在经济管理中银行的管理占有主要地位，银行对于财务管理上有很多方面如：预算管理、规划实施、经济分析等等方面。以下是对于银行财务预算管理问题的一些介绍。
摘要：全局理念是做好预算管理工作的前题和基础。预算理念贯穿于预算活动过程的始终，充分体现在基层与上级、执行与管理等多层面多环节不同岗位人员身上，直接影响到预算编制、指标下拨、资金使用、监督管理等工作的效率与效果。
关键词：银行财务,银行管理,银行类论文
一、背景
在单位党委的安排部署下，某中支纪委监察室( 内审科)组成审计组于 2016 年初对某中支 2015 年人员经费指标及年底财务预算追加指标的分配及使用情况进行了专项审计检查。检查发现某中支在预算指标使用、合同( 协议) 订立、报账审核和账务处理等方面存在一些问题，有待引起大家重视。
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二、情况
( 一) 预算指标使用方面。一是某中支缴纳基本养老保险基金时计算基数小于工资基数，以致养老保险基金少缴，而上级行下拨的三项计提费用指标以实际缴纳的养老保险基金基数按相应比例计算，造成三项计提费用有缺口，实际支出与费用指标不一致，挤占其他科目费用指标。二是其他人员保险费未在人员经费科目列支，全部在公用经费中的物业管理费科目列支，人员经费挤占了公用经费。
( 二) 合同( 协议) 订立方面。一是合同签订主体资格不合规。如某中支在与某公司签订的采购合同中甲方为中国人民银行某某中心支行，而合同签字、签章为某中支承办部门负责人和部门公章。二是合同( 协议) 要素不完整、内容不明确。如某中支与某公司签订的维修项目施工合同无签订日期; 与某公司签订购销合同中甲方( 某中支) 未签章、签名、签日期; 与某公司签订的施工工程合同规定工期为 2 个月，无开工日期和完工日期。容易引起合同( 协议) 各方产生误解和纠纷。
( 三) 报账审核与账务处理方面。一是一年当中多次会议费和培训费集中报账，且原始报账凭证为同一天开具的连号发票。二是记账无依据或依据不合规。如列支某设备及耗材无记账原始发票、列支某信息公司产品记账依据为发票复印件( 非原始发票) 。容易对支出的真实性和合理性产生质疑。
三、原因分析
( 一) 预算管理体制的内部矛盾削弱了预算执行效率。以往人民银行从每年的第三季度开始编制下一年度预算，核批数基本要到次年 5 月才能下达，有些专项预算项目甚至要到次年底才能确定，预算指标下达时间不够合理，导致基层行安排费用支出前紧后松，年底突击使用资金的现象比比皆是，加大了报账审核和账务处理产生差错的机率。
( 二) 缺乏健全的预算支出管理问责机制。内部管理制度落实不到位是问题产生的直接原因，在我们的预算执行过程中缺乏刚性约束，未建立行之有效的问责机制，对预算支出的管理缺乏有力的制约手段。人们对费用支出各个环节产生的问题会潜意识地归集到财权部门负责，事权部门只需要考虑如何用钱出去，使财务预算管理步入一个用钱不担责、不用钱担责的误区。
( 三) 预算管理水平与工作要求存在一定的差距。导致预算管理工作产生差错的因素有多种，如责任心、业务能力、政策水平、管理环境等。通常情况下，预算编制和预算执行都由财务人员来具体操作，财务人员业务能力的好坏和政策水平的高低综合体现为整个单位的预算管理水平。在预算管理体制和财经法规不断完善和更新的背景下，有些财务人员仍然抱着固有的思维模式，工作中产生一些不该有的差错，给基层央行预算管理工作水平提升带来了不利影响。
四、改进建议
( 一) 务实稳妥解决管理体制问题，提高预算执行力。当前财务预算管理中的矛盾和问题，除了账务处理水平、资金统筹能力外，主要还是人民银行机制及体制造成的系统性问题，建议某中支积极向上级行财务管理部门反映，务实稳妥解决预算体制等方面的问题，切实提高预算编制、核批的时效性，适当提前下达预算指标，防止追加预算指标在年终决算前 1 -2 天到达、分配，避免年底突击用钱的现象。
( 二) 建立财务管理自律机制，强化预算执行管理与监督。一是财权部门与事权部门要积极沟通与协调，加强财务预算日常管理，确保资金使用合理、合规。二是事权部门要不断规范日常事务处理程序，严格执行财务管理制度。三是建立有效的内部监督及责任追究制度，明确相关部门责任，规范预算支出，强化监督检查，达到增加资金使用透明度、提高预算管理水平的目的。
( 三) 加强培训，提高财务人员预算管理水平。一方面，要广泛开展财经法规宣传，严肃财经纪律; 另一方面，在保证财务人员按时参加继续教育的基础上，要有针对性地组织专业知识培训，提升财务人员的业务能力和政策水平，规范预算收支管理。
五、启示
预算管理作为财务管理工作的重要内容，其顺利实施直接关系到中央银行财务管理工作的质效，我们必须摒弃传统的、陈旧的管理理念，树立全新的、系统的、全局的管理理念，形成从上级行到基层行、管理层到普通员工对财务预算管理与控制的整体意识与大局意识，才能正确处理和有效化解预算管理体制中的各种不协调因素，全面促进中央银行预算管理的有效实施。
