燃气工程建设的安全管理

　　【摘要】燃气工程的业主单位是燃气经营企业，燃气工程建设也是燃气经营企业的一项重要工作内容。在燃气工程建设过程中发生的某些恶性安全事故，给燃气企业的经营造成了较大的经济损失和严重的负面社会影响，严重扰乱了企业的正常生产和工作秩序。本文试图对燃气工程建设中事故发生的原因和类型进行分析，并对如何做好燃气企业工程建设中的安全管理工作提供相关建议。
　　【关键词】燃气工程；工作秩序；安全管理
　　
　　1燃气工程事故发生的原因分析
　　1.1燃气工程施工单位的整体素质欠缺
　　燃气企业大部分单项工程数量多而投资金额不大，而且为了保证工程质量，一般都是由燃气企业提供施工主材，工程安装单位只负责包工，并且目前施工企业的竞争也很激烈，燃气企业在正常工程预算后，又有让利要求，所以工程利润空间较小，对技术力量雄厚的施工单位缺乏吸引力，造成有些施工单位实际上就是一个包工头带几个农民工挂靠到某些有施工资质的单位组成的，人员素质、机械设备配备、施工管理水平都存在问题，同时，工人流动性大，也不利于燃气施工企业的成长，难以满足燃气工程建设的需要。
　　1.2相关人员尚不具备足够的专业水准
　　城市燃气经过几年的发展建设，已经形成了一定的管网规模，现在发展的新用户遍布城市的各个角落，而燃气企业的工程管理人员是有限的，在工程建设集中施工时，点多面广，给工程管理带来了很大困难，难以监管到位，虽然现在燃气企业聘请了工程监理单位，但是燃气工程的专业技术特点，监理公司的人员中真正具备专业知识和丰富实践经验的人很少，发现问题、解决问题的能力不强，同时，由于监理人员同样有限，也很难尽到监理职责。
　　1.3工程工期影响因素多
　　燃气管道的工程建设牵涉到城市规划、城管、市政、园林、城市道路交通管理等众多相关政府部门，施工手续办理周期长。在工程建设的过程中，与市政道路上已经敷设的各类复杂的地下管网相交错，并且其他管网的基础资料很不完整，这些都大大增加了工程的施工难度，不可预见的因素增多，即使是在新建的道路工程中，燃气管网的工程建设由于要进行焊接、拍片、强度、气密试验等多项技术工序，与强电、弱电、上、下水管线相比，工程进度也相对较慢。新建小区管道建设也与土建、供水、供暖、强电、弱电、绿化、小区道路、景观等工程交叉施工，工期无法准确把握，长期拖延的工程容易使人产生麻痹思想，容易出现安全管理漏洞。
　　
　　2燃气工程中常见的安全事故类型分析
　　2.1管道沟槽开挖的安全防护措施不到位
　　沟槽开挖是燃气工程施工的重要工序之一，往往要将战线拉的很长，因此其中很有可能会产生很多让我们难以预见的情况，甚至几天乃至几十天都不能回填，而土方工程的施工单位普遍安全意识不强，作业人员基本的安全培训不够，又没有施工经验，管理起来有一定困难，容易出现以下安全问题：一是在管沟超深挖掘时不加支撑，一旦管沟塌方，操作工人将面临灭顶之灾，二是安全警戒设施不完善，隔离带、防护栏、警示灯不符合文明施工要求，容易发生人员、车辆安全事故。
　　2.2工地用电安全问题
　　燃气管道焊接、吹扫、清通、试压等各个环节都需要用电，管道安装线路长，时间长，工地电源不能固定在某一个点，一般都是临时接电，由于施工队伍管理不严，施工流动性大，设备电缆等很容易损坏，而施工单位又不舍得投入，能凑合就凑合，不装漏电保护，插头插座不正规，接线方法不正确，不安全用电的情况比比皆是。
　　2.3材料运输过程中的交通事故（材料的现场堆放）
　　居民小区燃气安装工程比较分散，在小区内工程材料的存放地点很难找到，经常是每天材料、设备和人员一同进出，车辆上经常人货混装，易产生交通安全问题。在市政道路工程中，为了减少材料的运输费用，大量的主材需要直接进入施工现场（PE管和3PE钢管定长一般在8---12米），堆放在路边，如果码放不好，加上警示标志不到位，也容易发生安全事故。2009年，我市某施工单位就曾经发生过由于我们的钢管堆放在路上，又没有警示标志，骑摩托车的人晚上不小心撞上去重伤身亡的恶性事故。
　　2.4高空作业安全问题
