对施工设备实行项目（片区）化管理的思考

　　摘要：本文分析了路桥施工设备管理中普遍存在的问题，进一步加强机械设备单机核算与人员蹲项目（片区）管理，并提出对设备管理人员实行蹲项目（片区）管理的管理模式。路桥施工企业通过采取这种管理模式，以提高设备管理水平和使用效率，为设备租赁创造更大的经济效益。
　　关键词：施工设备；管理；核算；效率
　　当前，随着国家拉动内需、促进经济增长的政策全面启动，贵州省委、省政府从基本省情出发、以适应贵州经济社会发展需要，在全省树立“交通引领经济”科学发展理念下，作出了“县县通高速（公路）”的重大战略决策，将在2030年建设完成“三纵三横八联八支”骨架公路网，整个公路网总规模约6851公里，投资总规模达到4400亿元。按照这样史无前例的建设规划，作为路桥施工企业迎来了空前发展的机遇，在项目施工中，对加强设备租赁管理提出了更高的经营管理要求。
　　一、贵州路桥设备管理公司的基本情况
　　贵州路桥总公司是国家壹级公路工程施工总承包企业，下属的设备管理公司负责为总公司设备履行经营租赁管理职能。该公司现有路面、路基、桥梁、隧道大型各类设备（沥青搅拌站、沥青摊铺机、混凝土拌和站、架桥设备、塔吊设备、专用吊装设备及通用设备）1100余台/套，设备原值达1.8亿元，总功率达3.2万余千瓦。其中：大型设备170余台/原值达1.5亿元，中小型设备原值达3000万余元。另有价值达3000万元的贝雷片、万能杆件、脚手架、钢丝绳等周转材料。该公司专业管理人员有10人，各类机械设备操作人员约90人。
　　自总公司2007年内部部门设置改革以来，设备管理从行政管理不断转变为租赁经营管理，管理模式正在不断摸索中，综合管理水平在不断提高，当前，管理水平处于粗犷式管理，管理自主权和时代紧迫紧没有得到很好明晰，致使设备经营管理水平和服务质量有待进一步提高，机械设备单机独立核算及盈亏分析务必加强和深化。为此，笔者根据该公司设备管理基本情况，结合市场运作和服务项目的要求，对机械设备管理实际精细化、系统化、信息化管理，以此提出施工设备实行人员蹲点（项目）管理模式，全面强化管理力度，提升管理水平，以创造更大的经济效益。
　　二、搞活设备经营管理，实现自负盈亏
　　随着施工企业改革的进一步深化，以及项目任务的成倍增长，设备管理在企业管理中的作用越来越受关注。为使设备管理工作尽快步入市场化轨道，充分发挥设备经营管理的自主权，切实调动设备管理人员的积极性和主动性，务必建立新的机制，要求经营管理方式既要重视设备的经营管理又要重视企业资产的经营管理，其工作的重点就是如何管好、用好、维护好施工机械设备，提高企业的设备管理水平和使用效率，为企业创造经济效益。为此，试进行管理模式探索，上级管理单位，对设备经营管理工作一定要放活、放开，从过程控制转变到目标管理，总公司要认真制定可行的目标管理办法，根据机械设备固定资产拥有量，分门别类地按期提取设备折旧费及相关管理费，并对经营管理全面放开，绝不作行政干预，不打乱设备管理企业的经营生产节奏和工作思路，追求结果成效。
　　同时，设备经营管理公司要根据市场运作要求，尽快调整管理思维，拓开思路，制订切实可行的经营管理办法和细则。通过信息化、程序化、职能化的最终效率性管理，实现自负盈亏。要让每个职能部门有事做、找事做、做对事，每个管理者管对事、管对人、管出业绩。
　　三、项目（片区）化管理模式思考
　　为使管理的设备运行良好，以提高设备完好率、利用率，保证完成总公司的任务指标，设备经营管理部门要结合工程量大、工期紧、机械设备使用点多线长面广等客观因素，为全面提高机械设备管理和服务水平，认真做好单机核算管理，公司对各项目部（片区）租赁本公司的设备及管理人员进行项目（片区）化管理。
