浅析工程项目风险管理制度相关问题

　　摘要：工程项目建设过程是一个周期长、投资多、技术要求高、系统复杂的生产消费过程，这其中的风险管理则显得十分突出，本文将根据项目三个个阶段：筹备期、建设期、交付期分别就项目风险管理的制度化进行相关分析。
　　关键词：工程项目，风险管理，筹备期，建设期，运营期
　　
　　1引言
　　工程项目风险管理制度化是在项目风险管理的理论基础上，结合项目开展过程中业主面临的风险综合进行的项目风险预防和规避。在实际实践过程中主要由分阶段项目管理手册、实施评价系统和动态评价工具三个子系统组成。工程项目风险管理制度综合了多种风险评估方法，例如在前期调研阶段的情景模拟法；在设计阶段的专家经验法：在施工建设阶段采用的故障分析法。同时通过制度流程的确定，有效的控制了人文风险的因素，保证了风险成本评估的全面性，确保风险管理的有效落实。工程项目风险管理制度是基于尽可能规避、减少或降低风险损失，完成工程预期目标的工作的基础思想而确立的，是一种积极的风险规避措施[1,2]。
　　2项目筹备期
　　项目筹备期是风险制度化管理的重要阶段。这个阶段通过对项目的整体分析和规划，编制建立全面的项目管理手册。项目管理手册的主要内容包括：工程项目概况、项目目标、项目参加者、合同、信息管理、项目管理规范等。
　　项目手册作为一种正式的沟通方式，包含了相当丰富的项目信息。它是项目和项目管理基本情况的集成，其基本作用是为了项目参加者之间的沟通。一本好的项目手册可以使项目的基本情况透明，有利于程序化、规范化工作，使项目执行更清晰化，确保定量风险的控制管理，并避免非定量风险的出现。
　　项目管理手册的编制是基于分解原则，全面分析项目执行流程，通过流程的分析，
　　对项目风险进行辨识。通过辨识，基本可以确定项目风险，并分析其是否可定量，以确
　　定应对原则。
　　在筹备期阶段，地块的经济性分析是最主要的风险之一，对于一个项目成败，前期经济性的分析，是确定后续开发工作的基本条件，而经济性分析，也直接影响是否拿地、以何种价格拿地、项目定位等重要决策。项目管理手册的经济性分析部分首先对该阶段工作进行全面拆分和细化，拆分为前期资料收集、内部评估、外部征询、静态经济比较、动态经济比较、内部提报会、内部研讨会、决策层讨论会等多个工作阶段。然后对于各个阶段的工作要求和工作成果有明确要求和约定，并确定相关责任人，以制度控制的原则，避免人文风险的出现。比如前期资料收集子项，为避免出现收集资料的片面和缺失，要求通过知名的咨询公司进行全面收集整理，并且在与合作方的合约中明确约定关于项目资料的要求，对未达要求的信息的一个赔偿条款，此项工作是通过合约的形式进行风险转移和回避，以尽可能的减少信息不对称而引起的项目风险。这个阶段由于大量的工作需要由组织的定性完成，很多工作无法定量核定，因此人文风险的因素由为严重。
　　在实际工作的实践中，在进行经济分析的过程中往往还通过具体条件的量化分析使工作更具可分析性，以降低风险的程度。比如目前有A、B两地块进行对比，其中涉及的对比因素较多，包括环境、配套、交通三大类因素，具体可拆分为升值前瞻、生活气氛、人文气氛、自然环境、治安状况、区域印象、车行动线、公共交通、关口、学校、购物场所、医院、银行等细节因素。而且每个细节因素因所位于大因素不同而又有不同的加权比重。
　　为便于A、B地块的对比，首先设定基本参照，即以B地块为参照项，通过A地块的参照评分，运用加权对比的方法，确定较优选择。在确定基本参照后，根据参照项的不同影响度确定权重比例，作为评选的基本参数。同时为保证评比的客观性，在项目对比的过程中，通过不同人员参与评分，并设定相关加权比重，再次综合评定，保证评定内容的客观性。
　　本案例的执行前提是，A、B地块的获取成本及途径相同或接近，并且在公司整体发展目标内。同时在执行的过程中要充分注意其他影响因素的干扰，但同时也要注意在选择地块时，加权综合评定法的运用主要是在技术层面对事务群做客观的分析，最后的决策还是要根据国家政策、地方规划、配套协调、技术手段等因素的综合考虑进行分析，而这个层面的分析也可以借助加权综合评定法实施。
　　3项目建设期
　　项目建设期是项目实现的重要阶段，有繁杂的工作，涉及多专业、多工作内容，多工作范围。在这个阶段基本也是采用节点分解的方式，细化风险管理要素，确保以制度化进行风险管控。通过以故障树分析法为评估原则建立项目管理手册实现风险辨识和分析，从而达到有效管控的目的。如下表节选于部分施工阶段的全系统工序分析。
　　同时对于分阶段工作，明确工作细则和要求，我们以桩基工程为例，通过工作流程和技术管理细则，规避工作中可能出现的风险。
