探讨政府投资项目工程造价的有效控制

　　(2)建设工程施工合同分通用条款和专用条款，但作为政府投资项目有其自身的特点。并有利于节约财政建设资金。
　　(3)根据合同正确处理工程款的拨付与索赔。严格按合同的付款方式支付工程款。并根据相关合同条款，对承包商进行反索赔，积极地利用合同，达到有效控制项目投资的目的。
　　2.4.3工程变更控制
　　在施工阶段，造价控制的难点是工程变更。在施工过程中要严格控制工程变更、签证，必须加强技术措施的控制和施工合同的管理。设计变更关系投资控制，如果发生大的设计变更，应进行变更审查。审查应注意以下几点：①原设计不能保证工程质量要求，设计遗漏或有错误及与现场不符无法施工的非改不可；②增减工程造价要控制在总概算内，变更超概算时，要报有关部门审核；③坚决杜绝未做好开工准备，设计深度不够，招标文件和承包合同不完善的“三边”项目设计变更；④完善隐蔽工程现场签证手续，为日后的结算留下可供参考的依据。设计变更发生后，应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。
　　2.5竣工结算阶段造价控制
　　科学控制与审核索赔，应注意以下几个方面：
　　(1)不利的自然条件与人为障碍引起的索赔。承包商如果遇到了现场条件以外的外界障碍或条件，可以得到延长工期的费用补偿，但不包括利润。在审核中，要注意相关索赔是否符合合同要求赔偿的条件，若属于承包商可预见的因素，可排除在外，拒绝赔偿。
　　(2)项目变更引起的索赔。由变更引起的索赔要分清责任，如属于承包商为采用先进工艺而发生的费用，由他们自己承担，该部分费用不予赔偿。
　　(3)物价上涨引起的索赔。对于因物价上涨，使人工费及材料费不断增长，引起工程成本的增加的索赔，应按合同的相关条款执行，如果合同没有具体的规定，则按国家的有关文件规定执行。
　　(4)工期延误索赔。在施工过程中，如果是因为施工单位原因引起的工期延后，给业主带来经济损失，业主按照合同有关规定，有权对承包商进行索赔，由承包商支付误期损失赔偿费。
　　
　　参考文献：
　　[1]工程造价计价与控制[M]．北京：中国计划出版社，2003年
　　[2]建设建设工程造价管理理论与实务(一)[M]．北京：中国计划出版社，2008年
　　[3]蔡君．浅议政府投资项目造价控制[J]．山西建筑．2006．8

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