　　项目（片区）化管理就是指设备管理公司派驻相关专业管理人员到某一项目（片区）对所属机械设备及人员进行综合性管理。
　　（一）项目（片区）管理人员的工作职责
　　职责范围：认真管理好所在项目（片区）公司所属的机械设备、操作手等，代表设备管理公司切实配合该项目（片区）使用好每一台机械设备，并及时按期向公司汇报相关情况。
　　工作内容：负责督促操作手对设备的检查、保养、维修等工作；负责完成好单机核算基础性工作。有些操作人员往往只是“包用不包修”，维修人员也是马虎应付了事，每当机械设备出现故障，操作人员与维修人员往往互相推卸责任。这样，不但影响了产量、质量，也增加了维修费用、运转费用以及降低了设备的使用寿命。企业为了提高经济效率，往往只注意产值与效益挂钩，在设备管理使用上表现为“重用轻管”，为了赶工期、抢进度，而不惜拼设备，造成机械设备常常处于超负荷状况工作，或带“病”作业，甚至违章操作，其结果是机械设备严重磨损老化。
　　（二）对项目（片区）管理人员的工作要求
　　项目（片区）管理人员要做好培训记录和安全交底记录，同时要求每一位操作手做好生产记录以及检查、保养、维修记录；每月要有工作小结，小结要按基本情况、设备经营生产完成业绩、存在的困难和问题、工作建议等内容组成；每一项目（片区）机械设备使用结束，要有工作总结，要进行盈亏分析；管理人员有事需离开本项目（片区）的，必须报公司分管领导同意后，方可请假离开，并且要保证蹲点时间。
　　（三）对项目（片区）管理人员执行野外补贴
　　为使项目（片区）化管理规范化、制度化，以提高管理人员的主观能动性，设备管理公司要对项目（片区）管理人员执行野外补贴。对此，将机械设备的管理纳入企业考核条例，有利于明细工作责任，调动员工的工作激情。每年应组织开展机械设备检查评比活动。检查评比宜采用不定期抽检的方式，以防止基层单位平时不重视设备现场管理，检查时再搞突击应付。检查评比的结果还应与奖惩制度相结合，要体现增产节约有奖，损失浪费要罚的原则。这样，不但有效地推动了企业的设备管理工作，还减少了设备的故障停机率，保证了企业的正常生产。
　　（四）强化单机核算，细化设备管理
　　企业的机械管理具有“机械设备精良、专业技术配套、机械操作精确”的特点，也是提高管理技术水平不可忽视的关键。企业中的机械管理是企业正常运转不可缺少的重要环节。随着路桥建筑市场竞争的日益激烈，企业改革的进一步深化，机械设备在路桥建设中的作用已尤为突出，机械设备管理也越来越受到重视。机械设备管理工作，正确分析与解决管理过程中的各种矛盾关系，管好、用好、养好、修好
　　施工设备，对提高企业设备管理水平和技术水平，提高企业的市场竞争力都有重要的现实意义。为最大限度的发挥设备的使用效能、降低设备使用成本，防止机械设备在使用过程中出现“跑、冒、滴、漏”等现象，促使设备检查保养维修，避免出现消极怠工及出工不出力的现象发生,旨在阐述机械设备管理在企业发展中的重要作用项目。（片区）管理人员要强化单机核算工作，对机械设备进行精细化经营管理，以增强成本核算和控制力度。单机核算的切入点，就是要进行成本分析，制定相应表格，完善管理程序，以此作为设备管理、使用的考核依据，坚持奖优罚劣。总之，我们应体会到机械设备管理是一个系统工程，需要各方面人员的全面参与、积极配合。机械设备管理应该抓住搞好设备现场管理、强化维修保养这项中心工作，以发挥其最大功效
　　笔者认为，作为路桥施工企业，在全面加强项目管理的同时，一定要重视机械设备的经营管理，对设备管理部门的经营要放开，着力成本控制和目标管理，尽量杜绝行政影响设备管理思路和经营渠道。结合市场经济运行机制，联系贵州路桥设备管理的实际问题，作为施工企业的设备经营管理，要通过采取项目（片区）管理模式，以全面提高设备管理水平、服务质量和使用效率，为设备租赁创造更大的市场空间和经济效益。