工程量清单计价模式下的工程量清单招投标已成为目前工程招标投标的主要形式。也是今后工程造价管理体制改革的发展趋势。
《工程科学学报》(曾用刊名：北京科技大学学报;北京钢铁学院学报)，1955年创刊，综合性学术科技期刊，双月刊，国内外公开发行。本刊主要刊载矿业与资源工程、冶金科学与工程、材料科学与工程、机械工程、信息工程、数学、物理、化学等学科的最新研究成果。
搞好工程量清单招投标，编制一套准确、全面、符合实际的工程量清单非常必要。但是工程量清单编制过程还不够成熟，其编制过程中出现的有些问题，直接影响到工程招投标及工程合同管理与造价控制，所以探讨工程量清单编制的方法意义重大。本文分析了工程量清单报价的优点及存在的缺陷，并从六大方面对工程量清单编制方法进行说明，最后提出工程量清单编制应注意的问题。
一、工程量清单报价的优点及存在的缺陷
工程量清单是由标底编制单位根据施工图纸,现行预算定额子目分项特点及计算规则,将拟建招标工程全部项目和内容按工程部位性质等列在清单上作为招标文件的组成部分,供投标单位逐项填价。采用这种方法,一是避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,为投标者提供一个平等竞争的条款交换的原则。二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题,有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签定合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。
采用工程量清单报价后,作为确认工程造价基础的工程实物量,要保证工程造价的合理有效控制,其准确性与否十分重要,由于目前招标管理不够完善,在工程量清单确认上还存在不少问题,如工程量清单编制单位资质管理不够完善,工程量清单编制质量参差不齐,加上有的建设单位为了节省编制的费用,把清单编制委托给资质低或者没有资质的单位,另外存在有的编制人员思想不端正,素质低,缺乏责任心应付了事等问题,严重影响到计价项目的正确性,进而影响到投标商的报价和招标单位标底编制的准确性,甚至施工过程中的投资控制工作。
二、工程量清单编制方法
(一)掌握工程量清单的编制原则
工程量清单应当依据招标文件，施工设计图纸，施工现场条件，各种操作规范，标准和《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)进行编制，编制过程应当遵循“四统一”原则。“四统一”原则指“统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则”。
(二)正确计算工程量
计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作，需要计算人员耐心细致，一丝不苟，努力将误差减小到最低限度。因此对工程量计算方法的研究具有重要的意义。
1、提高看图能力
正确计算工程量，首先要提高看图能力，包括建筑图和结构图。在看建筑图的过程中要着重弄清楚以下问题：建筑物的层数和高度(包括层高和总高)、室内外高差、结构形式、纵、横向总长及跨度;工程中的用料及作法，包括楼地面、屋面、门窗、墙柱面装饰的用料及作法;建筑物的墙厚、楼地面面层、门窗、天棚、内外墙饰面等在不同的楼层上有无变化，以便采用不同的计算方法。结构图方面要注意基础形式、深度、土壤类别、开挖方式(按施工方案确定)以及基础、墙体的材料及做法;结构设计说明中涉及工程量计算的相关内容，包括砌筑砂浆类别、强度等级，现浇和预制构件的混凝土强度等级、钢筋的锚固和搭接规定等;注意构件的平面布置及节点图的索引位置,以免在计算时乱翻图纸查找;区分对待框架、剪力墙结构与砖混结构不同情况的处理等方面的问题。
2、合理安排工程量计算顺序
这是工程量快速计算的基本前提。合理的拟定工程量计算顺序，确定分部工程的计算顺序，进行边疆计算，能有效防止重算和漏算现象，一般工程分部的工程量计算顺序为：①土石方工程;②打桩工程;③混凝土及模板工程;④砖石和脚手架工程;⑤门窗及木作工程;⑥屋面防水、防腐、保温工程;⑦湿装饰和士装饰工程;⑧其它工程。
3、应用“统筹法”原理计算工程量
利用“统筹法”计算工程量，是一种较为科学而简便的计算手段，它充分利用基础数据“三线一面”的四个基数，有效避免重复计算和漏算出现，从而提高计算的速度和准确度。
“三线一面”的四个基础数据是：
1、外墙边线总长L外=平面外围周长之和;
2、外墙壁中心线总长L外=(墙厚×4);
3、内墙净长线总长L内=内墙净长之和;
4、底层建筑面积S。
一般结构上较为规则，形体比较简单的工业或民用建筑工程都在不同程度上利用上述四个基数，例如：①地台及地面抹灰面积=S-承重墙和非承重墙断面面积;②地面垫层体积=地面抹灰面积×垫层厚度;③楼面抹灰=S(本层面积)―墙断面积―楼梯面积;④天棚面抹灰=S(本层面积)―墙断面积―楼梯面积;⑤外墙抹灰=L外×墙高-门窗洞口面积;⑥内墙抹灰=L内×墙高×2门窗洞口面积;⑦外墙基础体积=L中×基断面积;内墙基础体积L内×基断面积;⑧散水坡面积=(L外+散水宽×4-台阶长)×散水宽。#p#分页标题#e#
在利用L外L内L中S四个基数计算时，要灵活利用，不能生搬硬套，要有条件地使用，如遇基础断面复杂，内墙外墙设计不规则均应分别计算或作局部调整，对于建筑体型复杂、异型，立面多变式基础断面变化较多、埋深不同等的工程量计算则不宜采用“三线一面”基数进行连续计算，应结合设计型体的实际情况按实际计算工程量。
3、正确采用计算公式和数据
我们在计算工程量中要使用大量的数据计算公式，如何正确地使用它们是工程预算人员在工程量计算上的一个课题，用得准确合理能提高工程量计算的速度和质量。现行的工程量计算涉及的是长度、面积和体积、重量及个数等，建筑物设计常用的几何图形等平面图形，正方及长方体、圆柱及圆台体、棱柱及棱台形、球形体等立体图形，均可采用数学几何计算公式完成工程量计算。勾股弦定理、三角函数可以用来求得未知线段的长度。上述这些常用的计算公式我们必须熟练地记住，灵活地加以应用。一些常使用的数据可以通过一次算出多次使用的原则将这些数据编制成数据表作为日常备用数据，这样可以节省计算时间，且能避免重复计算和漏算。
