指导思想，保持良好的生态环境和人居环境，是实现拜城经济社会可持续发展的必然要求，也是全县人民的共同愿望。为此，建议从四个方面做好工作。
(1)统一思想，牢固树立“生态立县，环保优先”理念。要进一步统一全县各级干部的思想，使全县各级干部真正认识到环境保护不仅是我国的一项基本国策，而且是一项重要战略决策，在实际工作中牢固树立生态立县、环保优先理念，正确处理环境与发展的关系，增强保护环境的自觉性。
(2)突出重点，防控并举，切实重视污染源头管理。狠抓“白色污染”整治，推进垃圾分类收集和处理。要加大环境监管和执法力度，对大气环境质量、水环境质量、规模畜禽污染治理，拿出切实有效的整治举措;要加大对重点地区、重点行业和重点企业的环境监管力度，对顶风作案、蓄意破换环境的行为，要严厉打击，严厉惩处，毫不留情。
(3)加大投入，改善设施，完善环境保护管理体制。加大财政资金投入，确保环境保护工作经常性经费和必需的基础设施投入资金到位。整合资源，建立环境保护专项基金。根据环境保护目标要求，把环境保护工作的各项责任分解落实到有关部门和乡镇、社区，形成上下配套的生态环境保护与监管体系。建立环境保护工作责任追究制度，进一步完善部门环保工作考核机制。
(4)强化宣传，注重引导，提高全民环保意识。把环保基本国策和环保法律、法规的宣传作为宣教内容的重中之重，把人民群众关心的环境问题、严重危害人民健康的热点问题作为突破口，通过各种环保活动载体，使环保宣教贴近实际、贴近生活、贴近群众，开展全民环保大行动，并通过开展绿色学校、绿色企业、绿色家庭、绿色社区、绿色商家、环境教育基地等创建活动，不断提高全民对环境保护的参与度。
总之，生态是永恒的经济，我们既要在发展中创造出金山银山，更要在发展中保护和留下绿水青山。全县上下必须以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度，在不断创造社会财富的同时，永远保持拜城山清水秀、天蓝地绿、空气清新、环境优美，让美丽拜城成为以族儿女幸福生活的天堂。
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