摘要：建筑工程的造价与工程经济利益直接挂钩，我国社会主义市场经济通过对工程造价的管理与控制有效调控建筑工程的资产投资，因此，如何对建筑工程造价进行准确合理的管理与控制已经成为我国建筑行业的一大重点。本文通过对建筑工程现状与工程造价影响因素的分析，从各个建设阶段对造价管理控制措施进行探讨。
关键词：建筑工程,造价,管理措施,控制措施
1建筑工程现状分析
1.1建筑工程中工程造价的影响因素
①市场因素：包括市场宏观调控政策、物价变动以及市场秩序维系等。
②工程因素：包括建筑工程中的决策、设计，招标时的合同，施工时的质量、技术、进程，竣工时的验收等。
③其它因素：包括自然环境的限制，突发的自然灾害，施工人员素质问题等。
1.2建筑工程出现的问题
①不规范的市场交易以及现行市场约束制度的不完善，助长了建筑市场竞争中的不规范行为，导致了市场供求关系失衡,影响了工程的合理定价。
②行业对工程造价缺乏整体概念和正确认识,加之社会主义市场经济条件下政府的过分干预导致了工程造价真实性和有效性的缺失。
③由于建筑市场法制管理的不完善,建筑行业各单位缺乏整体利益观念，而从个体出发的利益观念导致了建筑工程的无序不合理肢解，造成了施工浪费，抬高了工程造价，加剧了行业垄断与市场竞争。
④政府对造价中介组织的管理制度的不合理，导致了服务于工程造价编制与咨询的新兴造价中介组织出现违规办事，审批松散、人员素质良莠不齐的现象，严重影响了工程造价编制工作的进行。
2建筑工程造价管理控制措施
2.1决策阶段
项目的决策阶段同样是项目可行性的研究阶段，建设人员通过这一阶段中的涉及建筑工程地点选择、设计标准、工艺与设备选择等调研工作的开展，对市场现状及政府政策的了解以及对建筑项目的功能和规模的定位，做好可行性的研究报告，制定相应的囊括工程基本设备要求、具体功能要求、人员要求等全方面的工程建议书，为工程的设计做好准备工作。
2.2设计阶段
工程的设计是工程造价控制的关键，设计方案对工程造价的影响贯穿整个建筑工程，设计图纸的确定意味着建筑设备、建筑规模、建筑标准等的确定，因而在设计阶段，应从设计水平、设计优化、设计审核三个方面对设计工作进行严格管理控制：
针对决策阶段得出的可行性研究报告和建议书进行设计，首先要求有高标准的设计水平，保证设计人员的专业素质和职业道德素养，进而提高设计水平，有利于工程造价的控制。
其次，在选择设计方案初稿时对各个方案进行综合的评定，确定方案后针对建筑工程的个别性加以优化。设计方案应满足国家标准的要求、建筑工程的功能要求、经济效益要求、安全性要求以及可能有的外形方面要求。限额设计方法正是从这些方面考虑的，工程的限额设计即严格遵循可行性研究报告、投资估算、初步设计方案、建议书等要求在保证建筑功能要求和安全系数的前提下分配投资。因此，推行限额设计能够有效的实现设计方案的优化设计。
最后，为尽量的减少设计方案的变动，保证投资效益，在设计方案确定之后需要设立专门的审查部门进行方案的严格审核和方案实行的审查，保证设计图纸精确到建筑材料的用量与型号，保证施工阶段设计方案的严格实施，及时审核设计变动导致的造价变动，从而防止设计粗糙和施工的不合理支出。
2.3招标阶段
在招标阶段合理确定中标人和工程投资，能够以最低的价位选择优秀施工单位，有效保证工程质量，节约投资成本，控制工程造价。
在招标阶段，首先应注意投标单位的选择，防止单位串标，杜绝同一系统的多家投标，对投标单位进行包括信誉、规模、经验等方面的资格审查。对招标投资的承包价格进行宏观控制，要求投标单位根据社会主义市场经济下的有关规定、我国规定的计价方式要求以及基于市场的报价与费用调整进行专业专门的投标方案设计。
