工程建设项目中设计阶段的投资控制

　　摘要:在工程项目建设中，设计阶段的投资控制是项目建设全过程投资控制的重点，只有充分的掌握好设计阶段的投资控制，才能够真正的在满足质量和功能要求的前提下,达到投资控制的目的。
　　关键词:工程项目；设计阶段；投资控制
　　
　　1、前言
　　长期以来，工程项目超投资的现象屡见不鲜，这样既影响业主的投资效益，又令业主超出预算，以至业主出现资金困难，影响以后的建设管理或会使业主拖欠工程款等等，因此控制工程投资具有重要意义。在现行的投资管理模式中，设计阶段的事前投资控制没有被摆到应有的高度上，因而造成了设计单位对投资控制工作的漠视，结果出现设计粗糙，初步设计深度不够，设计概算质量不高，有些项目甚至不要概算，概算审批走形式的现象。这种现象造成了社会智力资源的浪费，没有充分发挥出设计单位在投资控制方面的人才优势和技术优势，更造成了工程投资控制的先天不足。
　　设计阶段的投资控制通常采用的手段和方法，主要是进行设计方案优化、推行标准设计、推行限额设计，应用价值工程理论对设计进行技术经济比较，从技术和经济两方面来提高项目的经济效益。
　　2、设计和投资控制
　　2.1、设计方案优化直接关系工程造价
　　工程项目建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，其关键就在于设计。按工程设计收费标准，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的2%～3%左右，但正是这样的费用对投资的影响却很大，某些工程甚至可能成倍的增加或减少投资，单项工程设计中，其设计方案和结构型式的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如工程布置、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在着技术经济分析问题。我们在平时在工程设计咨询和审查中发现，在满足同样功能和设计标准的情况下，技术经济合理的设计，可大幅降低工程造价。根据经验，一个合理的设计产品降低造价百分之二十至三十是很正常的。
　　2.2、设计产品质量影响工程造价
　　工程地形条件和基础千差万别，工程地质、施工条件变化大，设计成果是否完整并达到要求精度，对工程实施过程中的造价变化有着重要的影响，很多工程最后结算的价款远远大于投标报价，一些工程施工下来甚至堆集了几十份设计变更联系单，有的造成施工返工、停工现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和投资者带来巨大损失，造成浪费。
　　2.3、工程设计对运行费用的影响
　　工程设计质量不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的运行费用，比如增加工程运行过程中的维护、保养、检测费用等等，如某工程未能对设计充分分析，设计规模偏大，工程运行费用居高不下，项目一直处于亏损状态。当然，工程一次性投资与运行费用经常有一定的反比关系，但通过提高设计质量可努力寻求这两者的最佳结合，使工程建设项目运行的全寿命费用最低。
　　2.4、设计要有一定的前瞻性
　　一些工程设计中对功能设置不合理，影响今后使用（如城防工程设计对美观考虑不足），或采用落后的机电设备，使设备维护费用高、对系统运行不利，这些均会造成工程在运行使用当中需进行重新改造，造成了重复投资的现象。
　　2.5、建立工程设计评审机制
　　工程评审机制是对工程设计方案的科学性、合理性、经济性、美观性进行评定、审核的过程和方式。通过对工程设计方案的评审，对设计方案中的建设方案、所用材料、设备种类、型号等进行评审。如富川县某水库除险加固工程，原设计为干砌石护坡，碎石、砂垫层，经评审后改用当地材料，仅此一项就节省了14%的投资。通过评审尽量使每一设计在每一个细节做到完善，避免日后在施工过程中修改，因为设计不完善会导致工程投资增加。还要注意每一细部在施工的可行性，往往有的设计在施工时是无法做的，这样也会导致工程投资增加。
　　2.6、调动设计单位的积极性
