摘要：在招标过程中，评标方法种类繁多，各种评标方法都有其优缺点，适用范围也不尽相同，本文将重点以阀门招标为例，对我们常用的组距控制评标法进行了详细的分析，以期在采购招标中为选择适当的评分方法提供依据。
关键词：组距控制评标法、应用、实例分析
油田物资共分六十大类，阀门因使用介质的压力、温度、流量、物理性质、化学性质以及系统的控制要求和使用要求的不同，种类和品种规格特别繁多，故单独作为一个物资大类。近年来，随着油气勘探开发的不断深入，油田引进了大量的新技术、新工艺、新材料，油田生产对阀门的参数、性能、寿命、自动化程度的要求也不断提高。为了保证油田的正常生产，采购优质优价阀门，油田公司组织了多次招投标工作，成绩显著，有效的降低了成本，控制了投资，维护了油田的利益。本文就2008年阀门招投标中所采用的组距控制评标方法进行论述，并进行了结果分析。
一、以往阀门招标存在问题
以往油田阀门招标方法是准入式招标，是为了确定准入厂家和单项价格。招标过程中采用的是捆绑式招标方法，用的是投标总报价。经过这几年的实际应用发现：有些投标者故意把自己厂家技术成熟或擅长生产的阀门价格报的很高，而自己不常做或了解当时油田用量较少的阀门价格报的相对很低，甚至低于成本，以谋取中标。致使同种型号、材质，不同压力、口径的阀门价格组距明显不合理。有些常用的规格型号招标价格偏高，而有些规格阀门价格则低于成本价，如果按照招标价格执行，则另外一些中标厂家的利润就会很少，甚至亏损。可是，他们明知如此，为什么还会采取此种“策略”呢？因为一旦中标，他们只作价格高的产品，对其他产品利用各种借口进行推诿，或者改变产品的型号，以规避招标形成的价格。因此，各种特殊型号的阀门应运而生，而普通阀门基本没有厂家愿意供货。
二、2008年招标要达到的目的
鉴于以上现状，2008年初，油田公司对常用的阀门再次组织了公开招标，本次招标要达到的目的：1)总体价格合理，防止哄抬或降低价格等恶意竞标现象的发生；2）单项阀门价格取值组距合理。3)阀门价格与其原材料市场价格走势基本一致。由于投标厂家较多（共56家），为此，我们对以往的评分方法进行了修改完善，采用组距控制评标法进行评标。
三、2008年评标方法介绍
(一)商务投标得分（满分50分）=投标单项报价得分（20分）+投标总报价得分（30分）
1.1投标单项报价得分（20分）
（1）单项标底价格的确定方法：
单项标底价格=厂家报价各单项平均价
各有效厂家投标报价单项 （去掉X个最高价和X个最低价）之和
厂家报价各单项平均价=----------------------------------------------------
有效投标厂家数-2X
说明：有效投标厂家数量不超过8个（含8个）时X取值为1即去掉一个最低价，去掉一个最高价；有效投标厂家数量不超过15个（含15个）时，X取值为2即去掉一个最低价，一个次低价，去掉一个最高价，一个次高价；有效投标厂家数量超过15个时，X取值为有效投标厂家数量的20%（四舍五入）。
（2）本次招标所设投标单项报价得分将以各单项标底价格为基准，投标单项报价不在各单项标底价格上、下25%以内的项数超过总项数的25%即为废标，不参与投标总报价评分。
（3）本次招标所设投标单项报价得分将以各单项标底价格上5%、下10%为基准，投标单项报价全部在各单项标底价格上5%、下10%以内，得最高分20分。如果投标单项报价不在各单项标底价格上5%、下10%以内，闸阀（共793项）每少15项（含15项）、截止阀止回阀（共679项）每少13项（含13项）、球阀（共247项）每少5项（含5项）减0.4分，减至0分为止，0分即为废标。
1.2投标总报价得分（30分）
(1)标底价格的确定方法：
标底价格=厂家投标报价总价的平均价
各有效厂家投标报价总价 （去掉X个最高价和X个最低价）之和
厂家投标报价总价的平均价=----------------------------------------------------
有效投标厂家数-2X
（2）本次招标将以标底价格作为计算厂商投标总报价得分的基准价，实行加分或减分制：
a.投标报价总价等于标底价格，得基准分24分；
b.投标报价总价高于标底价格25%以上时为废标；投标报价总价每高于标底价格1%（含1%）以内，在基准分基础上减0.9分，减至废标线为止；
c.投标报价总价低于标底价格25%以上时为废标；投标报价总价低于标底价格5%（含5%），在基准分基础上加3分；投标报价总价低于标底价格5%-10%（含10%），在基准分基础上加6分；投标报价总价低于标底价格10%-15%（含15%）不加分；投标报价总价低于标底价格15%-25%（含25%）每低5%以内在基准分基础上减5分，减至废标线为止。
说明：有效投标厂家数量不超过8个（含8个）时X取值为1，即去掉一个最低价，去掉一个最高价；有效投标厂家数量不超过15个（含15个）时，X取值为2，即去掉一个最低价，一个次低价，去掉一个最高价，一个次高价；有效投标厂家数量超过15个时，X取值为有效投标厂家数量的20%（四舍五入）。
四、结果分析
本次招投标共设三个标段：闸阀、截止阀和止回阀、球阀，有56个厂家参加投标。每个标段预选五个厂家为中标厂家。通过结果分析，我们认为达到了以下目的：
第一，闸阀共793项，中标平均价为3372277.26元，截止阀止回阀共679项，中标平均价875117.83元；球阀247项，中标平均价721544.2元。此招标结果较以往招标平均价涨幅分别为：闸阀平均涨幅18.39%，截止阀止回阀平均涨幅12%，球阀平均涨幅17.76%。不但使阀门价格随市场的变化进行了合理的调整，又保证了质优价廉。
第二，由于评标方法第一条的实施有效控制了不合理单项数量，避免了单项价格组距不合理的现象。但我们招标的品种并没有涵盖所有的阀门，对于实际发生而没有招标价格的，我们就可以参照招标形成的价格规律，对要确定的规格型号进行组距推算。
在此方法确定前我们还考虑了另一评分方案：即将2008年阀门评分方法的第一项投标单项报价得分与第二项投标总报价得分作了顺序上的修改，也就是先算总价，如果总价不在废标线内，再参与单项分值的计算，并通过简单的程序将这两种方法进行了模拟计算，计算后决定采用先算单价再计算总价的方法。阀门招标结束后我们又利用2008年招标原始数据，对另一未采用的方法进行了详细的运算，拟通过数据对比分析哪种方法更优化一些。
下面以图表形式将以上两种方法进行对比：（详见附表一和附表二）
从以上数据对比我们看到，2008年阀门招标中我们采用的评分办法所得到的招标平均价比未采用评分办法平均价（即总价为第一项）要稍低一些，但是价格优势不是很明显。从厂家的选择来看，招标所用方法选定的厂家的价格要优于未采用的方法。
总之，利用2008年阀门招标原始数据对两种评标方法进行运算的结果分析与我们招标前模拟计算的结果是一致的，证明本次阀门招标评标方法是科学合理的，达到了我们预期的目的：1、使阀门价格的变化基本与原材料市场价格走势一致；2、阀门单项价格组距合理，参照其价格，通过推算，可以确定招标所不含品种的价格。
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