现代社会，随着经济发展和居民收入水平的不断提高，在满足基本出行需求的同时，越来越多的人选择更安全、快捷的出行方式---航空运输[1].机场客运需求的不断增加，促进了机场接驳运输方式的多样化发展，然而机场公交、机场轨道交通、出租汽车等主流的机场接驳运输工具仅能满足旅客在机场与机场所在城市间的交通中转，无法实现快捷的市际交通接驳运输。虽然部分大城市已开始建设机场综合交通枢纽，但在机场综合交通枢纽尚未全面普及的阶段，为适应居民市际交通接驳需求，机场道路客运专线应运而生。
机场道路客运专线是指线路的一端在机场，另一端在机场周边城市，按照固定的线路、时间、站点、班次运行的客运班线。机场道路客运专线以运送旅客、机场工作人员以及其他需要抵离机场的人员往返机场与机场周边城市为目的，减少了旅客从机场到达市内汽车客运站再进行换乘的中间环节，对缓解机场陆侧交通具有积极的影响。
机场道路客运专线作为城市的重要窗口，在实现旅客方便、快捷中转的同时，有效提高其安全运营水平，加强道路客运的安全管理，落实企业安全生产主体责任，将安全工作由"被动应对"转变为"主动防范",才能从根本上保证机场客运行业的安全发展。
1 机场道路客运专线存在的安全问题
机场道路客运专线作为一种新型的客运模式，与传统的"站到站"道路旅客运输模式相比，在安全管理方面仍存在着一定的差距。
1.1 机场客运源头安全管理薄弱
机场快线的一端在机场，发车点应兼具客运站售票、报班、调度、车辆和行包安全检查、车辆出站检查等"三不进站、六不出站"客运源头安全管理功能，但大多数机场由于受场地的限制，行包安检设备、车辆例保检查场地、站场封闭式管理等硬件条件建设滞后，一般都不具备客运站安全管理的要求和条件，加之管理人员缺乏必要的管理经验和能力，至使机场客运源头安全管理难以得到保证。
1.2 车辆技术状况难以保证
由于硬件条件的限制，机场道路客运专线经营单位普遍不具备自行进行车辆技术管理的能力，大多委托第三方实施车辆维护、车辆例检等工作，然而从当前实际情况来看，在车辆维护操作过程中有些维修企业缺乏良好服务意识，漏项及缺项情况突出，甚至存在只收钱不维护、倒卖竣工出厂合格证等情况，车辆技术状况难以保证。
1.3 管理人员安全意识淡薄
由于受高速铁路、网约车、私家拼车、黑车等多种运输方式的影响，道路客运经营持续下降，经营者为了最大限度的谋求经济效益，漠视安全管理规定和章程，对运输人员的配备、车辆的管理投入不足，重利益轻安全，甚至鼓励、强迫驾驶员疲劳驾驶、超速行驶，违规运输生产。
2 机场道路客运专线安全管理对策及措施
2.1 强化企业安全生产基础保障
(1)安全管理人员是保障企业安全生产的中坚力量，机场道路客运专线经营单位应配齐配强安全管理力量，配备与本单位安全生产工作相适应的安全管理人员，强化安全生产管控，安全管理人员应掌握道路运输及站场管理安全生产相关政策和法规，具备安全生产管理经验。
(2)建立严密科学的安全生产责任体系，强化责任制的考核和监督机制，严格落实安全生产"一票否决"制度，通过狠抓责任考核、责任追究和结果运用三个环节，促进企业安全生产主体责任的落实。
(3)构建齐全有效的安全生产保障体系，建立健全企业安全管理规章制度，根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，明确运输管理、驾驶员管理、车辆管理以及发车站场管理的安全要求。
2.2 强化营运车辆技术管理力度
(1)机场道路客运专线主要是在高速公路上运营，车辆技术等级应达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级。车辆类型等级应当达到行业标准《营运客车类型划分及等级评定》(JT/T325)规定的中级以上。车辆应按规定配备安全锤、三角木、警示牌、安全带、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器。
(2)经营单位应明确专人负责车辆技术管理工作，对车辆技术性能进行严格把关，强化车辆维护工作，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护保养，严格落实车辆技术档案管理要求，确保档案内容实时有效、准确详细。
2.3 严格客运驾驶员录用管理
(1)驾驶员是保障道理交通安全道路交通安全最重要的一道防线，作为道路交通最直接的参与者，具有良好的职业道德素质和驾驶技能是保证交通安全，有效遏制交通事故的重要条件。机场道路客运专线经营单位应严格客运驾驶员录用条件，统一录用程序，除持有合法、有效的机动车驾驶证和从业资格证外，还应对驾驶员安全行车经历进行审核，对驾驶员安全意识和操作技能进行考核，符合条件的签订劳动合同。
(2)建立健全驾驶员继续教育制度，通过课堂讲授、操作示范、参观讨论、安全活动等形式定期对客运驾驶员开展法律法规、典型交通事故案例警示、技能训练、应急处置等教育培训;完善驾驶员考核及分配激励机制，建立起驾驶员管理的长效机制。
3 结语
随着航空运输需求的不断增长，进出机场的旅客日益增多，给机场陆侧交通带来了巨大的压力，作为缓解这一问题的重要途径之一，机场道路客运专线不可避免的也带来了许多道路运输的安全问题。本文旨在通过对机场道路客运专线存在的安全问题进行分析，提出有针对性的安全管理对策及措施，以期为经营者提供决策部署的有益参考。
参考文献
[1]杨庆云。翟永红浅析机场巴士客运[J]黑龙江交通科技， 2009(6)：210-213.
[2]种鹏云，尹惠道路运输行业安全管理现状分析及对策研究[J].I业安全与环保， 2018 44(9)：82-85.
[3]董轩，叶松，黄李原道路运输安全管理研究[J].交通节能与环保， 2016(5)：74-77.
《机场道路客运专线运营安全管理研究》来源：《价值工程》，作者：王璐,张艳,李昊明