　　设计单位是设计方案的设计主体，设计方案的优劣及其所决定的工程成本的高低与设计单位密切相关。因此调动设计单位的积极性，使其真正站在维护业主利益的立场上，在确保工程质量和其功能的前提下，精心设计出低成本的设计方案是切实可行的。
　　2.6.1应加大工程设计咨询费用，以鼓励和刺激设计单位设计并选择最佳的方案，这种方案不仅要保证工程质量和功能，同时还应尽可能降低工程成本。
　　2.6.2应给予设计单位允分的尊重和权力。这种尊重主要体现在：业主未经设计单位所设计的合理方案的尊重，允许设计单位在一定的范围和程度上改变业主所希望但又不是很经济或缺少可行性的设计方案；同时业主还建立完善的奖励机制，对设计单位中提出优秀方案的人员或有功人员给予奖励。
　　2.6.3给设计单位应有的时间。有充分的时间才会有高质量的设计成果，这是最常规的道理，但是在现实中，业主经常会出现在上报项目或项目即将施工前短时间内才将任务交给设计单位，为了在规定时间内完成任务，设计成果难免会出现考虑不全面的地方，造成工程投资增加。
　　2.7、加强设计变更的管理
　　在项目建设过程中，不可避免会发生设计变更，对非发生不可的变更，应尽可能提前实现。变更发生越早损失越少，反之越大。如果在设计阶段变更，只需要修改图纸，其它费用还没发生，如果在施工阶段发生变更，不仅要修改图纸，有的设备材料还要重新采购，而且有的已建部分还需拆除等等，势必增加工程投资。
　　2.8、大力应用新技术新材料
　　目前有很多新技术新材料可以达节省成本、提高效能和缩短工期的作用。有很多的新材料各新技术要从设计开始，在设计过程中可突破传统的设计方案，合理采用新技术、新材料。要不断更新才可以改变传统方式，才能提高效益，节省投资。
　　3、推行标准设计
　　标准设计是指按照国家规定的现行标准规范，对各种建筑、结构和构配件等编制的具有重复使用性质的整套技术文件，经主管部门审查、批准后颁发的全国、部门或地方通用的设计。
　　由于建设项目的工程条件非常复杂多变，很少有工程条件完全相同的两个工程。所以工程中的大部分建筑物，如住宅、办公楼、厂房等，都无法给出标准设计，只能根据工程的具体情况，依据相应的已颁布的设计规范进行工程设计，但是工程项目建设中的一些单独的房屋建筑和构筑物，具有重复使用性质的构配件等，都应尽可能采用标准设计。实际工程建设中，采用标准设计，对节省设计费用、缩短工程设计周期、降低工程投资具有重大意义，例如：厂房设计中，厂房的楼板、梁、柱、门、窗等，能采用工民建标准设计的，应尽量采用。
　　4、应用价值工程理论
　　价值工程是运用集体智慧和有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低的总成本上升，可靠地实现产品的必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。
　　提高产品的价值有五条基本途径：1、功能不变，成本降低；2、成本不变，功能提高；3、成本小增加，功能大提高；4、功能小降低，成本大降低；5、功能提高，成本降低。
　　项目建设管理的目的就是要以最低的项目总成本，来实现项目所必要的功能，从而获得较高的经济效益，所以，建设项目都可以应用价值工程。在许多经济发达的国家，在进行工程建设中，价值工程已成为一种比较成熟的管理方法并取得了较大的经济效果。
　　由此可见，在设计阶段应用价值工程，对项目的工程设计进行功能与成本的分析，进行功能与费用的分析和评价，可以起到节约投资、提高项目投资效果的具体收益，应大力推广价值工程。
　　5、结束语
　　设计阶段的投资控制可以真正体现事前控制的思想，起到事半功倍的效果，达到花小钱办大事的目的。只要建设单位真正把工程投资控制的重点转移到设计阶段上来，就可以充分发挥出“科技是第一生产力”的潜在效益，收到投资省、进度快、质量好的效果，真正达到有效控制工程投资的目的。
　　参考文献
　　[1]南方冶金学院学报，2001建筑工程造价动态管理研究［j］,，
　　[2]全国工程造价师考试培训教材编写委员会.工程造价的计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.
　　[3]徐蓉.工程造价管理[M].上海：同济大学出版社，2005.
　　
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