其次，在签订合同时注意采用适当的计价方式，一般采用市场竞争形势、有利于造价控制尚不成熟的清单计价，以及相对成熟采用费率招标的定额计价。
在合同签订时，还应注意合同形式与内容。建筑工程施工合同作为明确工程双方权利与义务的协议，是严格受到国家法律保护的已经签订则修改程序复杂的一项协议。因此，建筑双方在合同签署时应严格贯彻国家合同法，严谨推敲合同文字内容，把握合同条款内涵，明确合同的责任及范围，增强合同的严密性，严格合同管理控制合同变更，从而有效避免施工索赔、纠纷现象，合理控制施工费用，保证施工的顺利进行。
2.4施工阶段
建筑工程的施工阶段是合同的落实阶段，是将设计方案转变为建筑产品的阶段，是建设项目的主要投资阶段，是建筑工程中的主要阶段。由于合同和设计方案已经明确，施工方难以在这一阶段实现投资节约，但投资浪费却很多，因此在施工阶段对工程造价进行严格有效管理与控制显得尤为重要：
施工阶段的工程造价管理控制，首先需要确立合理科学的控制目标，以目标为造价管理的标准;
确立管理审查小组，熟悉建筑工程要求、设计方案、合同内容、及时掌握市场信息;实施阶段分项目的管理方式，
从合同的变更，材料的管理，市场价格的变动、设计图纸的审查、施工人员的素质等方面进行系统管理控制;造价工程师对施工进行全面的跟踪审查，对市场信息进行严谨分析预测，对工程设计变动与合同变更进行严格控制;确定施工中的工程计量制度、审核制度、签证管理制度、材料管理发放制度、记录制度等，通过明确的规章制度明确施工人员的工作范围与责任义务;做好施工的审核，包括材料设备的采购供应审核工作、施工信息的记录工作，设计图纸的保存工作，索赔纠纷等材料的保存工作，合同的修改补充工作以及涉及工程费用的材料，避免工程返工与索赔，减少不必要费用支出，有效控制工程造价。
2.5竣工阶段
竣工阶段是建筑工程的最后阶段，也是工程造价管理控制的最后环节，这一阶段包括工程的结算工作、试运行工作、维护工作等。
在这一阶段首先应注意竣工资料的保存，通常包括竣工图、结算书、有关签证、审核记录及会议纪要、往来书信等,这些资料是工程造价结算的重要依据，也是造价管理控制的分析依据。
在工程结算中，按照合同约定的结算方法，采用合理的审核方法，严格认真地审核工程结算，使审核后的工程造价能够如实地反映工程的实际价格。
做好工程的试运行并进行效果评价，确保运行效果达到设计要求，尽量避免运行不当导致的后续资金投入，同时建立起一套施工单位及材料供应商的定期检测维护制度，做好工程的运行维护工作，合理控制建筑工程全寿命的造价。
针对竣工时期可能出现的争议现象，应召集双方相关当事人进行现场的说明，调出施工的相应记录，就出现的疑问咨询相关部门，了解确切的情况后进行协商或提交司法部门。
此外，针对我国建筑行业普遍存在的预算超概算，概算超估算，决算超最高预算的现象，在竣工后建筑单位应根据建筑经验建立起或完善好合理工程造价管理控制体系，为以后的工程造价提供良好的体制保障。
3总结
建筑工程投资利益的保障，经济效益以及行业社会效益的实现，市场经济的平稳发展，关键在于合理有效的工程造价全面控制和阶段管理的共同作用。本文以工程运行顺序为线索，探讨从决策到最终竣工的五大阶段的造价管理措施，总结工程造价全过程控制措施，为建筑工程造价控制及经济效益的实现提供一定参考。
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