(三)认真校核工程量清单
工程量清单编制完成后，除编制人要反复校核外，还必须有其他人审核。工程量清单校核的内容主要有：清单项目是否重项、漏项，项目特征描述是否清楚，工程量计算是否有误。常用的校核方法有：
1、技术经济指标校核法
将编制好的清单进行套定额计价，从工程造价指标，主要材料消耗量指标，主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。在校核时，或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程，将上述几种技术经济指标逐一比较，如果出入不大，可判定清单基本正确，如果出入较大则肯定其中必有问题，那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
2、利用相关工程量之间的关系校核，如:外墙装饰面积=外墙面积-外墙门窗面积;内墙装饰面积=外墙面积+内墙面积×2-(外门窗十内门窗面积×2);地面面积+楼地面面积=天棚面积;平屋面面积=建筑面积偶数。
3、仔细阅读建筑说明，结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目，及时补足。核对清单定额子目名称是否与设计相同，表达是否明确清楚，有无错漏项。
(四)提高设计文件深度
图纸设计深度是影响工程量清单编制质量的一个重要原因。设计深度不够，会使得项目设置不准确和特征描述不清楚。因此，要提高清单编制质量，还应从提高设计文件的质量方面人手，设计文件应能满足工程量清单计价的需要。
(五)合理确定措施项目
措施项目是为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目，主要包括：安全文明施工费(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)、夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费、大型设备进出场及安拆费、施工排水施工降水费、地上地下设施建筑物的临时保护措施、已完工程及设备保护措施、高层增加费、竣工资料编制费、脚手架搭拆措施费、建筑模板措施费、垂直运输费等。
以上这些措施费并不是每个项目或专业都能发生，要根据项目或专业的具体情况进行设置。
(六)要详细系统地编写工程量清单编制说明
工程量清单编制说明好比是设备的说明书，它能够通过简明扼要的语言概括的描述拟建项目的基本概况、发包范围、工程质量要求、工程所涉及材料、设备、施工工艺等的要求、工程量清单的编制依据等内容。它是工程量清单的重要组成内容。
一般情况下，工程量清单编制说明包括以下几方面内容：工程概况包括拟建项目的结构特征、建筑面积、施工现场的准备情况、预计的开工日期和竣工日期等内容;工程量清单编制依据包括工程量清单编制过程中所用到的图纸、规范、图集、价格信息等内容;工程发包或分包范围主要描述本工程量清单所涉及的拟建项目工作内容，包括专业划分、各专业间的接口接点、各专业中要单独列项或不包含在本次招标范围内的工作内容、有特殊要求的工作内容等;对拟建工程项目中所用到的材料、设备、施工工艺等内容的要求和工程量清单和拟建工程项目有关的其他说明。
三、工程量清单编制中应注意的问题
工程量清单编制只需列出分部分项工程项目、措施项目、其他项目的明细清单即可，但在编制过程中往往有的内容不明，模棱两可，必须引起注意。
(一)分部分项工程量清单
1、工程量清单是根据建筑物的各分部分项实体工划分的，因此必须考虑施工方案中实际的施工工艺、施工方法和技术措施，准确计算工程量。
2、土方运距问题，除业主指定取土、弃土地点和运距外，其余应在招标文件中注明，取土、弃土地点由投标方自己定，项目特征不用描述。
3、混凝土如有超高，要将超高项目按不同标高列出，便于投标单位将超高费计入综合单价，上屏混凝土项目表明含泵送、运输。
4、清单规定统一计量单位和地沟按米(盖板另列)、窗台板按米、保温按平方米、压顶按米。钢丝绳按吨钢筋计量单位是小数点后3位。
5、对于一些非甲方供料材质不能确定的，要列暂定材料价格表(主要是装饰材料、安装工程的主材等)，但要明确待实际施工时由甲方认质认价予以调整。这样便于投标单位记取保管费、检验试验费及计取管理费和利润等。集体如何调价可同业主商量，如价格变化是否只调价差还是相应调整(利润、管理费、规费)等。
(二)其他问题
1、工程量清单编制完成后，核对无误即可打印，也可制成电子标书，但清单文件和电子文件必须一致。
2、清单文件名称应与招标文件名称一致，如果图纸名称和项目名称不一致时，应加括号注明。
3、清单编制中的错误，如果是招标方的清单错误，招标方需要给招标书的变更文件或发新的招标书，施工过程中需要对招标方的错误进行变更。如果投标方的错误，在招投标阶段，评标过程中对于一些非主观因素的错误可以进行修正，且修正不能影响投标时的总报价，但主观因素的错误则为废标。
结语
投标是获得项目的主要手段，报价又是取得中标的关键。只有精确的工程量清单，才能有高质量的报价，才能提高中标率，使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，不断发展壮大。
参考文献:
[1]陈剑祥.浅谈建筑工程中工程量清单编制的原则、步骤及方法[J].现代企业文化，2010.23.
[2]宋景智，郑俊耀.建筑工程概预算定额与工程量清单计价实例应用手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.
[3]董小燕.工程量清单编制技巧[J].科技资讯，2009.3.
[4]肖萍.工程量清单计价应用中的问题分析[J].福建建材，2010.4.
