摘要：施工组织与成本控制在施工中有着很强大联系。本文详细分析了他们之间的关系，并且根据工程实践对组织施工中的成本控制方法进行了总结，给出了很多有实际意义的策略，对实际的工程组织有着良好的指导意义。
关键词：施工组织；工程项目管理；建筑施工；成本控制
0引言
如此多的工程建设需要进行，对广大施工企业而言，面临着巨大的机遇和挑战。建筑施工企业必须完善自身机制，控制与缩小施工成本，以提高企业效益，提升自身的竞争力。而施工组织管理就是其中重要的一个方面。需要对施工过程中的各种资源，包括人力、物力和财力等等按照施工技术规律与施工组织规律，同时满足设计文件的要求，在时间上按照先后顺序，在空间上按照一定的位置，在数量上按照不同比例，将各种资源合理的科学的组织起来，并且统一指挥劳动者的活动，对控制建设项目的成本，提高企业效益具有重要的意义。
1施工组织的概念
施工组织设计是以一个建设项目或建筑群为对象，规划其施工全过程各项活动的技术、经济全局性和控制性文件。它是针对施工过程的复杂性，用系统的思想并遵循技术经济规律，对拟建工程的各阶段、各环节以及所需的各种资源进行统筹安排的计划管理行为。在施工中组织中要完成如下的一些方面，（1）施工条件设计（2）施工组织总设计,即确定拟建工程的施工期限、施工顺序、主要施工方法、各种临时设施的需要量、现场总布置方案等（3）单位工程施工组织设计。即在施工组织总设计和施工单位总的部署的指导下,具体安排人力、物力和建筑安装工程的进行。
简而言之，施工组织总设计就是以一个建设项目或建筑群为编制对象，用以规范其施工全过程各项活动的技术、经济、组织的综合性文件，应当具有针对性、可操作性和技术方案先进性。
2施工组织在成本控制中的重要性
施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在这个过程中，施工组织就是一个重要的方面。施工组织是一个非常庞大的工程，即需要详细周密的分析，也需要灵活实用的配置，这离不开理论上、计算上的支持，也少不了经验上的辅助。施工组织应该遵循一般的原则，对此为了发挥施工组织的经济效益，加强工程项目成本管理，同时具有良好的社会效益。
成本管理与施工组织同属于项目管理的范畴，在制定施工组织设计和施工方案时，必须要使成本在合理的范围内。实际工作中如果缺乏施工组织设计经常会导致工程决算的经济纠纷问题。或者有些虽然有施工组织设计流于形式或者虽有施工组织设计，但对其中施工方案和技术措施未进行严格审查、监督，同样也会引起经济纠纷。在投资来源发生变化和社会主义市场经济激烈竞争中，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的文件，而且是工程造价控制的重要内容。因此,应重视施工组织设计的编制、审查工作。
3通过有效施工组织加强成本控制
3.1做好前期的施工预案工作
随着建设项目向地下深层和地上高层发展已成定势，所承建项目高、大、难、急、险，己成为特征。施工组织设计是做好施工准备工作的决定条件。施工准备工作包括施工技术准备、施工现场准备、组织机构的建立、施工物资的准备、生产设备准备等各方面的内容对成本都有影响。管理组织机构的建立，各作业班组的组织准备，主要人员的职责分配等等无一不在一开始就决定了成本控制的成败。由于项目成本费用涉及项目组织的各部门、班组，只有项目组织内的权、责、利明确，项目才能实现项目成本的目标。
3.2具体的施工组织方案制定
施工方案不仅是成本控制方面的要求，更是质量方面的保证。只有应用合理的施工顺序与工艺流程，兼顾工艺的先进性和经济的合理性，才能在质量、成本、安全上达到较好的平衡。应认真研究各项技术经济组织措施,确定施工方案，使方案具有先进性、合理性、竞争性。具体内容有:（1）施工程序的优化。通常为先地下，后地上；先主体，后围护；先结构，后装饰；先土建，后设备。（2）施工顺序的拟定。如一般顺序是:挖土-清底-钎探-验槽-混凝土垫层-砌砖基础-基础圈梁等。（3）施工方法分析。这要求在技术可行性、经济合理性、质量工期通盘考虑的基础上进行。（4）设备选择。建筑使用设备应结合实际情况，从工程规模、进度计划、施工方法等来进行。既考虑业主方的经济利益,也考虑本企业的经济利益,真正使项目施工过程达到高质、低耗。
3.3施工过程中的平面布置方法
施工现场平面布置图是是施工组织设计的重要组成部分，它是根据实测的地形图，以及主要施工方案、垂直与水平运输措施，水、电源位置及交通道路等情况，全面综合考虑加以布置。因而，它既要体现施工主要方案，同时又是对施工主要方案校核的重要方面。换句话说，即现场各方面条件是否适合拟定的施工方案的实施。施工现场平面布置图也是现场文明施工的基本保证。平面布置的合理与否，直接影响了成本控制里的材料、设备等各种因素，而且起对安全与质量的直接影响，反过来又涉及到了成本的风险。所以必须明确起重机械的位置，确定搅拌站、加工棚、仓库、材料及构件堆场的尺寸和位置，布置运输道路，布置临时设施，布置水电管线，布置安全消防设施，最后调整优化。
3.4加强管理的控制
主要技术以及管理措施包括:保证质量措施、保证安全措施、环境保护措施、材料节约措施等等。采用不同的措施能够使得施工项目的成本发生非常大变化。例如在保证模板质量措施中，往往要求施工时在柱脚模板下加设砂浆抹带，用来防止混凝土内砂浆流失造成烂根。这些虽然增加了人工费，但却有效地防止出现许多质量故障，降低了风险成本，总的来说有利于施工项目成本控制。再例如安全措施中要求，在建工程外侧采用密目安全网，这可以防止高处坠落及物体打击等事故，虽然发生了安全控制成本，却减少了安全事故带来的更大的成本支出。
3.5主要负责任人应该明确责任
项目经理作为项目成本管理主要负责人，必须及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；这里工程技术部也是应该对组织施工发挥作用的部门，它们作为工程项目施工技术和进度的负责者，应保质按期完成的前提下采取先进技术，降低工程成本；经济负责部门必须想法设法进行有效的合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，必须通过分析财务收支进行资金的有效调度，总而言之所有的项目管理组织成员都必须把成本控制牢牢印入脑海中，在整个施工组织过程中精心组织，为增收节支尽责尽职。
4总结
影响施工项目成本的因素是多方面的。施工组织设计的各项内容的选择及确定对施工项目成本的影响尤为显著，它的内容涉及了项目成本的各个方面。需要优化设计，根据合同工期目标、项目部所能利用的资源（包括人力、材料、机械、设备、资金等），合理安排进度计划；资源使用计划。使各种资源既不浪费，也不断档、充分有效。要考虑到必须的安全投入费用、质量保证措施和成本控制措施（计划成本、预算成本、责任成本目标分解等）。在实施过程中，定期比较分析，找出偏差，及时纠偏。保证合同目标和项目成本目标的圆满完成。必须对施工组织加以重视，同时将成本控制的概念灌输进去，降低建设成本，提高企业的经济效益。
参考文献
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[2]高民欢．工程项目施工组织原理及实例[M]．中国建材工业出版社，2000
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