　　燃气管道有时需要架空敷设，还有些老的居民社区的燃气立管需要在户外安装，施工单位的操作人员缺乏专业培训，施工设备简陋，没有足够的劳动保护措施，也容易发生安全事故。特别是近年来高层住宅楼越来越多，但在施工阶段消防楼梯没电照明，人员上下在伸手不见五指的楼道里摸索，很容易发生安全问题，我司某施工单位的安装工人就曾发生过误入电梯竖井被活活摔死的惨祸。
　　2.5清管、吹扫以及强度、气密实验过程中的安全事故
　　做清管、吹扫以及强度、气密实验时，管道内压力较高，压力释放口的气体泄放压力很大，再加上管道内的焊渣、灰尘甚至砖头、石块等杂物飞出，极易造成人身伤害。
　　2.6带气作业引发的安全问题
　　为保证燃气的正常供应，许多燃气工程需要在带气、带压的条件下施工，如果施工方案不周密，缺乏有效的检测、监护手段，一旦发生燃气泄露，则后果非常严重。还出现过夜晚带气碰接，外漏燃气被照明碘钨灯点燃以至烧伤工人的事故。
　　2.7其他事故
　　其他施工过程中，如管道下沟吊装、钢管焊接、管道防腐、无损检测、焊缝拍片等工序中也容易发生安全事故。
　　
　　3做好燃气工程建设安全管理的主要措施
　　3.1切实加强施工队伍的管理，引进高素质的施工队伍（安全风险规避）
　　2002年以来，南昌市燃气公司开始施行年度施工企业准入制，通过施工单位的招投标，引进管理水平和施工技术力量较强的施工企业，在签定工程施工准入合同的同时，与之签订工程施工安全保障管理协议，明确施工方的安全管理责任，收取施工单位的安全生产保证金。施工企业有了比较稳定的工程收入，使其在人员培训、设备机械购置上愿意投入，对做好施工单位自身的安全管理软、硬件方面都有较好的保障。这样的施工队伍人员相对稳定与燃气经营企业的合作过程中，对燃气公司的管理模式比较熟悉也容易接受和遵从。燃气经营企业的工程和安全管理部门加强对施工单位的考核，协助施工单位做好职工安全教育培训，提高施工单位经营者和职工的安全意识，把安全管理水平作为考核施工单位的重要内容，如在检查中发现施工单位有违反安全生产的情况，在月度考核中、在安全生产保证金扣除罚金。
　　3.2认真落实安全技术保障措施
　　充分发挥工程监理单位的技术、管理优势，与监理工程师一起，严格审查施工方案的安全保障措施，并确保在施工过程中能得到真正落实。针对特定的工程项目，应充分考虑施工过程中可能遇到的各类事故隐患，严格施工管理程序。燃气经营单位的工程和安全管理人员应深入现场，把不安全因素尽力考虑周全，并在施工过程中对特殊部位、特殊时段、特殊环节加强巡查和监护。
　　3.3加强对工程施工的现场管理检查
　　燃气经营企业的工程项目管理人员要把工程现场的安全检查作为工程管理的一项重要工作来抓,安全管理部门的工作人员要把对工地现场的安全检查作为各类专项安全检查的一项重要内容,多方位、多角度、全过程地加强工地现场的隐患排查.工地安全检查要重点抓好工程建设中经常可能出现的违反安全的工作项目进行检查，并尽量采取安全检查表格的形式，以避免发生漏项情况。对检查中发现的问题必须责令限期整改并及时跟进，并把每次检查的结果汇总，作为对施工单位进行年度考核、今后施工企业准入招标和工程发包的重要依据。
　　燃气工程的安全管理是一项长期而艰巨的任务。作为燃气经营企业的工程项目管理者，必须时时刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程进度、质量、投资控制的同时，扎扎实实抓好安全管理工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的发展环境。
　　
　　四、结论
　　燃气工程建设的安全管理是一项十分需要专业性和严谨性的工作。本文分析了燃气事故发生的原因、几种主要的燃气工程安全事故类型，以及为了将燃气工程建设顺利的完成，我们需要注意的各种事项。同时对燃气工程的安全管理工作提出了高标准、高要求，在此，笔者希望文中所论述的观点能被合理的运用到实践工作当中，取得良好的效果。