　　桩基施工现场管理要点：(1)审核施工单位桩基开工前提交的施工方案，施工资质证书，施工人员有效证件，人员岗位配置情况。(2)复核场地红线坐标，水准点，场地土方平衡情况。(3)组织设计单位、监理单位、桩基施工单位参加的桩基技术交底，并形成会议纪要。(4)做好沉桩范围内的地下障碍物的翻挖工作，了解地下管线的详细情况，并向施工单位交底。(5)对施工机具，用电器具等进行安全检查，做好安全检查记录，对施工人员进行安全交底。(6)对进场的预制桩进行验收，包括桩的质保资料，桩身的外观检查，桩的型号及制作日期等，并随机地抽查桩身钢筋。(7)复核每个楼号的角点定位坐标，抽查具体的桩位定位，且每单元不少于3根。(8)检查沉桩记录数据，接桩焊接角钢的型号，材质，焊接起止时间，垫块是否满足要求，检查垂直度，桩顶标高的控制情况，检查隐蔽工程验收记录。(9)基础开挖后，督促桩基施工单位及时提供桩位编号图，配合测桩单位进行桩的检测工作。(10)督促桩基施工单位，在桩基验收后一个月内向甲方提供桩基验收证明书。(11)监督督促监理单位做好资料整理工作，同时监督督促做好资料核对及移交总包工作。
　　桩基础技术审核要点：
　　一、施工图审核要点。1、桩位平面图轴线定位与建筑核对，确定与建筑相符；2、核对标高定位与建筑相符；3、确定桩顶标高、桩型、桩帽类型、桩数、沉降控制指标；4、确定桩承载指标、土层持力层选择、试桩压力控制指标；5、试桩数量(大、小应变)、选型、配筋、试桩位置、试桩形式(压桩机、锚桩、堆载)；6、桩基础与底板连接形式，大样是否明确；7、桩距是否符合规范，标注是否清晰，是否有遗漏，以轴线定位。
　　二、施工阶段技术要点
　　1、施工方案审核，应包括桩机选型、施工质量保证措施；2、验灰线，复核定位；3、整理制桩表，确保制桩数量和要求，抽查制桩质量，特别注意箍筋、桩帽构造、养护是否符合图集要求；4、注意桩身强度、垂直度、桩尖偏位是否符合规范要求、上下桩连接预埋件是否符合规范要求；
　　5、注意复核沉桩垂直度，定位三侧复核；6、注意上下桩连接件焊接质量，焊点冷却时间。
　　三、相关重点规范要求
　　1、预制桩钢筋骨架的允许偏差，应符合规范的规定。2、锤击预制桩，应在强度与龄期均达到要求后，方可锤击。3、采用焊接接桩时，应先将四角点焊固定，然后对称焊接，并确保焊缝质量和设计尺寸。4、桩锤的选用应根据地质条件、桩型、桩的密集程度、单桩竖向承载力及现有施工条件等决定。5、桩帽或送桩帽与桩周围的间隙应为5．10mm：锤与桩帽，桩帽与桩之间应加设弹性衬垫，如硬木、麻袋、草垫等；桩锤、桩帽或送桩和桩身在同一中心线上；桩插入时的垂直度偏差不得超过0．5％。6、桩停止锤击的控制原则如下：a、端(指桩的全断面)位于一般土层时，以控制桩端设计标高为主，贯入度可作参考；b、桩端达到坚硬、硬塑的粘性土、中密以上粉土、砂土、碎石类土、风化岩时，以贯入度控制为主，桩端标高可作参考；c、贯入度已达到而桩端标高未达到时，应继续锤击3阵，按每阵10击的贯入度不大于设计规定的数值加以确认，必要时施工控制贯入度应通过试验与有关单位会商确定。最后确定重要问题的解决流程。
　　4项目交付运营阶段
　　交付经营阶段的主要工作是进行全面有效的财务分析，通过财务分析的对比，选择对公司发展经营最有利的方式和方向。
　　财务统计是以概率论和数理统计为基础的延展学科，其中已经包含了加权平均数的基本方法和数学运用，如在财务净现值的计算中，通过基本利率的设计，充分考虑了权重比例因素，因此可以毫不夸张的说，经营阶段的财务分析就是加权综合评定法的扩大运用。因此对风险的管控制度主要还是运用数理工具完善。
　　5结语
　　通过实践证明，风险管理的制度化在利用表单、信息化、数理工具的基础上，可以有效地降低工作强度，提升工作效率，并实现风险管控的有效实现。以上将项目风险管理系统制度化已应用于多个项目实施中的风险管理，风险的管控成果得到了认可。从而说明风险管理的制度化是适用的、可行的、有效的。在项目风险管理制度化的具体运用过程中，还应注意以下几个问题：(1)应将项目风险管理制度运用于项目的全过程；(2)应注重项目立项阶段的风险管理；(3)应成立专门的组织机构或委托能够胜任此项工作的专业机构进行项目风险管理工作。近几年，我国工程项目风险管理有了很大的进步，但随着国民经济的发展，工程建设也越来越多，市场风险也越来越大，对工程项目建设进行风险控制和管理，使技术与经济相结合，更有效地控制工程项目投资、工期和质量。
　　
　　参考文献：
　　[1]尹志军,陈立文,王双正,等.我国工程项目风险管理进展研究[J].基建优化,2002,23(4).
　　[2]卿姚,王月明.我国工程项目风险管理研究综述[J].四川建筑科学研究,2007,33(2).